（2024年1月10日）
汪建中
各位委員：
我代表政協(xié)第七屆滁州市委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，是滁州真抓實干、全力拼搶的奮進(jìn)之年。一年來，滁州追“光”逐“鏈”，加速搶先；善借“長”風(fēng)，拼搏爭先；季度“賽馬”，一路領(lǐng)先，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
在中共滁州市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府大力支持下，政協(xié)滁州市委員會及其常務(wù)委員會，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，深入踐行全過程人民民主，緊緊圍繞市委、市政府“走在前列、爭創(chuàng)一流”目標(biāo)，著力提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政質(zhì)量，增強(qiáng)凝聚共識實效，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為現(xiàn)代化新滁州建設(shè)貢獻(xiàn)了智慧和力量。
一年來，我們積極探索，全過程人民民主政協(xié)協(xié)商的實踐路徑更加清晰；我們傾力建言，協(xié)商議政助滁發(fā)展更顯作為；我們深推改革，委員投身基層履職為民更見風(fēng)采；我們守正創(chuàng)新，“231”工作體系更趨成熟；我們擦亮品牌，協(xié)商“亭”好更有影響。省政協(xié)主席唐良智兩次來滁調(diào)研，充分肯定滁州發(fā)展，充分肯定政協(xié)工作；2024年伊始兩次批示：“滁州工作做得實”“滁州市政協(xié)謀精謀深、系統(tǒng)推進(jìn)、善作善成，工作有聲有色、亮點紛呈。”《人民政協(xié)報》持續(xù)跟進(jìn)滁州協(xié)商“亭”好探索實踐，連續(xù)三年頭版報道；“發(fā)展全過程人民民主的滁州探索”在全國政協(xié)三級主席專題培訓(xùn)班上作經(jīng)驗介紹。
一、堅持忠誠履職，緊跟核心鑄牢政治根基
常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，旗幟鮮明講政治，牢牢把準(zhǔn)政協(xié)工作政治方向。
深學(xué)篤行中共二十大精神。堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神。堅持學(xué)思用貫通，召開市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組理論中心組學(xué)習(xí)會議28次，舉辦“同心講堂”“初心論壇”等特色學(xué)教活動35次，圍繞貫徹中共二十大、全國兩會精神、六破六立、“五大”等開展主題宣講86場、研討交流52人次，及早謀推全過程人民民主協(xié)商治理的政協(xié)方案。發(fā)出“‘一改兩為’作表率 踔厲奮發(fā)勇?lián)?dāng)”倡議書，動員全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，做凝聚共識先行者、優(yōu)化環(huán)境推動者、人民至上踐行者、篤行實干示范者。
扎實開展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，將理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改一體推進(jìn)。認(rèn)真舉辦讀書班，組織“牢記囑托再出發(fā)”系列研討7次，“三問”交流發(fā)言覆蓋全體黨員；扎實開展調(diào)查研究，組織正、反面典型案例解剖式調(diào)研，形成專題報告15篇，推動市老年醫(yī)院成立等建議轉(zhuǎn)化；把“四下基層”與“委員進(jìn)社區(qū)”緊密結(jié)合，在基層宣講、為百姓議事，主題教育政協(xié)味更濃、協(xié)商勁更足。
持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年系列活動，實施基層黨建“雙增雙創(chuàng)”工程，持續(xù)開展“六亮”行動，創(chuàng)建“紅色領(lǐng)航 協(xié)商‘亭’好”機(jī)關(guān)黨建品牌。深化“一入四建”，突出發(fā)揮專委會功能型黨支部領(lǐng)干作用，推動黨建與履職相互賦能?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依法履職，做好省委巡視、市委巡察反饋意見整改。
二、堅持雙向發(fā)力，服務(wù)中心助推發(fā)展大局
常委會聚焦長三角“四個地”“七個強(qiáng)市”中心任務(wù)，建諍言、謀良策、聚共識。
