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    【安徽日報(bào)】鳳陽:走好鄉(xiāng)村振興之路

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    (《安徽日報(bào)》2023年4月25日7版)

    走好鄉(xiāng)村振興之路

    李錦柱

    2016年4月25日,習(xí)近平總書記親臨小崗村考察,并主持召開農(nóng)村改革座談會(huì),作出“三個(gè)堅(jiān)定不移”的重要指示,希望小崗村繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用,為小崗村和中國“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。小崗村干群牢記囑托、感恩奮進(jìn),不斷推動(dòng)農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效,讓希望田野煥發(fā)出鄉(xiāng)村振興的勃勃生機(jī)。

    從一聲驚雷到多點(diǎn)開花,農(nóng)村改革與時(shí)俱進(jìn)闖新路。習(xí)近平總書記在小崗村考察時(shí)強(qiáng)調(diào),解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。45年前,小崗村18枚紅手印按出一道改革驚雷,拉開了中國農(nóng)村改革大幕。小崗村圍繞處理好農(nóng)民與土地關(guān)系這條主線,不斷推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,全面完成集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,鞏固所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán),“紅證書”給農(nóng)民吃上了“定心丸”,推動(dòng)了適度規(guī)模經(jīng)營,全村流轉(zhuǎn)土地超七成。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革,壯大集體經(jīng)濟(jì),連續(xù)6年給村民分紅,累計(jì)金額達(dá)1400萬元。成立鄉(xiāng)村振興銀行,設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,試點(diǎn)發(fā)放“興農(nóng)貸”“勸耕貸”,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),不斷探索農(nóng)村金融改革,有效破解了鄉(xiāng)村融資難、融資貴問題。從大包干的“紅手印”到確權(quán)頒證的“紅本子”再到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的“分紅利”,實(shí)現(xiàn)的是小崗人紅紅火火的美好生活,印證了習(xí)近平總書記所說的“唯改革才有出路,改革要常講常新”。

    從一花獨(dú)秀到三產(chǎn)融合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾開新局。習(xí)近平總書記在小崗村考察時(shí)強(qiáng)調(diào),加快農(nóng)村發(fā)展要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)。小崗村心懷“國之大者”,扛起政治責(zé)任,堅(jiān)持在做好以糧食安全為根本的重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)做優(yōu)。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理實(shí)現(xiàn)“小田變大田”;通過“引水上崗”“引淮潤崗”等項(xiàng)目工程,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;做給農(nóng)民看,帶著群眾干,幫助百姓賺,持續(xù)釋放農(nóng)業(yè)活力,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接。二產(chǎn)做強(qiáng)。以小崗農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為載體,組建產(chǎn)業(yè)投融資公司,搶抓長三角綠色食品加工業(yè)(小崗)大會(huì)契機(jī),發(fā)揮小崗品牌優(yōu)勢,招商引資、園區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn),盼盼食品等先后投產(chǎn),凱盛農(nóng)業(yè)等陸續(xù)落地,構(gòu)建“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈初現(xiàn)雛形。三產(chǎn)做旺。改革旅游管理體制,成立小崗旅游公司,突出特質(zhì)稟賦和獨(dú)特資源,培育紅色旅游、休閑觀光、研學(xué)拓展、教育培訓(xùn)、農(nóng)村電商、金融等第三產(chǎn)業(yè)。小崗村初步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品加工為核心,農(nóng)文旅、培訓(xùn)教育、電商等為支撐的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的市場化格局。

    從奔向小康到共同富裕,鄉(xiāng)村和美宜居宜業(yè)逐新夢。習(xí)近平總書記在小崗村考察時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要以保障和改善民生為優(yōu)先方向。小崗村大力推進(jìn)村民居住小區(qū)和配套設(shè)施建設(shè),村民全部住進(jìn)小區(qū),小區(qū)硬化、綠化、亮化、水電氣網(wǎng)絡(luò)一應(yīng)俱全。村集體為村民購買新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等,每位村民每年直接獲益500多元。建立教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度,每年發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金50余萬元。積極推進(jìn)智慧醫(yī)療覆蓋,家庭醫(yī)生簽約達(dá)100%。加強(qiáng)敬老院建設(shè),開展“老年助餐”等暖民心服務(wù),提升養(yǎng)老保障水平。不斷完善黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理機(jī)制,充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用,成立義務(wù)調(diào)解委員,逐步形成協(xié)商共治的社會(huì)治理模式。建設(shè)數(shù)字小崗平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索依法治村與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與解決村民合理訴求相結(jié)合、與民主管理相結(jié)合的有效途徑。持續(xù)提升推廣“美德銀行”,推進(jìn)移風(fēng)易俗,花小錢辦大事,用小積分撬動(dòng)大治理。小崗村構(gòu)建了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治消化矛盾、德治春風(fēng)化雨、法治定分止?fàn)幍?ldquo;三治”融合體系,村民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

    新征程新起點(diǎn),小崗村將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢記總書記考察小崗殷殷囑托,時(shí)時(shí)把百姓裝在心里,切切把責(zé)任扛在肩上,加快建設(shè)創(chuàng)新小崗、美麗小崗、實(shí)力小崗、幸福小崗,走好黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、治理聯(lián)動(dòng)、共同富裕的鄉(xiāng)村振興之路。

    (作者系中共鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記)

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