機械懸臂來回?fù)]舞、焊接火花閃耀光芒、流水線上有條不紊……連日來，在浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)飛利浦空調(diào)滁州產(chǎn)研基地內(nèi)，各條生產(chǎn)線馬力全開，一派熱火朝天的忙碌生產(chǎn)場景。
飛利浦空調(diào)滁州產(chǎn)研基地的快速發(fā)展是長三角一體化發(fā)展的一個縮影。推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。作為長三角27個中心區(qū)城市之一的滁州，牢牢抓住歷史機遇，發(fā)揮近鄰優(yōu)勢，突出“雙圈”互動，以省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)啟動區(qū)建設(shè)為突破口，主動靠上去、全力融進去，與滬蘇浙皖城市全面開展對接合作，推動產(chǎn)業(yè)深度對接、集群發(fā)展。在全省季度“賽馬”評議中，我市經(jīng)濟運行連續(xù)6個季度蟬聯(lián)第一、營商環(huán)境連續(xù)5個季度位居前兩位、科技創(chuàng)新首評奪魁，一體化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。
打破壁壘，一處處“試驗田”熱潮涌動
8月23日，市黨政代表團赴浙江湖州學(xué)習(xí)考察，共商兩市深化合作大計。隨后又馬不停蹄地前往上海市楊浦區(qū)和徐匯區(qū)學(xué)習(xí)考察，共同推動長三角一體化發(fā)展走深走實。
黨政代表團密集互訪長三角地區(qū)，在我市已成常態(tài)。從山水相連到人緣相親，再到攜手并進，我市與長三角兄弟城市共繪“一幅圖”、共下“一盤棋”、共建“一張網(wǎng)”，聚力開創(chuàng)長三角一體化發(fā)展新局面。
長三角一體化的關(guān)鍵，就是打破地域限制，我市從這里率先破題，強化規(guī)劃引領(lǐng)，促進等高對接、版塊聯(lián)動，與南京、合肥等地建立重大規(guī)劃合作協(xié)商機制，共同編制了《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《合肥都市圈一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《滁寧一體化發(fā)展國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃》等規(guī)劃20余個。
頂層設(shè)計噴涌源頭活水，領(lǐng)導(dǎo)重視、盡銳出戰(zhàn)、凝聚合力，讓滁州融入長三角一體化進程蹄疾步穩(wěn)。我市建立定期會商制度，每年共同舉辦南京都市圈黨政聯(lián)席會議，近三年，黨政主要負(fù)責(zé)同志11次率隊赴南京高位推進合作事項，兩地各部門互動頻繁，頻次之高，前所未有。與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，開展“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略合作。與蘇州市、蘇州工業(yè)園建立常態(tài)化議事協(xié)商機制，全面深化兩市全方位合作和中新蘇滁高新區(qū)建設(shè)。
跨區(qū)域牽手，打破的是常規(guī)，創(chuàng)新的是機制。我市持續(xù)深化與滬蘇浙地區(qū)對接合作，全力推進“1+3”省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，一處處“試驗田”熱潮涌動。與蘇州合作共建中新蘇滁高新區(qū)，全面學(xué)習(xí)借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗，全面打造省際合作的典范、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的典范。截至目前，園區(qū)累計招引工業(yè)項目300余個，協(xié)議總投資近900億元，來自長三角地區(qū)的投資項目占比達(dá)77%。堅持“三園”同步發(fā)力。在全省率先揭牌南京經(jīng)開區(qū)鳳陽省際合作園、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作產(chǎn)業(yè)園，頂格成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專班專人專職推進合作園區(qū)建設(shè)。邀請專業(yè)機構(gòu)、南京對口園區(qū)全程參與指導(dǎo)編制三個合作園區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等7項規(guī)劃，累計投入近20億元加快路網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。掛牌以來3個園區(qū)簽約落地項目23個、總投資233億元，舉辦首批項目集中開工儀式。
協(xié)同發(fā)力，一個個優(yōu)質(zhì)項目接踵而來
一河之隔，曾是“好鄰居”，如今成了“合伙人”。正在火熱建設(shè)的總投資50億元的滁州德蘭明海新能源儲能項目，是皖蘇兩位“好鄰居”跨省合作結(jié)下的“碩果”。項目預(yù)計明年將建成投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元。“這一項目在南譙建設(shè)生產(chǎn)基地，在浦口建設(shè)科研中心，項目綜合了南譙區(qū)的空間優(yōu)勢和浦口區(qū)的科教優(yōu)勢。”滁州德蘭明海新能源科技公司總經(jīng)理劉志亮說。
一體化，不是簡單的“1+1=2”，而是優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。對此，我市在全域推進毗鄰地區(qū)跨界合作。主攻“2+2”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，推進毗鄰南京江北新區(qū)扇形區(qū)域率先實現(xiàn)整體融合。頂山—汊河、浦口—南譙兩個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)率先突破，啟動區(qū)一期6平方公里完成產(chǎn)業(yè)布局，二期9平方公里基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，三期12平方公里年內(nèi)啟動建設(shè)。今年以來，新簽約億元以上項目50個，總投資129.3億元，其中10億元以上項目6個，累計落戶功能區(qū)億元以上項目69個、總投資近700億元。天長—六合、明光—盱眙兩個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)多點發(fā)力。天長—六合功能區(qū)8平方公里起步區(qū)干線路網(wǎng)建成通車，泛美航空大學(xué)城、中鐵建科創(chuàng)園等重點項目完工。