一季度固定資產(chǎn)投資增速32.3%，居全市第3，一般公共預(yù)算收入增速12%，居全市第3，省級重點項目竣工率、完成投資率位居全市第1、第3……這是今年一季度瑯琊區(qū)上交的精彩答卷。一個區(qū)劃、空間、地域、規(guī)模都堪稱“袖珍”的行政區(qū)，何以爆發(fā)出這樣驚人的能量？滁州日報全媒體特別報道組走進(jìn)瑯琊，帶讀者進(jìn)入一個令人驚喜連連的境界——

瑯琊：“九問”問出答案，“九爭”爭出一流

宜居宜業(yè)新瑯琊。 趙 辰攝

記者手記：

如何讓一滴水永不干涸，答案是讓它流入大海。如何讓一個地方發(fā)展出彩，答案是快人一步融入時代。

春潮起，起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)。新年伊始，當(dāng)許多地方還在觀望等待的時候，瑯琊馬不停蹄、南下北上奔赴北京、深圳等項目招引一線。這種“時不我待拼經(jīng)濟(jì)”的勢頭，正是以實際行動落實省、市“新春第一會”精神的務(wù)實之舉，也為全市各地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“打了個樣”。

“與優(yōu)者‘對標(biāo)’、與強(qiáng)者‘比拼’、與快者‘賽跑’”“把‘不想干、不會干、不能干’的干部換下來，把‘想干事、會干事、能干事’的干部推上去。”這是此次采訪，瑯琊區(qū)廣大干群給記者留下印象最為深刻的地方。在瑯琊的春天里，一種濃烈的春意在充盈：敢拼敢搶敢作為！區(qū)委書記焦艷思路非常清晰，對于拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)和激勵干部擔(dān)當(dāng)作為工作很內(nèi)行，抓工作重點突出，有格局、有激情、有擔(dān)當(dāng)。區(qū)直各部門拉高工作標(biāo)桿，跳起來摘桃子、跑起來拼經(jīng)濟(jì)、沉下來學(xué)本領(lǐng)，用爭先進(jìn)位的排名說話，用實實在在的數(shù)據(jù)說話，用真金白銀的項目說話，合力做好瑯琊“大發(fā)展 快發(fā)展”大文章。

迎風(fēng)起勢疾馳遠(yuǎn)，奔競不息立潮頭。從創(chuàng)新開展“九問九爭”作風(fēng)建設(shè)行動到爭創(chuàng)“三個一流”，瑯琊的定位愈來愈清晰，瑯琊速度越跑越快。在項目建設(shè)上實現(xiàn)了簽約項目質(zhì)量高、項目落地效率高、一體化融合程度高，暖民心、惠民企、暢民意等為民服務(wù)上持續(xù)出新出彩，高質(zhì)量發(fā)展取得豐碩成果。今年以來，隨著“九問九爭”的深入推進(jìn)，全區(qū)上下作風(fēng)提振、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境改善，進(jìn)一步拉近了黨群關(guān)系，改進(jìn)了政企關(guān)系，增強(qiáng)了社會各個方面對區(qū)委、區(qū)政府的信心，一股“干就干最好、爭就爭第一”的拼勁全方位推動瑯琊高質(zhì)量發(fā)展。

滁州日報全媒體特別報道組再一次走進(jìn)瑯琊，再一次面對面采訪區(qū)委書記焦艷。這位年輕、干練、精明、睿智的女性領(lǐng)導(dǎo)，雖然履新才剛一年，談起瑯琊的歷史現(xiàn)狀，如數(shù)家珍；談起瑯琊的優(yōu)勢潛力，視野闊大；談起瑯琊的戰(zhàn)略發(fā)展，氣勢恢宏；談起瑯琊的前景藍(lán)圖，畫卷動人。思維敏捷、思路清晰、情形諳熟、深思熟慮，是這個地方主政者給記者留下的深刻印象。她主推的“九問九爭”大討論大行動，把瑯琊上上下下激勵成一池喧騰的春潮，一個爭先恐后、百舸爭流、奮勇爭先、一馬當(dāng)先的態(tài)勢已經(jīng)形成，他們正在揮舞如椽大筆，奮力撰寫中國式現(xiàn)代化的瑯琊篇章。

這是一組亮麗的成績單：

去年，瑯琊的大事喜事接連不斷——投資105億元的中潤高效光伏電池成功落地，實現(xiàn)百億項目歷史性突破，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核連續(xù)兩年居全省靠前位次，省級重點項目開工率居全市第2，固定資產(chǎn)投資增長居全市第3，三、四季度經(jīng)濟(jì)運行考核排名穩(wěn)居全省前列，并獲投資“賽馬”激勵，先后創(chuàng)成全國智慧健康養(yǎng)老示范基地和全國未成年人保護(hù)示范區(qū)，棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)等工作獲省政府表彰激勵，成功承辦2022年世界制造業(yè)大會唯一外場活動——“食品飲料先進(jìn)制造”論壇。