創(chuàng)新資政助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。跟進(jìn)落實中央及省委、市委一號文件，班子成員牽頭、委室協(xié)同、縣市區(qū)聯(lián)動，就“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè) 奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”開展資政。圍繞“百億糧倉”打造、新型經(jīng)營主體培育、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村等，邀請省農(nóng)科院首席專家輔導(dǎo)，安排智庫成員發(fā)聲，為滁州農(nóng)業(yè)發(fā)展聚共識、找路徑，引起共鳴，資政會開成了農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的推進(jìn)會、學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗的動員會。許繼偉書記充分肯定“主題契合度高、形式創(chuàng)新度高、調(diào)研精準(zhǔn)度高、建議質(zhì)效度高”。
深度協(xié)商助力滁州要事。圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”要務(wù)，精心收編大會發(fā)言64篇，發(fā)揮異地商會作用、打造營商環(huán)境升級版、煉就“專精特新”利器、創(chuàng)新政府投融資模式等口頭發(fā)言獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)鼓勵肯定和批示推進(jìn)。圍繞“科教興滁”戰(zhàn)略，分別開展“做強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”常委會議專題協(xié)商、“加快新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)”月度協(xié)商。圍繞“制造強(qiáng)市”目標(biāo)，就“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，進(jìn)園區(qū)、訪企業(yè)、商對策，召開專題協(xié)商會，提出制定考核目標(biāo)、用好基金杠桿、突出鏈主企業(yè)引領(lǐng)等建議。圍繞“綠色發(fā)展”要求，及早牽頭成立“關(guān)注森林活動”組委會，組織省市縣三級政協(xié)委員開展專題調(diào)研、現(xiàn)場商解難題，助力“林長制”邁向“林長治”。
匯智獻(xiàn)策助解群眾關(guān)切?；貞?yīng)老年人在家門口吃上“熱乎飯”，開展“老年助餐行動”調(diào)研，就“方便就餐、吃好吃熱、持續(xù)運營、三餐保障”四個關(guān)切，提出務(wù)實建議12條，相關(guān)部門吸納優(yōu)化，老人開心、群眾點贊，吳勁市長充分肯定。圍繞“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“防控青少年近視”“加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“盤活古城文旅資源”等群眾關(guān)心熱點，集思廣議找辦法，搭臺協(xié)商聚共識。圍繞“小區(qū)物業(yè)管理”“城市更新行動”“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給”等基層治理難點，開展專項視察，提出改進(jìn)建議，助推市委、市政府民生實事落地。
重點建言引發(fā)省級關(guān)注。助力打造“光伏第一城”，在省兩會作“打造光伏產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢”口頭發(fā)言，省委書記作出重要批示；跟進(jìn)“一體化發(fā)展”，在省政協(xié)“人才引領(lǐng)驅(qū)動”“恢復(fù)和擴(kuò)大消費”“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國先行省”等資政會、專題協(xié)商會上作口頭發(fā)言，一些加快滁州發(fā)展建議引起省級重視推進(jìn)。
傾力傾心助推重點工作。主動擔(dān)起鏈長單位責(zé)任，先后組織召開6次工作會、推進(jìn)會、專題會，聚力推動新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”，推動天合儲能、力神二期等重大項目落戶滁州。
三、堅持品牌驅(qū)動，踐行初心投身基層治理
常委會以“兩項改革”為抓手，做優(yōu)“兩商銜接”，持續(xù)擦亮協(xié)商“亭”好品牌，賦能基層治理。
推進(jìn)聯(lián)絡(luò)組規(guī)范運行。制定深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組改革方案，推動規(guī)范運行、作用發(fā)揮。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真落實，聯(lián)絡(luò)組成立了功能型黨組織，做到了“有場所、有標(biāo)牌、有人員、有制度、有履職、有案例”。
拓展進(jìn)社區(qū)主城區(qū)全覆蓋。推進(jìn)主城區(qū)委員小組增組擴(kuò)面，將住滁城的省市縣三級委員融合編組，實現(xiàn)滁城14個街道、68個社區(qū)協(xié)商履職全覆蓋。主席會議成員推著干，專委會主任、常委帶著干，常態(tài)化開展“五微”活動，月協(xié)商、月精彩。
做精“三事”為民解憂。緊扣“所盼”“所商”“所辦”三個環(huán)節(jié)，探索全過程人民民主“兩商銜接”的實踐路徑。
季度交流共同提升。圍繞踐行全過程人民民主，堅持季度推進(jìn)，4次現(xiàn)場交流，場場設(shè)主題、比亮點、促改進(jìn)、共提升，市政協(xié)專委會、縣（市、區(qū)）政協(xié)一起探索、各有側(cè)重。