首所跨省發(fā)展的大學(xué)——南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)一期已有在校學(xué)生6000名。明光—盱眙功能區(qū)5平方公里啟動區(qū)建設(shè)全面展開，已入駐企業(yè)20家，14萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、1.1萬平方米綜合服務(wù)樓建成使用。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，我市把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵引擎”，緊緊圍繞《滁州市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》目標(biāo)任務(wù)，通過培育創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺、優(yōu)化科技服務(wù)、完善政策體系等舉措，不斷推動長三角科創(chuàng)資源日益交融。我市加入長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和“雙創(chuàng)券”試點區(qū)域，承辦年度大會。與南京信息工程大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)簽署深化全面合作協(xié)議，開展“才聚滿天星 筑夢新滁州”2023年滁州市新星俊才校園大招聘，揭牌南京信息工程大學(xué)滁州研究生培養(yǎng)基地、安徽大學(xué)滁州研究院。與中國科技大學(xué)、南京大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)開展政產(chǎn)學(xué)研合作，共建合作平臺。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心建成運營。啟動實施新時代“滿天星人才計劃”，近三年引進高層次人才1200多名、60%來自長三角地區(qū)，獲評“全國最佳引才城市”。
此外，我市持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強做大實體經(jīng)濟，深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯新能源汽車、光伏、動力電池“新三樣”做文章，頂格招商引資、聚力招大引強，1至6月份，全市新簽約億元項目282個，新開工億元項目190個，新投產(chǎn)億元項目168個，比去年同期多24個。建成省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地35個，每年銷往長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品總額近500億元。連續(xù)兩年舉辦長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會，共簽約引進農(nóng)業(yè)項目41個，投資額居全省第一。
共建共享，一件件民生實事接連落地
“咚——前方到站蘇滁商務(wù)中心站。”伴隨著列車與軌道的轟鳴聲，一只橘紅色的“火鳳凰”風(fēng)馳電掣般地駛向汊河方向。作為全國首條跨省城際鐵路以及長三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標(biāo)志性項目，滁寧城際鐵路滁州段的正式運營，只是“軌道上的長三角”的一個縮影。
習(xí)近平總書記指出，“要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體化發(fā)展中補齊民生短板”“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)‘同城待遇’”。沿著總書記指引的方向，我市與南京市推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極對接公共服務(wù)，讓生活“同城化”和“品質(zhì)化”。
以交通促交融，長三角“交通圈”愈發(fā)高效。近年來，我市加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)建設(shè)，北沿江高鐵開工建設(shè)，合新高鐵、寧淮鐵路、滁州站高鐵綜合樞紐工程加快實施。明巢高速公路全線貫通，來六高速、合滁第二高速、寧洛高速改擴建等工程加快建設(shè)，高速公路通車?yán)锍獭⒃诮ɡ锍叹尤〉?位。與滬蘇浙形成了8條高鐵城際、15條高速公路、9條水運航道、5個內(nèi)河港口的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)連接。其中，連接南京及江蘇高速已建成5條、在建4條，開通至南京公交班線5條、實現(xiàn)公交“一卡通”。
擁抱一體化，共享一家親。一體化發(fā)展紅利還在醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等民生領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。教育方面，南京瑯琊路小學(xué)等4所中小學(xué)在滁設(shè)立分校，寧滁5家不同學(xué)段學(xué)校簽署合作協(xié)議建立一對一合作關(guān)系，建立教育信息共享機制、校際交流合作機制、師生交流互訪機制、定期會議協(xié)商機制。與上海楊浦區(qū)簽訂了教育合作協(xié)議，組織承辦2022年合肥都市圈教學(xué)觀摩活動。醫(yī)療方面，通過合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式與長三角醫(yī)療機構(gòu)合作項目200個，市一院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院接入南京12320掛號系統(tǒng)。近三年，派出100余名醫(yī)護人員赴滬蘇浙醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。公共服務(wù)方面，與上海嘉定區(qū)、蘇州吳中區(qū)簽訂長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化合作協(xié)議，與南京市簽訂民政幫扶協(xié)議。文化旅游方面，與上海楊浦區(qū)簽署文旅合作協(xié)議，在上海舉辦了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、長三角非遺文創(chuàng)產(chǎn)品展、“滁州情結(jié)家鄉(xiāng)味道”長三角城市宣傳推介等系列活動。此外，寧滁還聯(lián)合開展滁河流域聯(lián)防聯(lián)控，強化跨界水體治理，探索實施新一輪流域橫向生態(tài)補償機制。共同開展滁河（南譙—浦口段）長江禁漁跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，簽署漁政執(zhí)法共建共管協(xié)議書。