八月的來安縣池杉湖國家濕地公園，荷花映日，蓮葉田田。千畝池杉組成的水上森林內(nèi)，白鷺翔集，魚鳥嬉戲。這片位于皖蘇交界處池杉湖濕地公園濕地邊界線總長5.7公里，與六合區(qū)交界4.7公里。長三角“三省一市”政協(xié)主席調(diào)研組調(diào)研這里后，稱之為“一體化合作的靚麗名片和生動實踐”。
近年來，來安縣堅持保護(hù)優(yōu)先，深化跨界協(xié)作，通過持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)建設(shè)和景觀打造，將昔日地勢低洼、水患叢生的皖蘇省際毗鄰區(qū)黃大圩改造成如今游客流連的勝景奇觀和萬鳥安居“家園天堂”，走出一條“護(hù)林護(hù)濕和護(hù)魚護(hù)鳥并舉、生態(tài)建設(shè)與富民增收共贏”的和諧發(fā)展之路，為長江沿岸圩區(qū)濕地修復(fù)、保護(hù)以及合理利用作出了典型示范。
基礎(chǔ)共營共建 注重機(jī)制建設(shè)
建立皖蘇兩省跨界溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，打破與南京市六合區(qū)區(qū)域和行政壁壘，一體探索省際毗鄰區(qū)生態(tài)保護(hù)和開發(fā)新路徑。2019年6月，來安縣、六合區(qū)兩地政府與企業(yè)共同簽訂了“構(gòu)建跨界合作共同體協(xié)議”，從規(guī)劃目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)共保、文化交流、利益共享等12個方面全面合作，打造責(zé)任、建設(shè)、生態(tài)、利益共同體，每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會，2019年以來，共協(xié)商解決問題27個。主動加強(qiáng)與六合區(qū)溝通協(xié)商，凝聚“濕地共建、生態(tài)共享”共識，將濕地作為一個整體版塊打造。兩地結(jié)合蘇皖兩省打造特色小鎮(zhèn)、田園綜合體要求，共同完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，在公園皖蘇兩側(cè)新建生態(tài)停車場3處、旅游廁所3個，改擴(kuò)建道路9公里，建成游客接待中心、綜合科普館、研學(xué)基地、鳥類觀測中心等設(shè)施，總投資7005萬元的池杉湖公路橋于2022年1月建成通車，實現(xiàn)皖蘇兩省車輛一站抵達(dá)。目前，園區(qū)游客接待能力已提升至每年12萬人次。
環(huán)境共護(hù)共保 注重雙向發(fā)力
攜手南京六合，科學(xué)調(diào)配皖蘇兩地資源，推動渠道清擴(kuò)，通過修建過水涵閘，將池杉湖核心區(qū)“護(hù)城河”、園區(qū)千畝荷塘、園外滁河支流向陽河連接貫通，暢通濕地水系內(nèi)外雙循環(huán)，并利用蓮藕等生物凈化水質(zhì)，解決落葉和鳥糞導(dǎo)致的水體污染和富營養(yǎng)化問題。同時，分別在景區(qū)皖蘇兩界設(shè)置警務(wù)室，組織開展“延伸一公里”跨界巡邏，打擊盜獵盜伐行為。2020年至今，園區(qū)克服疫情影響，在營收下降的不利形勢下穩(wěn)定投入，確保了生態(tài)保護(hù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)不降?？缡f(xié)作保護(hù)池杉湖濕地相關(guān)做法獲國家林業(yè)和草原局肯定，并作為生態(tài)保護(hù)典型于2017年8月被中央電視臺《綠色中國》欄目專題報道。來安縣積極申報省級濕地公園、國家級濕地公園，在濕地建設(shè)、土地承包、制度保障、政策補(bǔ)貼、項目申報等方面投入近5億元，修建完善園區(qū)主干道5.7公里，建設(shè)池杉湖大橋解決長期只能從江蘇繞道入園的窘境，為保護(hù)生態(tài)，投資1.4億元的池杉湖園外配套工程一期已投入建設(shè)。六合區(qū)幫助園區(qū)流轉(zhuǎn)土地3600畝，建設(shè)池杉湖濕地生態(tài)隔離帶、凈污攔截帶，修建金莊大道、園區(qū)停車場，連通南京西部干線，將池杉湖并入南京核心旅游線路。
文化共享共榮 注重合作共贏
近五年來，兩地共同在池杉湖舉辦中國荷花展和觀鳥周，共建生態(tài)智能監(jiān)控保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，共建兩地治安調(diào)解協(xié)作委員會，舉辦各類論壇、文化交流38次，組織兩地10個高校院所組建科研技術(shù)聯(lián)盟，為池杉湖生態(tài)保護(hù)提供人才和技術(shù)支撐。2018年兩地還共同主辦了“池杉湖杯”2018國際自然與風(fēng)光攝影大賽頒獎典禮和中國鳥網(wǎng)2018年會，成為2021年中國農(nóng)民歌會實景分會場，成功創(chuàng)建國家級AAA級旅游景區(qū)。池杉湖生態(tài)保護(hù)有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。以蓮藕為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動園區(qū)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)家樂等發(fā)展，解決園區(qū)周邊130多戶村民就業(yè)增收問題，實現(xiàn)人均增收4萬元以上。面向社會公眾尤其是皖蘇兩地青少年，開辦戶外講堂、自然課堂，不斷加強(qiáng)跨省文化交流，成功申報滁州市中小學(xué)研學(xué)實踐基地。