安徽省滁州市認真踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念,將老舊小區(qū)改造這項民心工程辦進百姓“心坎上”。2022年,共投入資金4.2億元,改造老舊小區(qū)104個,惠及居民8489戶,加裝電梯83臺,新增體育健身、文化休閑場地63片,停車位1856個,非機動車充電樁821個。
創(chuàng)新機制 下好精細謀劃“先手棋”
2022年,市委市政府主要負責(zé)同志親臨改造現(xiàn)場調(diào)研4次,召開專題調(diào)度會6次,協(xié)調(diào)解決各類問題26個。同時,堅持體檢先行,組織安徽建筑大學(xué)組建技術(shù)服務(wù)團隊,系統(tǒng)梳理老舊片區(qū)存在的問題和短板,并利用微信小程序廣泛動員居民參與體檢問卷,充分吸取群眾意見,結(jié)合城市體檢結(jié)果,撰寫城市體檢報告。
根據(jù)體檢結(jié)果,老舊小區(qū)斷水、斷氣等問題的發(fā)生率占比分別為7.99%、0.99%。圍繞老舊小區(qū)安全質(zhì)量隱患、社區(qū)功能短板、長效管理等問題,科學(xué)謀劃年度改造項目,靶向確定改造內(nèi)容,截至2021年底,滁州市老舊小區(qū)改造率達73.63%。
以人為本,用活群眾參與“關(guān)鍵棋”
民有所盼,政有所為。充分保障居民的“三問五權(quán)”,即:改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民,保證居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過鼓勵居民參與,來贏得群眾支持,提高工作質(zhì)效。
滁州市將拆除違法建設(shè)作為改造資金撥付必要條件,發(fā)動居民“主動拆”,據(jù)統(tǒng)計,2020年以來,累計“零補償”拆除違法建設(shè)近4萬平方米。
為回應(yīng)群眾加裝電梯需求,滁州市出臺了《既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》,采取“政府補貼+部門引導(dǎo)+群眾自治自理”的模式,穩(wěn)步推進老舊小區(qū)加裝電梯,2022年共加裝電梯83臺。
整體推進,落實統(tǒng)籌兼顧“制勝棋”
滁州市抓住全國首批城市更新試點城市機會,將老舊小區(qū)改造與城市更新深度融合,明確了市場化融資、片區(qū)化資源整合的工作方向。采取貸款貼息、融資擔(dān)保等方式,鼓勵扶持社會資本參與。
結(jié)合老舊小區(qū)改造,合理利用社區(qū)資源,集中布局、綜合配建各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施,為小區(qū)居民提供家門口的一站式服務(wù)。
黨建引領(lǐng),走穩(wěn)長效管理“收官棋”
滁州市積極探索老舊小區(qū)改造后長效管理,堅持黨建引領(lǐng),深入開展“皖美紅色物業(yè)”建設(shè),指導(dǎo)街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)委會成立小區(qū)黨組織,充分發(fā)揮小區(qū)黨員先鋒模范作用,帶動各方力量共同參與小區(qū)管理。
對無物業(yè)管理的老舊小區(qū),通過“集中打捆”“就近打包”等方式引入專業(yè)化物業(yè)管理,目前全市已經(jīng)實現(xiàn)改造后小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,且物業(yè)費收繳率達到90%以上;對已進駐物業(yè)服務(wù)的,進行服務(wù)達標升級,滿足居民多樣化需求,通過加強物業(yè)管理,徹底改變了老舊小區(qū)原本“臟亂差”的面貌。2022年,全市104個老舊小區(qū)中,67個小區(qū)成立黨組織,93個小區(qū)實施專業(yè)化物業(yè)服務(wù),29個小區(qū)選舉成立業(yè)主委員會。(張碧輝)