滁州市組織用人單位赴高校開展招聘活動。
滁州市開展“三送三問三幫扶”活動，為人才和企業(yè)辦實事解難題。
滁州速度令人矚目。
2012年至2022年十年間，滁州在全國城市GDP排名直線攀升，從第180名開外升至現(xiàn)在第90位，是位次上升最快的城市之一。
2022年以來，在全省季度“賽馬會”上，滁州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行7個季度蟬聯(lián)第一。
滁州現(xiàn)象引人探尋。
滁州何以能？高歌猛進(jìn)背后的邏輯是什么？穩(wěn)居安徽“第三城”的力量何在？
功以才成，業(yè)由才廣。通過一組數(shù)據(jù)可以看出，滁州快速發(fā)展背后，人才的強(qiáng)支撐作用彰顯。
2022年，滁州常住人口凈增6萬人，居全省第二位、長三角41城第六位。
2023年，滁州新引進(jìn)院士、博士等高層次人才670人，新增就業(yè)參保大學(xué)生3.6萬人，同比均實現(xiàn)翻番。
自創(chuàng)新型省份建設(shè)納入“賽馬”以來，滁州連續(xù)兩個季度全省第一。2023年，滁州新建成院士工作站7家，居全省第一，總數(shù)達(dá)16家，居全省第二；新建海智專家站10家，居全省第一……
才聚滁州，藏著怎樣的“智匯”密碼？
聚才興才“滿天星”
——完備政策體系，形成拳頭效應(yīng)，破解人才工作缺乏合力、人才政策碎片化部門化等問題
高立華是位半導(dǎo)體高級工程師，去年到滁州工作不久，她就收到一張“亭城英才卡”。
“停車、代駕、餐飲等方面都有專屬權(quán)益，讓我們在科研之余，能夠得到非常便捷的服務(wù)。”高立華說。
“亭城英才卡”是滁州“一窗一卡一網(wǎng)”人才服務(wù)體系中的重要一環(huán)，現(xiàn)已制發(fā)近5000張，能為高層次人才提供交通、消費(fèi)、旅游等近百項專屬服務(wù)。
完備的機(jī)制、完善的政策，是抓好人才工作的基礎(chǔ)。
滁州市委書記許繼偉表示，人才工作是一項系統(tǒng)工程，需要匯聚強(qiáng)大合力，緊盯引、育、留、用全鏈條，全面發(fā)力提質(zhì)增效。
過去，滁州市黨管人才的工作格局雖已基本形成，但職能部門一定程度上還存在定位不清、職責(zé)分工不明，人才工作存在“各管一攤”“各自為戰(zhàn)”、缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題。
另一方面，處于滬寧合人才走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，滁州市雖享受長三角一體化的紅利，也面臨被先發(fā)地區(qū)虹吸的難題。
變“人口虹吸”為“人才紅利”，政策等高對接是關(guān)鍵。
落子“關(guān)鍵處”，下好“一盤棋”。為解決人才政策碎片化、部門化問題，滁州將原本散落在各職能部門的專項人才政策進(jìn)行系統(tǒng)集成、迭代升級，于去年新出臺“滿天星人才計劃”，整體提升政策聚才效應(yīng)。
滁州市委常委、組織部部長周文芳介紹，該計劃著眼全面引進(jìn)、培育、用好各類人才，著力構(gòu)建“巨星薈萃、群星云集、繁星遍布”的人才生態(tài)，力爭到2025年人才資源總量突破100萬，引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。
目前，滁州已形成以新時代“滿天星人才計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，以高層人才25條、大學(xué)生和高技能人才18條等專項政策為支撐的“1+N”政策體系，讓人才政策容易懂、廣知曉、快兌現(xiàn)。
連續(xù)3年，滁州市謀劃實施招才引智“十大舉措”，圍繞政策優(yōu)化、人才引育、平臺建設(shè)、服務(wù)保障等領(lǐng)域，每年確定10件重大人才工作事項，實行項目化推進(jìn)。
“定性+定量”的人才工作考核體系，傳導(dǎo)“一把手”抓“第一資源”的壓力和責(zé)任。
滁州市將人才工作納入全市招商引資巡回檢查、書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容，以及縣域經(jīng)濟(jì)考核、綜合考核體系，推動各級黨委（黨組）做到管行業(yè)就要管人才、抓黨建就要抓人才、引項目就要引人才。
周文芳介紹，滁州還組建“一院兩中心”，成立市創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動研究院，人才儲備專項編制30個，負(fù)責(zé)全市重要產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)；成立市人才發(fā)展促進(jìn)中心和市企業(yè)服務(wù)中心，各縣（市、區(qū)）均比照成立，確保工作有人抓、有人管。
“不求所有，但求所用。”滁州市出臺柔性引才政策，打破人才壁壘，支持人才“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)”跨地區(qū)柔性合作，瞄準(zhǔn)長三角人才富礦，集聚了一批“周末工程師”“候鳥專家”。深化政校院企協(xié)同創(chuàng)新，累計與清華大學(xué)、中國科大等100多家高校院所開展合作，在長三角等先發(fā)地區(qū)建立10家人才研發(fā)飛地，實現(xiàn)“創(chuàng)新研發(fā)在外地、產(chǎn)業(yè)落地在滁州”。