今年一季度，瑯琊的發(fā)展振奮人心——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅走在前列，全區(qū)一季度固定資產(chǎn)投資增速32.3%，居全市第3，一般公共預(yù)算收入增速12%，居全市第3，省級重點項目竣工率、完成投資率位居全市第1、第3，在一季度全省“賽馬”評議會上傳出喜訊，瑯琊區(qū)在45個市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運行排名中位列全省第4。

如今，瑯琊的奮進(jìn)讓人刮目相看——百億項目從無到有，發(fā)展增幅走在前列，多項工作在全國全省獲得表彰，干群面貌斗志昂揚(yáng)，干事創(chuàng)業(yè)意氣風(fēng)發(fā)，社會各界好評如潮……“當(dāng)前瑯琊發(fā)展最大的變化是，積極向上的狀態(tài)提起來了，比學(xué)趕超的勁頭鼓起來了，爭先進(jìn)位的標(biāo)桿立起來了！”區(qū)委書記焦艷的回答擲地有聲。

對“瑯琊之變”追根溯源，是擔(dān)當(dāng)、是作風(fēng)、是狀態(tài)之變。過去的瑯琊是“不排末位就是贏”，如今，瑯琊干群以深化“九問九爭”提質(zhì)增效行動為抓手，以不甘落后的骨氣、奮起直追的勇氣、爭創(chuàng)一流的志氣，敢與優(yōu)者“對標(biāo)”，能與強(qiáng)者“比拼”，就與快者“賽跑”，在爬坡過坎中奮發(fā)向上，在披荊斬棘中一往無前，在奮力實現(xiàn)“兩個走在前列、兩個再上臺階”的征程上乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

■創(chuàng)新機(jī)制抓作風(fēng)——干就干最好、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭就爭第一在瑯琊蔚然成風(fēng)，成為干事創(chuàng)業(yè)新常態(tài)

良好作風(fēng)是一切事業(yè)發(fā)展的基石。

走進(jìn)瑯琊新區(qū)辦公大樓，映入眼簾的是過道兩旁張貼的兩張“九九先鋒”榜單。一張是瑯琊榜，揭曉了一季度“九九先鋒”單位和個人，另外一張奮進(jìn)榜上顯示著各單位創(chuàng)先爭優(yōu)獲得國家、省市榮譽(yù)表彰情況，瑯琊一季度各項工作中受到了4個國家層面、13個省級層面、12個市級層面的表彰。

張榜公示，對標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一流。去年，瑯琊緊扣省委“一改兩為”工作要求，堅定不移錘煉作風(fēng)抓落實、奮勇爭先創(chuàng)一流，以“九問”大討論和“九爭”大行動貫穿全年，建立重點工作“揭榜掛帥”賽馬機(jī)制，真正讓“能者上、平者退、庸者下”“干就干最好、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭就爭第一”成為瑯琊干群干事創(chuàng)業(yè)新常態(tài)。

今年，瑯琊以釘釘子精神鞏固“一改兩為”成效，持續(xù)聚焦省委指出的“六重六輕”作風(fēng)問題，重點整治“不想干、不會干、不能干”作風(fēng)積弊，持續(xù)推進(jìn)“九問九爭”行動攻堅，讓“九問九爭”在全區(qū)干部職工中成為一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣、一種氛圍，全方位推動瑯琊高質(zhì)量發(fā)展。

“九問”就是，對標(biāo)勇于拼搏、敢于爭先，一問有沒有“爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)”的慣性思維？對標(biāo)為民辦事、為企紓困，二問有沒有“敷衍了事、得過且過”的應(yīng)付態(tài)度？對標(biāo)不講條件、迎難而上，三問有沒有“遇到困難繞著走”的消極心態(tài)？對標(biāo)實事求是、敢講真話，四問有沒有“報喜不報憂”的投機(jī)心理？對標(biāo)親力親為、竭盡全力，五問有沒有“等、靠、要”的不良習(xí)慣？對標(biāo)及時回應(yīng)、閉環(huán)落實，六問有沒有“推諉扯皮、自掃門前雪”的狹隘觀念？對標(biāo)謙虛謹(jǐn)慎、顧全大局，七問有沒有“固執(zhí)己見、自以為是”的驕傲作風(fēng)？對標(biāo)推功攬過、事業(yè)為先，八問有沒有“個人私利優(yōu)先”的利己主義？對標(biāo)盡職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，九問有沒有“向外推、向上推、向下推”的躺平思想？