四、堅持探索創(chuàng)新，找準(zhǔn)靶心提升履職效能
常委會緊扣政協(xié)職能求新創(chuàng)新，以履職新探索，推動工作質(zhì)效新提升。
創(chuàng)新提案督辦形式。放大書記、市長領(lǐng)銜督辦提案效應(yīng)，就“持續(xù)打造一流‘亭滿意’營商環(huán)境”“深化長三角一體化發(fā)展”開展系列督辦，示范帶動黨政部門重視提案、辦好提案、用好提案。創(chuàng)新專委會專題督辦，將45件重點提案交由9個專委會督辦，推動“一委督辦”到“九委專辦”；開展“集中督辦月”活動，組織委員和提案者，就256件提案深入20余家重點承辦單位，面對面議、點對點辦，推動“全面督辦”到“持續(xù)跟辦”。
探索聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制。建立“政協(xié)+檢察院”協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，攜手助推農(nóng)民工工資支付、小區(qū)物業(yè)管理、“暖民心行動”等民生實事辦理。與市公安局開展“請委員監(jiān)督”行動，助力法治化營商環(huán)境打造。
拓寬社情民意渠道。借助12345熱線，對接民聲呼應(yīng)平臺，建立社區(qū)“社情民意直報點”，設(shè)置社情民意“二維碼”，廣泛收集、分層篩選、及時轉(zhuǎn)化。
打造新型政協(xié)智庫。重視發(fā)揮專業(yè)人才作用，成立協(xié)商智庫，首批聘任60位專家，請能人、學(xué)者參與政協(xié)課題調(diào)研、視察監(jiān)督、專題協(xié)商。
五、堅持團(tuán)結(jié)民主，廣筑同心匯聚奮進(jìn)合力
常委會以共識固團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)增合力，努力畫大同心圓，為推動滁州高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力。
深化黨派團(tuán)體合作。堅持和完善主席會議成員聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度，召開座談會，傾力為他們在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。一年來，各黨派團(tuán)體積極建言獻(xiàn)策，同心助滁，共提出集體提案29件，占集體提案總數(shù)的78.4%。
深耕界別服務(wù)群眾。壓實召集責(zé)任，調(diào)整充實界別召集人，強(qiáng)化“一個委員”影響“一批群眾”的示范引領(lǐng)作用；建好履職陣地，在主城區(qū)新打造了27個界別委員工作室；豐富履職活動，引導(dǎo)委員發(fā)揮特長。
深度聯(lián)動宣傳滁州。加強(qiáng)與政協(xié)系統(tǒng)縱向、橫向?qū)W習(xí)交流。舉辦中葡講堂，促進(jìn)文化交流、經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)宣傳工作。
六、堅持固本強(qiáng)基，提振信心勇于擔(dān)當(dāng)作為
常委會著力加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職水平，夯實工作基礎(chǔ)，努力展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新樣子。
規(guī)范制度強(qiáng)基礎(chǔ)。堅持以協(xié)商“亭”好品牌為牽引，持續(xù)升級“231”工作方案，細(xì)化了29個方面、83項任務(wù)，推動“兩項改革”等重點工作落細(xì)落地。
提質(zhì)擴(kuò)容強(qiáng)力量。跟進(jìn)中央政協(xié)工作會議精神“回頭看”，落實市委“兩成立兩增加”要求。
比學(xué)促干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化正向激勵，樹立鮮明導(dǎo)向，堅持比學(xué)晾曬。
各位委員！過去一年，我們工作取得了一些成績，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是中共滁州市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府大力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志關(guān)心愛護(hù)、社會各界熱情幫助的結(jié)果，也是全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認(rèn)識到，還存在一些不足和短板，主要是：協(xié)商建言的質(zhì)量和水平有待提升；委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾、民主監(jiān)督工作的廣度和深度有待加強(qiáng)；凝聚共識的方式和平臺有待創(chuàng)新；“兩商銜接”助推基層社會治理實踐有待豐富；聯(lián)絡(luò)組作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。需要高度重視，切實改進(jìn)。
2024年工作安排
