我市積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念——
全力守護(hù)困難群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
民政工作關(guān)系民生、連著民心，承載著人民對美好生活的向往。
近年來，我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，持續(xù)縱深推進(jìn)社會救助綜合改革，著力構(gòu)建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)完備、高效順暢的社會救助新格局，不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
構(gòu)建綜合救助“一盤棋”
建立完善社會救助聯(lián)席會議制度，定期溝通協(xié)調(diào)、研究解決社會救助重難點(diǎn)問題。先后出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施辦法》《滁州市完善低收入人口常態(tài)化救助幫扶實(shí)施方案》《滁州市低收入人口認(rèn)定和救助工作實(shí)施辦法》等文件，鞏固最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員救助幫扶，拓展低保邊緣家庭、支出型困難家庭救助幫扶，構(gòu)建“8+1+N”的分層分類社會救助體系。
分工協(xié)作，密切聯(lián)動配合。
充分發(fā)揮社會救助協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)民政、醫(yī)保、人社、教育、住建、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門交流聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享、資源互聯(lián)，及時預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的困難人群。定期更新全市社會救助大數(shù)據(jù)平臺信息，將監(jiān)測預(yù)警結(jié)果直接反饋到縣鄉(xiāng)，推動“一門受理、協(xié)同辦理”端口延伸到縣、鄉(xiāng)、村，直接通聯(lián)相關(guān)慈善組織，使救助申請可以在各層級和各類慈善組織間推送轉(zhuǎn)介。
建立監(jiān)測預(yù)警和協(xié)同辦理定期追查追蹤制度，健全低保經(jīng)辦人員及村（居）干部近親屬享受低保備案制度，公開社會救助服務(wù)熱線和舉報(bào)方式，持續(xù)開展社會救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。去年以來，全市累計(jì)抽查43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）152個村，入戶調(diào)查734戶1697人。
擰成質(zhì)效雙提“一股繩”
順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展大勢，轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新方式方法，建成全市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，整合了低收入人口認(rèn)定、臨時救助、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、低收入人口庫、資源庫、預(yù)警監(jiān)測、“一門受理、協(xié)同辦理”、家庭調(diào)查等功能，并開發(fā)了配套的移動端應(yīng)用，
求助人員可通過皖事通“皖救一點(diǎn)通”、市民政局微信公眾號、智慧救助APP等移動端直接申請救助，為低收入人口監(jiān)測和救助幫扶工作提供了有力支撐。
完善市縣鄉(xiāng)村四級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理和申請協(xié)助，讓困難群眾“求助有門”。同時，充分發(fā)揮縣級社會救助人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部、村（社區(qū)）民政專干、社會救助協(xié)理員職能作用，共同做好社會救助對象主動發(fā)現(xiàn)、調(diào)查核查、救助幫扶、協(xié)辦幫辦等工作。目前，全市共建立村（社區(qū)）救助服務(wù)站1035個，有社會救助協(xié)理員1227人。
健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注低保、大病重病、重度殘疾人等人群家庭情況，及時作出風(fēng)險研判，并第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展聯(lián)合救助。目前，系統(tǒng)資源庫已匯聚各部門共享信息740余萬條，建立15.6萬人的低收入人群數(shù)據(jù)庫。去年以來，平臺累計(jì)監(jiān)測預(yù)警2.58萬人次，發(fā)現(xiàn)報(bào)告困難群眾1485人，通過核查成功救助3200余人次。
織密兜底保障“一張網(wǎng)”
連續(xù)8年提標(biāo)社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，自2022年7月份起，全市城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月727元、717元，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1320元、970元，分散特困供養(yǎng)人員全護(hù)理、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于上年度當(dāng)?shù)刈畹蜕钤鹿べY的30%、20%。嚴(yán)格“四個不摘”要求，保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策的穩(wěn)定性，落實(shí)“單人保”、就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策措施；將特困救助供養(yǎng)覆蓋的殘疾人擴(kuò)面到三級智力（精神）殘疾人、二級肢體殘疾和一級視力殘疾，未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。2022年1至11月份，全市累計(jì)保障城鄉(xiāng)低保對象145萬人次，發(fā)放低保金7.18億余元；月保障特困供養(yǎng)對象2.31萬余人，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金和護(hù)理補(bǔ)貼2.23億余元。
建立“望聞問切”主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會定期組織排查，及時主動了解、掌握轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、重大變故等特殊情況。依托全市低收入人口大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，通過線上比對預(yù)警、線下實(shí)地核查的方式，摸清困難群眾需求，給予精準(zhǔn)救助，實(shí)現(xiàn)社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。
完善政府購買社會救助服務(wù)政策措施，對生活不能自理特困供養(yǎng)對象安排專人照料看護(hù)，為特困供養(yǎng)人員購買住院醫(yī)療護(hù)理保險，為分散特困供養(yǎng)對象和低收入老人購買洗浴、理發(fā)、助餐、上門就診、衛(wèi)生清掃、心理慰藉等服務(wù)，推動從傳統(tǒng)的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”延伸，擴(kuò)大社會救助服務(wù)高質(zhì)效供給。
廣泛動員引導(dǎo)社會力量參與社會救助服務(wù)，推動村（社區(qū)）成立“救急難”互助社，積極發(fā)展服務(wù)類社會救助、專業(yè)社會工作服務(wù)和專項(xiàng)社會救助，鼓勵慈善組織設(shè)立社會救助專項(xiàng)資金。打造政府部門主導(dǎo)、慈善機(jī)構(gòu)參與、社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合的“心動亭城”心臟病專項(xiàng)醫(yī)療救助項(xiàng)目，探索健康幫扶新模式。去年以來，全市累計(jì)投入1831.5萬元，購買社會救助服務(wù)3類15項(xiàng)。目前，全市共成立村（社區(qū)）“救急難”互助社577個。