“九爭”就是，做優(yōu)營商環(huán)境，爭拼“雙招雙引”高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績；壓實信訪責(zé)任，爭樹為民解難為黨分憂新?lián)?dāng)；堅持黨建引領(lǐng)，爭推“網(wǎng)格化”基層治理新突破；發(fā)力“兩強(qiáng)一增”，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興先行示范新作為；聚焦“一老一小”，爭做群眾天天有感關(guān)鍵小事新典范；擦亮“學(xué)在瑯琊”，爭立人民滿意高質(zhì)量教育新標(biāo)桿；規(guī)范物業(yè)管理，爭優(yōu)共建共治共享文明城市新環(huán)境；做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)，爭搶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速新機(jī)遇；健全疫防機(jī)制，爭當(dāng)人民生命健康安全守護(hù)新表率。

振聾發(fā)聵、直擊靈魂的九大拷問給廣大干群以心靈的審視、思想的升華、精神的洗禮；勇于爭先進(jìn)位、敢于爭創(chuàng)一流的“九爭”為大家明確了方向、樹立了標(biāo)桿。

“開局就是攻堅，開工就是開戰(zhàn)！”區(qū)投資促進(jìn)局局長張憲感慨萬千：“真是問出了動力，爭出了效能，我們是一刻也等不及、慢不得、坐不住，把所有的心思、精力和時間都用在抓項目、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展上了。”

干部隊伍鍛造一流，營商環(huán)境打造一流，工作業(yè)績爭創(chuàng)一流……隨著“九問九爭”的深入推進(jìn)，全區(qū)上下作風(fēng)提振、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境改善，進(jìn)一步拉近了黨群關(guān)系，改進(jìn)了政企關(guān)系，增強(qiáng)了社會各個方面對區(qū)委、區(qū)政府的信心，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展凝聚了共識、匯聚了力量，創(chuàng)新實干、事爭一流成為瑯琊最鮮明的底色。

■攻堅克難抓項目——打好“雙招雙引”新攻勢，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來瑯琊投資興業(yè)，打造“人才愿意來，人才留得住”的發(fā)展福地

項目是推進(jìn)發(fā)展的“牛鼻子”“總抓手”?，樼鹄喂虡淞?ldquo;大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”的鮮明導(dǎo)向，一切盯著項目轉(zhuǎn)、一切圍著項目干，聚焦更多的政策、力量、資源和要素，抓項目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長。

面對虎口奪食、你爭我搶空前激烈的招商態(tài)勢，瑯琊以“慢了就是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，緊盯長三角、珠三角等重點地區(qū)，在項目招引上，堅定不移走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”路子，堅持一體化發(fā)展蓄勢聚能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”增效、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)鏈”增容、未來產(chǎn)業(yè)“建鏈”成群。

今年，全市的招商引資“春季攻勢”是在瑯琊打響的。年初十，區(qū)委書記焦艷率先垂范，立即動起來，帶頭干起來，星夜兼程奔赴珠三角等地聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”掛帥出征。區(qū)委、區(qū)政府組建項目研判專項組，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率隊赴香港開展“徽動全球”招商引資，成功簽約中復(fù)證券、盈立證券。四大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長先后赴長三角、珠三角等地招商50余天，在瑯琊接待67批次。截至目前，新簽約億元以上項目10個，完成全市春季攻勢目標(biāo)任務(wù)143%，累計總投資89億元，其中30億元以上1個。去年，瑯琊全力以赴搶項目、搶投資，新簽約億元以上項目25個，總投資近165億元。

項目建設(shè)是穩(wěn)增長的重中之重，瑯琊把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級擺在優(yōu)先位置。2022年，樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，瑯琊總部中心開工建設(shè)，瑯琊金鵬玖玖廣場開業(yè)運營，12.5萬平方米創(chuàng)達(dá)二手車交易市場入駐商家100余戶。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園累計入駐線下企業(yè)35家，入駐率達(dá)92%，實現(xiàn)稅收6700萬余元，增長380%。開展“皖美消費·樂享亭城”促消活動20余場，發(fā)放消費券6萬余份，帶動消費群體5萬余人。蘇寧、百姓緣等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)銷售，新增電商經(jīng)營主體70余家，網(wǎng)絡(luò)零售額51億元，占全市比重達(dá)40%。云伙計實現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)5億元、增長30%以上，獲評省級電子商務(wù)示范企業(yè)。智慧健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成功獲批“十四五”省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新改革試點，全市唯一。今年以來，招引了富茂大飯店項目，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容增量，成功引進(jìn)滁州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目2個。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園35家線下企業(yè)實現(xiàn)稅收近2480萬元，增長303%。