2024年，是新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是滁州走在前列、爭創(chuàng)一流的關(guān)鍵一年。做好今年政協(xié)工作，總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大精神，認(rèn)真落實市委七屆六次全會部署要求，著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能，深入踐行全過程人民民主，錨定高質(zhì)量發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，在深耕協(xié)商上提質(zhì)提效；深度推進(jìn)“兩項改革”，在“兩商銜接”上探索新路；深化協(xié)商“亭”好品牌建設(shè)，豐富“協(xié)商真好”創(chuàng)新實踐，為打造長三角“四個地”、加快建設(shè)“七個強(qiáng)市”貢獻(xiàn)政協(xié)力量。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力
不斷夯實思想政治基礎(chǔ)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，引導(dǎo)委員學(xué)深悟透新思想、實干篤行建新功。
鞏固拓展主題教育成果。抓實學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制。
縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、深入推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓資政建言更加務(wù)實精準(zhǔn)
做實做細(xì)調(diào)查研究。把深入調(diào)研作為年度履職的切入點。組織實施上求“深”，對策建議上求“實”，成果轉(zhuǎn)化上求“效”。
聚焦要務(wù)深度協(xié)商。把精準(zhǔn)選題作為高質(zhì)協(xié)商的著力點。緊跟市委、市政府打造長三角“四個地”、建設(shè)“七個強(qiáng)市”，選準(zhǔn)切口。
完善機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督。把助推落實作為民主監(jiān)督的落腳點，完善選題機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。
三、深入探索全過程人民民主政協(xié)實踐，讓助力治理更加扎實規(guī)范
規(guī)范提升協(xié)商“三事”。突出人民性、廣泛性、充分性，進(jìn)一步豐富協(xié)商實踐，完善“三事”流程，引導(dǎo)基層協(xié)商更加規(guī)范有效。
突出發(fā)揮聯(lián)絡(luò)組作用。聚焦規(guī)范運行，聚焦組長推動，聚焦整體提升。
全面提升進(jìn)社區(qū)履職質(zhì)效。保證“進(jìn)”的頻次，優(yōu)化“聯(lián)”的形式，提升“商”的質(zhì)效。
四、深入鞏固大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面，讓凝聚共識更加廣泛有效
深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的聯(lián)系。做好民族宗教、港澳臺僑等工作。充分發(fā)揮異地滁州商會作用。
深化界別聯(lián)系。拓展履職陣地，用好界別平臺，強(qiáng)化界別履職。
深化各方聯(lián)動。跟進(jìn)省政協(xié)“三級聯(lián)動”年度部署；加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)；加強(qiáng)與長三角城市政協(xié)協(xié)作聯(lián)動。
深化文化聯(lián)結(jié)。深入挖掘滁州歷史文化；推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)；加強(qiáng)委員履職宣傳；用好協(xié)商文化主題公園。
五、深入加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，讓協(xié)商“亭”好更加充滿活力
完善體系建設(shè)。升級“231”工作體系，重點聚焦“兩項改革”提質(zhì)擴(kuò)面增效，突出規(guī)范建設(shè)、作用發(fā)揮、特色打造、示范帶動。
強(qiáng)化委員擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)履職管理，健全激勵機(jī)制，強(qiáng)化履職保障。
提升機(jī)關(guān)效能。著力推進(jìn)專委會建設(shè)，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。
各位委員、同志們！
同心建功新滁州，協(xié)商“亭”好再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共滁州市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手奮進(jìn)，勇毅前行，推動政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州作出新的更大貢獻(xiàn)！