冬去春來，皖東大地氣象一新。
鳳陽縣小崗村，在鏗鏘鑼鼓的伴奏下，“當(dāng)年農(nóng)家”二期里傳唱著的新翻鼓詞，贏得游客連連叫好，紅紅火火的紅色旅游產(chǎn)業(yè)吸引了八方游客，也讓這里成為游客瀏覽小崗必到的“打卡地”；全椒縣西王鎮(zhèn)，農(nóng)技加農(nóng)機，種糧大戶田間管理正忙……人勤春來早的滁州，處處涌動著開局起步的滾滾春潮，孕育著鄉(xiāng)村振興的勃勃生機。
2022年以來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力實施“兩強一增”行動，發(fā)展之路越走越寬、鄉(xiāng)村面貌越變越美、農(nóng)民生活越來越好，滁州從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變的步伐蹄疾步穩(wěn)。
持之以恒夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，首先要建設(shè)糧食強市。我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，牢記“國之大者”，堅決扛起保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實我市《關(guān)于加強耕地保護(hù)的決定》，以“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，2022年全市糧食實現(xiàn)“十九連豐”、總產(chǎn)穩(wěn)居全省第三位，為保障國家糧食安全作出了滁州貢獻(xiàn)。
加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。
機械作業(yè)下，表土剝離、開挖填埋……讓高矮不平的土地漸次修整如鏡，來安縣半塔鎮(zhèn)紅旗村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)中。
“我們村地形崎嶇，山地多、碎田多，很多山坡上機械根本進(jìn)不了地，都要靠人力，村民種地的積極性持續(xù)下降，山坡上許多耕地都成了撂荒地，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，可以實現(xiàn)機械化耕種。”紅旗村黨總支書記莊清松說，該村近8000畝土地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項目中，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件后，將惠及全村4000余人。
截至去年底，全市累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田708.84萬畝、占耕地70.52%，連續(xù)5年獲省政府督查激勵，在全省率先開展全市域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險試點。今年3月我市入選“全國首批整市域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點”單位。
在確保糧食安全的同時，我市深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合的多元化食物供給體系，滿足人民群眾對多樣化、品質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品的需求。目前全市水產(chǎn)品產(chǎn)能居全省第一位、生豬產(chǎn)能居全省第四位，重要農(nóng)產(chǎn)品供給量足質(zhì)優(yōu)，2020年~2021年“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核位居全省前列。
農(nóng)業(yè)要強，農(nóng)業(yè)科技必須強。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，向科技和裝備要產(chǎn)量、要產(chǎn)能，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。我市深入推進(jìn)科技強農(nóng)、機械強農(nóng)，全市農(nóng)業(yè)“大托管”面積達(dá)100萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)86%，成功獲批創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。
從“傳統(tǒng)”邁向“現(xiàn)代”，聚力抓好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給頭等大事，全市上下圍繞“提升產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強韌性、保障收益”等全方位發(fā)力，以走在前列、爭創(chuàng)一流的新業(yè)績，不斷向“強”而行。
量質(zhì)齊升壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，美麗家園宜居宜業(yè)，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好畫卷，正在皖東大地徐徐展開。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我市按照“工作不留空檔、政策不留空白”的要求，堅持“四個不摘”原則，強化對易返貧致貧戶的常態(tài)化監(jiān)測，加強風(fēng)險研判處置，落實“一戶一方案、一人一措施”，做到定期核查、及時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
用足用活農(nóng)民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開發(fā)性幫扶措施，持續(xù)推進(jìn)“五大幫扶”，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。去年全市脫貧人口人均純收入增長14.9%。
初心不改、力度不減、腳步不停，我市堅持以人民為中心發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)民增收向全方位拓展，力促“振興之路”越走越寬闊。
“經(jīng)村民代表大會表決，2022年度4263名股民每人分紅650元，實現(xiàn)分紅五連增。”1月15日，鳳陽縣小崗村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社理事長馬武俊宣讀完后，一份份紅包遞到了股民手中。
從2017年度首次分紅至今，小崗村每名股民年分紅從350元增至650元。與之相應(yīng)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從820萬元增至1300萬元。“五連增”的背后，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在小崗村的落地生根、開花結(jié)果。
大力發(fā)揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，著力為鄉(xiāng)村振興賦能，小崗村基層黨建實現(xiàn)新提升、農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效，高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興“小崗樣板”雛形初現(xiàn)。
“只有產(chǎn)業(yè)旺，日子才紅火。守好‘米袋子’，富足村民‘錢袋子’，這是我們奮斗的方向。”小崗村黨委第一書記李錦柱說。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。
我市始終堅持抓小崗促全市，堅定不移把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，依托各地農(nóng)業(yè)特色資源，全力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在富民強村中實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
用活以商招商、基金招商、商協(xié)會招商等方式，以虎口奪食之勢，大力開展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”，以“食品+”理念精準(zhǔn)引進(jìn)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)補鏈、延鏈、強鏈。
成功舉辦兩屆長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會，去年全市新增綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項目188個、投資額441.8億元，分別居全省第2位、第3位。全市擁有3個省級“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h、2個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、297個市級以上“一村一品”示范村。
