今年上半年,安徽文香信息技術有限公司擬在江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)投資項目,集教育裝備產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體。然而,企業(yè)在前期準備工作中遇到了難題——因《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)中沒有明確規(guī)定該類項目是否需要環(huán)評,相關手續(xù)無法順利進行。
省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)研發(fā)現(xiàn),與文香信息技術公司一樣,蕪湖黎邦液壓設備公司、安徽中旗盛禾農(nóng)業(yè)機械公司、安徽意派電子科技公司等多家企業(yè)也遇到分類名錄對照不清晰、無法履行環(huán)評手續(xù)等問題。分類名錄外的建設項目究竟是否需要環(huán)評,企業(yè)和基層管理部門拿不準。
為破解存在的問題,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境要素保障作用,協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,省生態(tài)環(huán)境廳迅速組織行業(yè)專家和行政管理人員會商,分析研討《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版),梳理發(fā)現(xiàn)62個行業(yè)部分建設項目未列入名錄。隨后,該廳編制了《建設項目環(huán)境影響評價管理豁免清單》,于6月12日正式發(fā)布實施,使環(huán)評豁免類別的建設項目有了明確可查閱清單。
豁免的環(huán)評項目范圍涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)副食品、紡織、醫(yī)藥、設備制造、疫情保障等13大類62個行業(yè),基本涵蓋我省重點產(chǎn)業(yè),完善了產(chǎn)業(yè)環(huán)評要素保障,實現(xiàn)了“名錄之外無環(huán)評”。針對環(huán)境實際影響很小的小微企業(yè),通過豁免環(huán)評手續(xù),明確豁免范圍,讓小微企業(yè)不用辦理環(huán)評手續(xù)即可建設、投產(chǎn)。
豁免清單出臺后,全省有超過30%的建設項目不需要辦理環(huán)評手續(xù)。如文香信息技術公司,即獲得江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的回復,明確該項目屬于環(huán)評豁免類別,項目正式投產(chǎn)前進行排污許可登記即可。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全省環(huán)評豁免項目投資總額超過700億元。
“實施環(huán)評新政策為推動高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境治理體系現(xiàn)代化起到重要作用。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處負責人表示,豁免清單出臺,為大量企業(yè)免除了環(huán)評審批手續(xù),縮短了投產(chǎn)周期,降低了前期成本。環(huán)評豁免后,建設單位在項目建設及運營過程中應遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和有關技術規(guī)范要求,并自覺接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督管理。