育才用才“強(qiáng)磁場”
——創(chuàng)新評價方式，推進(jìn)產(chǎn)才融合，破解人才評價行政化傾向、產(chǎn)業(yè)需求和人才供給不匹配等問題
2023年，尹雪斌比較忙碌，也非常充實。
在他的帶領(lǐng)下，位于滁州的“功能農(nóng)業(yè)與功能食品安徽省重點(diǎn)實驗室”獲省科技廳認(rèn)定。擔(dān)任實驗室主任的他介紹，這是我國首個融合功能農(nóng)業(yè)與功能食品完整“創(chuàng)新鏈”的省級重點(diǎn)實驗室。隨著平臺能級的提升，農(nóng)學(xué)、生物技術(shù)等各類人才紛至沓來。
高能級的科研平臺，是集聚人才特別是高端人才的重要載體。
滁州高教科創(chuàng)城內(nèi)，安徽大學(xué)滁州研究院先進(jìn)電力電子與電能轉(zhuǎn)換實驗室里，10多名研究生正在進(jìn)行課題研究。這是安大第一個異地辦學(xué)的研究院。去年揭牌成立后，學(xué)校電子、新材料等相關(guān)專業(yè)師生陸續(xù)進(jìn)駐。
“聚焦滁州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題，與企業(yè)聯(lián)合開展科研、破題，推動協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)以及技術(shù)孵化落地。”在安徽大學(xué)滁州研究院副院長唐曦看來，滁州的光伏、半導(dǎo)體等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與學(xué)校的研究方向和成果轉(zhuǎn)化高度契合。
不只有安徽大學(xué)。滁州高教科創(chuàng)城內(nèi)，中關(guān)村、長光所、西安交通大學(xué)、南京航天航空大學(xué)等眾多高校院所，相繼在此設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心或研究院，研發(fā)成功的改性聚烯烴材料、傾轉(zhuǎn)旋翼直升機(jī)等新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷從實驗室走向生產(chǎn)線和市場。
如今，滁州已構(gòu)建起光伏、新能源電池、汽車及裝備制造、半導(dǎo)體等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造全省先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)第一城、動力電池產(chǎn)業(yè)第二城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)第三城。
產(chǎn)才融合、雙向奔赴，人才有用武之地，產(chǎn)業(yè)有人才支撐。滁州以創(chuàng)新鏈為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、以人才鏈為基礎(chǔ)、以教育鏈為保障，深入推進(jìn)“四鏈”融合發(fā)展，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
“滁州市創(chuàng)新人才評價方式，不拘一格用人才，特別是實行‘按薪定才、按薪補(bǔ)才’舉措，支持重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)實際需求挖掘行業(yè)高端人才，給了我們更多機(jī)會和鼓勵。”“按薪定才”政策首批獲益者之一，安徽光智科技有限公司副總經(jīng)理尹士平說。
過去，人才的認(rèn)定和評價都是由企業(yè)推薦、縣市選拔，最終“專家評審說了算”，一些用人單位面臨著需要的人進(jìn)不來、進(jìn)來的人用不上的痛點(diǎn)。
為破解難題，滁州市將人才評價的自主權(quán)交給用人主體，招什么人、讓誰享受政策，由用人單位說了算。支持企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、高校等開設(shè)“冠名班”“訂單班”，鼓勵企業(yè)參與涉企人才政策制定，將企業(yè)家意見建議作為條款制定和落實效果的重要依據(jù)。實行“按薪定才”，重點(diǎn)企業(yè)年薪達(dá)50萬元以上的產(chǎn)業(yè)人才，可直接認(rèn)定為相應(yīng)層級高層次人才；推進(jìn)“按薪補(bǔ)才”，對于企業(yè)新引進(jìn)的高層次人才，按照人才年薪比例，給予最高50萬元補(bǔ)貼。
英雄不問出處。滁州市創(chuàng)新“企業(yè)張榜、中介揭榜、政府獎補(bǔ)”模式，常態(tài)化摸排企業(yè)技術(shù)需求，連續(xù)4年發(fā)布“揭榜掛帥”技術(shù)需求264項，榜金7.9億元，吸引境內(nèi)外400多個人才團(tuán)隊來滁洽談合作。