與招商同向“頂格”發(fā)力的就是招才。人才資源是吸引資本、帶來項目、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素。今年以來，瑯琊成功舉辦“星耀滁州·智匯瑯琊”產(chǎn)才融合英才大會，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作4個，擬建院士工作站1個。去年，全區(qū)落地高層次人才創(chuàng)業(yè)項目4個，引進(jìn)高層次人才27名、海外人才18名，其中院士1名，全力鍛造創(chuàng)新驅(qū)動“人才引擎”。

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略是瑯琊面臨的最大機(jī)遇。去年以來，瑯琊積極與上海市金山區(qū)山陽鎮(zhèn)簽訂全域旅游框架合作協(xié)議，同南京市鼓樓區(qū)建立點對點跨省通辦專窗對接機(jī)制，打造全市首家中高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)豐華康養(yǎng)中心。成功引進(jìn)滬蘇浙先進(jìn)地區(qū)億元以上項目11個，選派33名優(yōu)秀干部赴上海、杭州掛職交流。利用跨境電商平臺拓展海外市場，全區(qū)外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售額超60%，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.1億美元，增長30%，新增外貿(mào)實績企業(yè)6家。

人才與項目充分對接、人才與產(chǎn)業(yè)充分互動，讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才、市場、觀念等要素與現(xiàn)有的優(yōu)勢資源重新優(yōu)化組合，不斷創(chuàng)造新活力、新效率、新動能，為瑯琊區(qū)的發(fā)展注入不竭動力。

■優(yōu)化服務(wù)抓環(huán)境——持續(xù)樹牢“優(yōu)化營商環(huán)境只有起點、沒有終點”的理念，全員行動、全員參與，全力打造一流營商環(huán)境品牌

“真的沒想到，一天之內(nèi)一次性就拿到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證3張證，為企業(yè)項目建設(shè)節(jié)省了4個月的時間。”安徽凱達(dá)興智能制造有限公司負(fù)責(zé)人趙東徽激動地表示，這是他在其他地區(qū)從未見過的高效率。這為企業(yè)發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”，也讓他更有信心把項目干好，把企業(yè)做大，確保年底前投產(chǎn)，為完善滁州市智能家電產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)力量。

趙東徽口中的高效率正是得益于瑯琊區(qū)“拿地即開工”審批制度改革。

跑出營商環(huán)境的“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場”。去年以來，投資105億元的高效光伏從簽約到開工到建成投產(chǎn)，每一步都創(chuàng)下了“瑯琊速度”；中潤新能源、凱達(dá)興智能等7個項目實現(xiàn)拿地即開工；中潤新能源、奶酪博士等5個項目實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)……這樣高效的事例不勝枚舉，在服務(wù)企業(yè)的道路上，瑯琊始終讓企業(yè)在站“C位”中感受“天花板”級的服務(wù)。

從招商引資到項目開工到建設(shè)運營全過程，瑯琊為企業(yè)提供全方位、集成式、全周期服務(wù)，一個“近者悅、遠(yuǎn)者來、居者安”的營商環(huán)境有口皆碑、聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

2022年，全區(qū)全面落實新的組合式稅費支持政策，辦理留抵退稅4.3億元、新增減免稅費1.6億元，全區(qū)兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金1.2億元。政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“365天不打烊”，成立企業(yè)服務(wù)中心，大力開展“遍訪企業(yè)、助企紓困”等活動。召開大型政銀企對接會，現(xiàn)場簽約18.7億元。“一步一指引，‘碼’上就能辦”等創(chuàng)新做法在全省全市推廣，“亭滿意·瑯如意”營商環(huán)境品牌持續(xù)打響。

唯有厚植營商“沃土”，才能育得“枝繁葉茂”。

今年以來，上線全市首個政府公益性融資平臺“市金服平臺·瑯琊專版”，引導(dǎo)1.7萬家市場主體入駐，幫扶550余戶企業(yè)融資授信37.5億元，社會信用體系建設(shè)工作年度考核全市第3。召開全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境大會，評選表彰制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等突出貢獻(xiàn)企業(yè)。惠企政策實現(xiàn)“免申即享”，今年以來，兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金1.14億元。

一對一的服務(wù)真心真情，實打?qū)嵉脑手Z真金白銀，讓這片228平方公里的土地上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮奔涌、動能澎湃。今年以來，全區(qū)新增各類市場主體1780戶，增長35%，總量達(dá)3.9萬戶。

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。置身新時代大潮，瑯琊正闊步在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，面對發(fā)展的差距和壓力，面對各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對人民的重托和期望，以“一日無為、三日難安”的責(zé)任心、“越是艱難越向前”的精氣神、“踏平坎坷成大道”的行動力，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，攻堅克難、奮勇爭先，以嶄新面貌交出一份無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新答卷，在瑯琊發(fā)展歷史上留下濃墨重彩的壯麗篇章。