人大代表是人民代表大會的主體。人大工作，基礎在代表，活力看代表。省十三屆人大及其常委會履職以來，堅持以高質量代表工作踐行全過程人民民主，保障代表為民用權、為民履職、為民服務。
雙崗建功
為民服務顯擔當
人大代表來自人民、植根人民，最了解群眾所需、基層實情。反映民情民意，推動善政惠民，人大代表大有作為。
2022年，我省在全省各級人大代表中開展以“關注民生提建議，五級代表在行動”為主題的“聚民意，惠民生”行動，發(fā)動12.4萬余名五級人大代表，圍繞原選舉單位或原選區(qū)所在行政區(qū)域內的社情民意、群眾訴求，每月至少提出一條意見建議，推動解決人民群眾急難愁盼問題。
行動中，我省各級人大代表采取多種方式，深入基層一線，廣泛聽取搜集人民群眾意見建議，為辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事獻計助力。“截至去年12月底，全省五級人大代表累計提出54.1萬余件建議，已辦結33.3萬余件，滿意率95%以上。”省人大常委會人選工委有關負責同志介紹。
支持人大代表在本職崗位上和依法履職中更好為民服務、雙崗建功，是省十三屆人大常委會創(chuàng)新代表工作的重要發(fā)力點。近年來，在省人大常委會的有力組織下，省十三屆人大代表積極投身脫貧攻堅、疫情防控、基層治理等各領域工作，用“民有所呼，我有所應”的生動履職實踐，詮釋出人大代表為人民的使命擔當。
2020年3月，正是疫情防控關鍵時期。省人大常委會分別給全省堅守在疫情防控和復工復產一線的人大代表和人大工作者發(fā)出“三封家書”，號召廣大人大代表勠力同心抗擊疫情。全省各級人大代表積極響應號召，不懼風險、逆行奮戰(zhàn)，或在醫(yī)院一線堅守，或在社區(qū)志愿服務，或在工廠助力生產，為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)、推動經濟社會秩序加快恢復貢獻了代表力量。
為民辦實事，人大代表責無旁貸。為深化拓展黨史學習教育，2021年，省人大常委會印發(fā)相關意見，發(fā)動代表進一步深入基層、深入群眾，積極參與“我為群眾辦實事”實踐活動?；顒又?，全省五級人大代表開展調研走訪活動10682次，走訪群眾（企業(yè)）10萬余家，梳理收集20670條意見建議，推動解決群眾反映的問題12066個。
議案建議
高效辦理促落實
去年7月，省交通運輸廳與省發(fā)展改革委、省財政廳等有關單位聯合印發(fā)了《安徽省促進網絡貨運行業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》，就強化政策支持、提升服務水平、引導創(chuàng)新發(fā)展、強化協(xié)同監(jiān)管四大方面提出18項舉措，使得我省成為全國第二個出臺支持網絡貨運發(fā)展政策的省份。
網絡貨運產業(yè)作為交通運輸新業(yè)態(tài)，對交通強省建設和現代服務業(yè)發(fā)展具有重要推動作用。近年來，我省網絡貨運產業(yè)發(fā)展取得一定成績，但是發(fā)展水平和發(fā)展速度仍較為滯后。對此，省十三屆人大五次會議期間，省人大代表孫磊建議相關部門，加快研究出臺關于支持網絡貨運平臺經濟發(fā)展的實施意見。“辦理部門多次與我溝通，表示會認真辦理我的建議，沒想到當年就出臺了具體政策。”建議辦理如此高效，讓孫磊十分滿意。
提出議案建議，是人大代表依法履職的重要途徑。2018年以來，省人大代表在歷次省人代會期間共提出議案639件（并案后299件）、建議6120件，閉會期間提出建議703件。其中，6120件省人代會代表建議，已經解決或正在落實的5674件，占代表建議總數的92.7%。
省十三屆人大常委會高度重視代表議案建議辦理工作，從交辦、承辦、督辦等各環(huán)節(jié)發(fā)力，確保“件件有著落、事事有回音”。
在交辦環(huán)節(jié)，我省創(chuàng)新建立省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳牽頭交辦代表建議機制，每年省人代會閉幕后，省人大常委會召開建議交辦會，對當年建議辦理工作作出專門部署。在督辦環(huán)節(jié)，我省建立完善了省人大常委會主任會議成員牽頭重點督辦、省“一府一委兩院”負責同志領銜督辦、常委會各機構對口專項督辦、代表工作機構全面協(xié)調督辦的“四督合一”機制，通過“走出去”登門拜訪、“請進來”交流座談、“沉下去”調研走訪，著力提升代表建議辦理實效。
民主，起始于人民意愿充分表達，落實于人民意愿有效實現。一件件代表建議從正式提出到最終落實的全過程，正是全過程人民民主“最廣泛、最真實、最管用”的生動寫照。
精心服務
確保履職有保障
去年11月16日，省十三屆人大常委會第三十八次會議期間，常委會有關負責同志與列席會議的8名全國人大代表、省人大代表進行座談，交流學習貫徹黨的二十大精神的心得體會，聽取他們對省人大及“一府兩院”有關工作的意見建議。
深化人大常委會與人大代表的聯系，是建設同人民群眾保持密切聯系的代表機關的題中之義。5年來，省人大常委會圍繞充分發(fā)揮人大代表作用，不斷細化優(yōu)化服務保障工作，積極為代表依法履職創(chuàng)造條件、搭建平臺、夯實基礎。
要做到高質量履職，人大代表要過得了能力關。省十三屆人大常委會始終把提升代表履職能力作為充分發(fā)揮代表作用的重要前提，精心制訂人大代表學習培訓規(guī)劃，分層次、分類別、分階段推進學習培訓工作。2018年以來，舉辦代表履職培訓、專題學習9期，共培訓代表1082人次，網絡培訓代表1200余人次，基層省人大代表培訓實現全覆蓋。
深化“雙聯”，拓寬視野。本屆以來，64名常委會組成人員聯系501名代表，實現聯系364名基層人大代表全覆蓋，邀請代表列席常委會會議、參加常委會及專委會活動3800余人次；圍繞打通代表聯系群眾“最后一公里”，省人大常委會指導和推動全省建成11939個代表履職服務平臺，努力把代表履職服務平臺建設成為黨的路線方針政策的“宣傳站”、社情民意的“觀測站”、建言獻策的“收集站”。
專題調研是代表密切聯系群眾的重要方式，也是提出高質量意見建議的重要基礎。省十三屆人大常委會制定《代表專題調研工作規(guī)程》，明確在皖全國人大代表和省人大代表專題調研的籌備與組織、方法步驟、成果運用。組織人大代表圍繞大氣污染防治、脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等主題開展專題調研。本屆以來，省人大代表共完成191篇有價值有分量的調研報告，為政府有關部門改進自身工作提供了重要參考。
精心服務，讓人大代表履職有了充分保障，“上接天線、下接地氣”作用得到充分發(fā)揮，這正是省十三屆人大常委會踐行全過程人民民主的有力印證。