“公司在產(chǎn)品升級換代中遇到‘卡脖子’難題，‘揭榜掛帥’活動，幫助我們引進(jìn)人才團(tuán)隊攻克技術(shù)難題，對主營產(chǎn)品優(yōu)化升級，現(xiàn)在公司已成功上市。”天長市鑫鉑鋁業(yè)公司董事長唐開健感慨地說，通過2020年揭榜掛帥技術(shù)對接，解決了鋁材高速陽極氧化“卡脖子”難題，目前公司已成長為長三角地區(qū)規(guī)模最大的鋁型材生產(chǎn)基地和全國最大的光伏邊框生產(chǎn)基地。
滁州市還實行校企“訂單”培養(yǎng)，幫助58家企業(yè)與13所中高職院校開設(shè)了“蘇滁定制班”“全柴冠名班”“隆基訂單班”等，精準(zhǔn)培養(yǎng)急需技能人才3200余名。開設(shè)滁商大講堂、滁商云講堂，每年培訓(xùn)優(yōu)秀企業(yè)家近萬名。
得益于有力的智力支持和人才支撐，滁州新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2023年，僅先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)1362億元、增長56%。
惠才留才“亭滿意”
——回應(yīng)關(guān)心關(guān)切，創(chuàng)優(yōu)“養(yǎng)人”生態(tài)，破解服務(wù)保障不精準(zhǔn)、引進(jìn)人才難留住等問題
“滁州創(chuàng)造了不凡的發(fā)展成就，高效暖心的服務(wù)環(huán)境令人感動。”俄羅斯工程院外籍院士、安徽中益新材料科技股份有限公司董事長馮守中說。馮守中的感觸，源于親商敬才環(huán)境的保障。
招才引智，短期靠資金、長期比環(huán)境。滁州市持續(xù)優(yōu)化“亭滿意”親商敬才環(huán)境，在改善人才發(fā)展的社會環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境上精準(zhǔn)出實招、優(yōu)服務(wù)、解難題，以優(yōu)良“養(yǎng)人”生態(tài)廣聚八方優(yōu)秀人才。
滁州市在行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)專窗、開設(shè)服務(wù)專線，整合市直部門50多項服務(wù)事項，設(shè)立企業(yè)“首席服務(wù)員”“助創(chuàng)專員”，推行“一站式”服務(wù)，開發(fā)數(shù)字人才服務(wù)平臺，實現(xiàn)人才服務(wù)和人才政策“一窗通辦、一卡通享、一網(wǎng)通兌”。
“四即四享”，是滁州人才政策的一項重要改革，對上級政策“來文即辦、免申即享”、市級政策“隨申即審、審定即享”、人才項目“集中評審、評定即享”、會議決策“一事一議、議定即享”。
“變線下年度集中申報為線上隨時申報，先補(bǔ)后審，兌現(xiàn)周期由過去一年一次縮短至3天至7天，去年10月平臺上線以來，短短3個月，兌現(xiàn)491筆、4974萬元。”市人才發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人說。
去年，華瑞微電子科技有限公司落戶滁州，被認(rèn)定為人才企業(yè)后，不僅獲得了500萬元“人才貸”，相關(guān)部門還協(xié)調(diào)聯(lián)系西安交通大學(xué)牛剛教授成為企業(yè)“助創(chuàng)專員”，共同開展碳化硅工藝器件技術(shù)攻關(guān)，每年還輸送兩名博士生來參與研發(fā)。“現(xiàn)有設(shè)備已實現(xiàn)月產(chǎn)4萬片晶圓，滁州的人才政策也讓公司獲益良多。”華瑞微負(fù)責(zé)人告訴記者說。
聚焦人才普遍關(guān)注的貸款融資、住房保障等事項，滁州強(qiáng)化“金融助創(chuàng)+生活安居”支持保障，設(shè)立3億元“天使投”基金、5000萬元“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金，建設(shè)1.3萬套園區(qū)人才公寓，與上海九院、南京鼓樓醫(yī)院、安醫(yī)附院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體，先后引進(jìn)南京瑯琊路小學(xué)、夫子廟小學(xué)、蘇州外國語學(xué)校等名校在滁設(shè)立分校，努力讓各類人才安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。
“想我們所想，急我們所急，很專業(yè)、很高效。”奶酪博士（安徽）食品科技有限公司總經(jīng)理張杰說，落戶滁州以來，市、區(qū)各級各部門真正把企業(yè)的事當(dāng)自家事，真正感受到優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
日前，在2023中國年度最佳雇主頒獎盛典上，滁州被評為2023“中國最佳引才城市”，這已是滁州連續(xù)兩年獲此殊榮。
事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。
面向未來，滁州提出經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元等“5688”發(fā)展目標(biāo)。在堅實的人才支撐下，滁州發(fā)展勢頭更加穩(wěn)健、動能更加強(qiáng)勁、活力更加迸發(fā)。（記者 黃永禮 羅 寶 通訊員 朱 龍）
(本版圖片均由滁州市委組織部提供)