2023年是全面貫徹落實黨的二十大的開局之年，做好“三農(nóng)”工作意義重大。日前，市委一號文件《中共滁州市委滁州市人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的實施意見》正式發(fā)布。3月24日，我市召開新聞發(fā)布會，對市委一號文件重點內(nèi)容進(jìn)行解讀。
守牢“兩條底線”，即堅決守牢“保障國家糧食安全”“防止發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。文件強(qiáng)調(diào)扛穩(wěn)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的政治責(zé)任。要深入貫徹習(xí)近平總書記給我省種糧大戶重要回信精神，多種糧、種好糧，落實新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，全年糧食總產(chǎn)在94億斤左右。要統(tǒng)籌抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，新建和改造提升100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。文件強(qiáng)調(diào)要鞏固脫貧攻堅成果。要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，健全完善監(jiān)測和幫扶機(jī)制，穩(wěn)定完善幫扶政策，推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)步增收，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。
實施“一項行動”，即深入實施“兩強(qiáng)一增”行動。文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)向全鏈條延伸。要加快農(nóng)業(yè)“四新”（新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備）科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%；深化“科技特派員+”制度，持續(xù)實施種業(yè)振興行動，加大地方特色種質(zhì)資源保護(hù)利用，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種。文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)向全過程覆蓋。要打造農(nóng)機(jī)裝備動力基地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用研發(fā)補(bǔ)短板。要加快關(guān)鍵領(lǐng)域“機(jī)械換人”，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)87%。文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)民增收向全方位拓展。要深入實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升“四大行動”，落實農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼政策，力爭全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%左右。
推進(jìn)“三項重點工作”，即推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。文件強(qiáng)調(diào)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要用好“小崗大會”等平臺，大力開展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈雙招雙引，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200億元，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)百億元；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)鞏固長江十年禁漁成果，推進(jìn)生態(tài)振興試點鄉(xiāng)村建設(shè)。文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，著力提高水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，著力提高衛(wèi)生、教育等農(nóng)村基本公共服務(wù)便利度，著力提高農(nóng)村人居環(huán)境舒適度，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。文件強(qiáng)調(diào)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向；要提升鄉(xiāng)村治理效能，創(chuàng)建一批信用好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、治理優(yōu)的示范村；要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，辦好中國農(nóng)民歌會、中國農(nóng)民豐收節(jié)活動。
強(qiáng)化“兩個保障”，即強(qiáng)化改革賦能和體制機(jī)制保障。文件強(qiáng)調(diào)要深化農(nóng)村改革。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，以深化墾地合作為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“小田變大田”及“大托管”服務(wù)改革，加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營；
要加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點，深化土地整治改革，著力激活土地資源，形成一批可復(fù)制、可推廣的制度體系和經(jīng)驗；要推深做實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，落實農(nóng)民集體收益分配權(quán)，力爭集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)30%；要不斷鞏固農(nóng)村改革試驗區(qū)成果，重點推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點，不斷擦亮我市農(nóng)村改革“金字招牌”。文件強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)黨對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，把“四個優(yōu)先”落到實處；健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域；要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，實施科技下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、青年留鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)工程”；要推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)新，創(chuàng)建市級以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、示范村100個。