近年來,天長市審計(jì)局不斷加強(qiáng)與天長市委巡察辦的溝通,積極探索建立巡察與審計(jì)工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,努力構(gòu)建巡審聯(lián)動新格局,充分發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督權(quán)威性、審計(jì)監(jiān)督專業(yè)性相結(jié)合的優(yōu)勢,凝聚監(jiān)督合力,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,并取得了豐碩成果。
當(dāng)前,黨中央明確提出要更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督“三類監(jiān)督”,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。天長市審計(jì)機(jī)關(guān)和巡察辦在履行各自的工作職責(zé)時(shí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅(jiān)持把政治監(jiān)督挺在前面,一致把發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題聯(lián)系起來,把監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)放在規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行上,放在預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展上,放在系統(tǒng)施治、綜合治理上。
實(shí)際工作中,該市巡察辦除了將年度被巡察的單位告之審計(jì)機(jī)關(guān)之外,還將在巡察中發(fā)現(xiàn)屬于審計(jì)職責(zé)范圍、確需及時(shí)開展審計(jì)的重要事項(xiàng)提供給審計(jì)機(jī)關(guān),提請審計(jì)機(jī)關(guān)列入年度計(jì)劃,開展專項(xiàng)審計(jì)或結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施核查。同時(shí),巡察辦在制定年度巡察計(jì)劃時(shí),將審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃作為重要的參考,根據(jù)需要,將部分審計(jì)對象納入年度巡察計(jì)劃,必要時(shí)開展聯(lián)合監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
幾年來,天長市審計(jì)機(jī)關(guān)共安排15人次參加市委巡察工作,提供作為巡察參考的審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書80余篇,提請巡察辦關(guān)注重要的“問題源”近20件,使巡察工作能夠帶著問題“巡”,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)“察”,增強(qiáng)了巡察發(fā)現(xiàn)問題的力度和精度,提高了工作效率。巡察辦也將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)重要問題納入巡察內(nèi)容,相關(guān)重要事項(xiàng)寫入巡察報(bào)告,并根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的需求,為審計(jì)提供已巡察過的被審計(jì)單位巡察報(bào)告等巡察結(jié)果10余件。
“審計(jì)的關(guān)鍵在于整改,整改的最終目的是解決問題,做好審計(jì)整改工作,最重要的就是‘較真’,盯住問題不放,徹底整改落實(shí),保證審計(jì)工作充滿生命力。”該市審計(jì)局局長張小平說。
天長市已形成巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的協(xié)作機(jī)制,共同推動做好問題整改的“后半篇文章”。審計(jì)機(jī)關(guān)將巡察中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況作為審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容的一部分,在審計(jì)過程中進(jìn)行檢查;將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的難以整改的問題提供給巡察辦,巡察組將問題納入巡察監(jiān)督范圍,推動問題整改落實(shí)。幾年來,巡察已推動落實(shí)審計(jì)難以整改的問題5起,實(shí)現(xiàn)了政治巡察與依法審計(jì)的“無縫銜接”,達(dá)到了“1+1>2”的監(jiān)督效果,對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要保障作用。(翁文基)