長三角一體化發(fā)展，省界總是最吸引人的注意力。
作為安徽向東發(fā)展“橋頭堡”，滁州市擁有頂山－汊河、浦口－南譙兩個省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)。如今這里成為滁州發(fā)展熱度最高的地方：僅在去年，滁州市8個百億元項目簽約落地，其中3個都在這里。
在2022年GDP增速領(lǐng)跑全省后，滁州又有了新目標(biāo)。今年的滁州市政府工作報告中提出，2027年經(jīng)濟總量突破6000億元，并且成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要一極。
從去年的3610億提高到2027年的6000億，滁州的底氣何在？
“省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)就是我們最大的優(yōu)勢，這里將再造一個滁州城！”滁州市寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管理委員會副主任王憲亮毫不諱言。
三年來最大的成果
在王憲亮看來，預(yù)判區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的未來，依靠的不是資金，而是空間。“沒有空間，來再多的資源，也裝不下。”
2019年5月30日，黨中央、國務(wù)院正式印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“支持頂山－汊河、浦口－南譙等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作，共同推動跨區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展”，標(biāo)志著寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)納入國家戰(zhàn)略。
王憲亮認為，三年來，寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)最大的成果，就是獲得發(fā)展空間。
去年，滁州市組織推進“三區(qū)三線”調(diào)整劃定工作，舉全市之力優(yōu)先支持保障毗鄰地區(qū)發(fā)展空間，先后將三輪劃定成果上報自然資源部，全力爭取發(fā)展空間。
最終，頂山－汊河省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)開發(fā)邊界規(guī)模為49.91平方公里，浦口－南譙省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)開發(fā)邊界規(guī)模為55.45平方公里，兩個片區(qū)可建設(shè)用地較建設(shè)之初增加了數(shù)十倍。
俯瞰滁州市主城區(qū)。滁州市委宣傳部供圖
至此，兩個省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)開發(fā)面積達到105.36平方公里，而目前滁州市城區(qū)建成區(qū)面積120平方公里。因此，在王憲亮看來，建設(shè)寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，“幾乎再造一個滁州城”。
做“以前想干但干不成”的事
有了空間后，滁州緊接著加快互聯(lián)互通。
“過去由于規(guī)劃不一致、發(fā)展訴求不同，滁寧兩地互聯(lián)互通重大項目建設(shè)較慢。但隨著寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)納入國家戰(zhàn)略，我們做了很多‘以前想干但干不成’的事。”王憲亮說。
建設(shè)中的滁寧城際鐵路滁州段。許無疾攝
順利貫通、再傳好消息、取得重大突破……自2018年12月30日，滁寧城際鐵路一期工程開工建設(shè)以來，工程的一舉一動牽動著滁寧兩地居民的視線。
作為全國首條跨省城際鐵路，今年7月，滁寧城際鐵路滁州段將通車試運營，兩地同城的夢想，越來越近。
同時在皖蘇交界上，汊河大橋、池杉湖路橋建成通車，黑扎營大橋、中李大橋、南浦一級公路（滁河大橋）也正在穩(wěn)步推進。
“更值得期待的是，隨著北沿江高鐵的建設(shè)，未來滁州到上海只要一個多小時，這意味著滁州將可以接受更高程度的長三角城市群輻射，帶動滁州經(jīng)濟發(fā)展。”王憲亮說。
一個強勁的增長極
筑好了“招商巢”，滁州引來“新鳳凰”。
王憲亮稱，在招商引資中，最重要的是定位。滁州聚焦南京市江北新區(qū)“芯片之城、基因之城和新金融中心”的發(fā)展定位，憑借自身資源稟賦、空間廣闊等優(yōu)勢，甘當(dāng)產(chǎn)業(yè)配角，著力建設(shè)南京產(chǎn)業(yè)的“協(xié)作區(qū)”和“承接地”。
俯瞰位于浦口－南譙省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)的飛利浦空調(diào)產(chǎn)研基地。人民網(wǎng) 陶濤攝
在頂山－汊河省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)，聚焦打造電子信息、生命健康兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸培育新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)，形成了“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
在浦口－南譙省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)，南譙區(qū)與浦口區(qū)簽訂“南譙浦口一體化發(fā)展合作共建園區(qū)”協(xié)議，在南譙區(qū)先行規(guī)劃建設(shè)1000畝“飛地”。
如此條件，很難有企業(yè)不心動。捷泰太陽能高效電池片、人民控股光電顯示、飛利浦智能家電，這3個投資超百億元的項目，去年紛紛在省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)落戶。
得益于此，2022年第二季度，滁州市來安縣在全省59個縣（市）經(jīng)濟運行排名中排名第一，南譙區(qū)在全省45個區(qū)經(jīng)濟運行排名中排名第一。此外，滁州市經(jīng)濟運行評議連續(xù)四個季度位居安徽省第一。
“毫無疑問，省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)已成為滁州經(jīng)濟活躍強勁增長極。”王憲亮說。
隨著一批產(chǎn)業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，經(jīng)過三年的建設(shè)鋪墊，省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)的形象逐漸清晰：一個跨行政區(qū)域協(xié)同發(fā)展產(chǎn)城融合的新城區(qū)，正從規(guī)劃藍圖變成生動現(xiàn)實。