把資源稟賦的優(yōu)勢發(fā)揮出來，補短板、揚長板，形成特色，集聚發(fā)展。全市擁有規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到280家，省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園13個和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個，形成以滁州經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園、鳳陽小崗食品產(chǎn)業(yè)園、來安金弘安糧食產(chǎn)業(yè)園等為區(qū)域中心的食品類加工集群。2022年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值邁上千億元臺階。
牢固樹立品牌就是競爭力意識，大力實施“滁”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌振興工程，培育打造了一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，不斷提升地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。
截至目前，我市綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已發(fā)展到362個，擁有2個國家級、6個省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。2022年，全市銷往長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品總額約470億元。
做好做優(yōu)“土特產(chǎn)”文章，還得加快培育農(nóng)村電商、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道，讓“土特產(chǎn)”對接“大市場”，更好賦能鄉(xiāng)村振興。
圍繞培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。定遠(yuǎn)縣鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，去年該縣沈娘子粉絲加工坊與能仁鄉(xiāng)三塘村舉行紅薯收購簽約儀式，與十余名種植戶簽訂約100萬斤的紅薯購銷協(xié)議。作為一家集農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人沈殷殷說，“這次收購簽約，是以不低于市場的價格，將優(yōu)質(zhì)紅薯統(tǒng)一收購，通過電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品專賣店等渠道行銷全國，提升定遠(yuǎn)本地綠色生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品的知名度及美譽度，幫助農(nóng)戶增收致富。”
“產(chǎn)業(yè)”先行，在“土特產(chǎn)”與“大市場”的充分對接中，在一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展中，集聚起的是滁州邁步農(nóng)業(yè)強市的新動能。
內(nèi)外兼修打造和美鄉(xiāng)村
屋宇錯落有致，青磚黛瓦，花竹環(huán)抱，遠(yuǎn)處青山綠水，盤活利用農(nóng)村閑置住宅和閑置宅基地后，南譙區(qū)施集鎮(zhèn)井楠村，儼然詩中的一幅山水畫。
幾年前的一個名不見經(jīng)傳小山村，如今成了南譙區(qū)重點打造的鄉(xiāng)村游“節(jié)點”。該村立足特色，深入發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明，全村實現(xiàn)“從一片葉子，到孕育一個茶村、成就一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的跨越式發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)興旺、村民富足、環(huán)境優(yōu)美的魅力井楠，是滁州推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效的一個縮影。
在建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的進(jìn)程中，我市順應(yīng)農(nóng)民建設(shè)美麗家園、過上美好生活的期待，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，努力打造安徽美麗鄉(xiāng)村升級版，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。截至目前，全市建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村388個，來安縣獲評“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”，全市8個縣（市、區(qū)）先后被評為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。2018年以來，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)4年在省政府考核中居前列。
繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，加快補齊農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)、氣、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施短板，用繡花功夫抓好農(nóng)村改廁、垃圾污水處理、村莊清潔行動、村莊綠化等重點工作，讓農(nóng)村凈起來、綠起來、美起來。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87.4%，農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地農(nóng)村污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋、村級污水處理設(shè)施達(dá)324個。明光市“陸郢模式”被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會列入全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點，來安縣農(nóng)村生活垃圾“收運處”處理模式全國推廣，天長市被評為“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。”
推進(jìn)公共服務(wù)“同質(zhì)同標(biāo)”。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全市普惠性幼兒園覆蓋率保持在88%以上，九年義務(wù)教育鞏固率超98%。組建13個緊密型縣域醫(yī)共體、在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，累計建成380個村級養(yǎng)老服務(wù)站、覆蓋率達(dá)37.2%。
……
讓鄉(xiāng)村宜居更宜業(yè)，滁州乘勢而為，加快推動景村、產(chǎn)村、農(nóng)旅深度融合，增強鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。鏈接滁州8個縣（市、區(qū)），總長420公里的江淮分水嶺風(fēng)景道，沿線業(yè)態(tài)不斷豐富完善，全市新增建設(shè)了一批各類旅游配套服務(wù)設(shè)施、培育了一批文旅新業(yè)態(tài)、新增了一批旅游鎮(zhèn)村和“后備箱基地”4個，建成了一批鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點。涌現(xiàn)出靜港營地、月亮灣、雅琦營地、咕咚營地、卸甲店民宿等一批旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。
一嶺分江淮，一道看滁州。
看得清、進(jìn)得暢、停得下、玩得好、留得住，大幅提升的自駕游客滿意度、沿線群眾幸福度，帶來的是這條普通嶺脊線“華麗變身”，變成主客共享、游客滿意的休閑道、產(chǎn)業(yè)道、振興道、景觀道和生態(tài)道。
依托地處江淮分水嶺地區(qū)獨特優(yōu)勢，整合區(qū)域自然和人文資源，推動滁州形成了全域旅游的發(fā)展新格局，滁州文旅實現(xiàn)了從“一處美”到“處處美”、從“一時游”到“四季游”、從“一業(yè)旺”到“多業(yè)旺”的升級發(fā)展，煥發(fā)出時代活力與活力。
2022年，全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入41.4億元、同比增長12.2%。全市已擁有省級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、示范園區(qū)17個。
鄉(xiāng)村之美，既要宜居宜業(yè)，更要安定有序。
我市全力健全完善善治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。新時代文明實踐中心（所、站）實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。推進(jìn)“黨建+信訪”“1+5+N”等工作機制落實，1227個村（社區(qū)）劃分8542個網(wǎng)格，實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”，累計創(chuàng)成省級以上“民主法治示范村”79個。
外有“顏值”，內(nèi)有“氣質(zhì)”。一座座村莊美麗蝶變，一片片沃野展現(xiàn)新姿，越來越立體的鄉(xiāng)村圖景，讓人們深切感受到新時代每一位滁州人民不斷提升的幸福感獲得感安全感。