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    讓脫貧群眾生活更上一層樓

    ——我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作綜述

    黨的二十大報告中明確指出:全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

    事實證明,只有不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,才能做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。今年以來,我市以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng),以不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以增加幫扶群眾收入為核心,以提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平為重點,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項任務(wù)落地落實,讓農(nóng)民群眾特別是脫貧群眾的日子越過越紅火、生活更上一層樓。

    接續(xù)奮進,鞏固成果取得新成效

    “四個不摘”要求嚴(yán)格落實。全面落實“市縣鄉(xiāng)抓落實”工作機制,壓緊壓實五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任,增設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組。市委、市政府召開市委常委會會議、政府常務(wù)會、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會等系列會議,對有效銜接工作作出部署安排。繼續(xù)落實“市領(lǐng)導(dǎo)示范幫扶、市直單位定點幫扶、選派干部駐村幫扶、各級干部結(jié)對幫扶”工作體系,同時增加鄉(xiāng)村振興示范村、重點推進村和紅色村等23個駐村幫扶,切實優(yōu)化幫扶體系,增加幫扶力量,創(chuàng)新幫扶方式,形成幫扶合力。

    防返貧機制持續(xù)完善。完善網(wǎng)格化監(jiān)測,編發(fā)《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作手冊》《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》,調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格員隊伍,目前全市共優(yōu)化設(shè)置村組網(wǎng)格11616個,配齊網(wǎng)格員11616人。實行動態(tài)管理,確定2022年監(jiān)測范圍,推行線上“一碼申報”。推進精準(zhǔn)幫扶,落實“一戶一方案、一人一措施”。

    強力推進,有效銜接賦入新動能

    強化產(chǎn)業(yè)提升。今年以來,我市實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動,大力發(fā)展“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,結(jié)合資源稟賦精準(zhǔn)實施特色產(chǎn)業(yè)到村、到戶項目。園區(qū)輻射帶動,加快推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務(wù)等主體向園區(qū)集中,積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)集聚。特色提升質(zhì)效,大力實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品“158”行動計劃,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),重點推進稻蝦共作、道地藥材、特色雜糧、果蔬茶、食用菌、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,全市稻蝦共作面積達117.3萬畝,居全省第2位;滁菊、艾草、芡實等道地藥材面積27萬畝;天長芡實、定遠豬兩個“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破50億元。

    強化就業(yè)增收。今年以來,我市努力克服疫情影響,持續(xù)推動脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),穩(wěn)住脫貧戶人口收入水平,筑牢防返貧工作基礎(chǔ)。

    以扶貧龍頭企業(yè)帶動就業(yè),加強企業(yè)運營管理,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,全市162個龍頭企業(yè)帶動脫貧勞動力就業(yè)4240人。以就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè),落實各項獎補政策舉措,全市就業(yè)幫扶車間64個,吸納帶動就業(yè)2831人,其中脫貧勞動力1112人。以公益性崗位兜底安置,實現(xiàn)“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”,進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位兜底安置作用。

    強化金融助力。涉農(nóng)貸款服務(wù)三農(nóng)。高位推進、對接多家省級金融機構(gòu),加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的金融投入,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)和產(chǎn)品,提升我市鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)保障能力。小額信貸助力發(fā)展。充分發(fā)揮小額信貸的造血功能,滿足脫貧人口合理金融訴求,精準(zhǔn)幫扶解決融資困難,注入6344萬元風(fēng)險補償金做好金融服務(wù)保障,推動金融助企惠農(nóng)各項政策落實落地落細。農(nóng)業(yè)保險強化保障。積極落實中央和省農(nóng)業(yè)保險保費獎補政策,擴大“防貧保”綜合保險試點范圍,脫貧人口及監(jiān)測對象全覆蓋。

    強化資金項目管理。2022年,各級累計安排財政銜接資金8.01億元,保持過渡期財政支持政策總體穩(wěn)定,規(guī)范使用各級財政銜接資金。優(yōu)化項目布局。堅持聚焦重點環(huán)節(jié),突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥推進產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、就業(yè)類等5類重點項目,其中安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施類項目資金分別為5.75億元、1.29億元,占比為71.92%、16.1%。加快資金支出和項目建設(shè)。緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展實際,突出重點項目資金保障,年度實施項目270個,開工率100%。嚴(yán)格資產(chǎn)管理。建立健全職責(zé)體系,全面梳理并登記歷年扶貧資產(chǎn)及銜接項目資產(chǎn)臺賬,總額49.35億元,其中扶貧項目資產(chǎn)41.86億元,涉及項目8014個。

    真抓實干,鄉(xiāng)村面貌展現(xiàn)新變化

    鄉(xiāng)村內(nèi)力穩(wěn)步變強。積極推進農(nóng)村道路建設(shè),整治路面坑洼、狹窄等問題,利用銜接資金實施農(nóng)村道路建設(shè)項目70個,實現(xiàn)道路暢通、擴面延伸工程91.92公里,其中進村入戶道路86.36公里,有效實現(xiàn)“村村通”到“路路連”。全年計劃建成農(nóng)網(wǎng)改造項目161個,總投資1.59億元。

    人居環(huán)境持續(xù)變靚。新建戶廁2.15萬戶、整改問題廁所4103戶。推進人居環(huán)境專項整治行動,排查突出問題戶2652戶,全部落實“一戶一方案”完成整改。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年新開工36個中心村建設(shè)項目,提升改造328個自然村664個項目、整合涉農(nóng)資金2.22億元。新建成4個省級農(nóng)民文化樂園、3個市民文化樂園和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心。

    鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)不斷變優(yōu)。充分利用各級新時代文明實踐中心(所、站),組織開展“佳節(jié)尚文明志愿關(guān)愛行”和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。南譙區(qū)銀西社區(qū)、明光市“抱團科普”志愿服務(wù)項目入選全國學(xué)雷鋒“四個100”志愿服務(wù)先進典型。評選一批鄉(xiāng)村籍“滁州好人”,推選基層派出所所長韓勁松為“安徽好人”、堅守農(nóng)村文化陣地37載的王祖道為“中國好人”,鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”周福紅入選第七批全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。

    責(zé)任編輯:楊璐
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