“咱們企業(yè)的食品安全風險管控清單一定要依據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)工藝制定，日管控、周排查、月調(diào)度工作也要與企業(yè)管理深度融合，這樣才能把落實企業(yè)主體責任落到實處，不然就變成了流水賬，徒增企業(yè)負擔。”在安徽蒸谷米食品科技有限公司，鳳陽縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員正在向公司食品安全總監(jiān)講解企業(yè)落實主體責任的相關(guān)要求和實際意義，要求企業(yè)將食品安全主體責任真正與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，防止“兩張皮”現(xiàn)象。
近年來，鳳陽縣堅持貫徹落實省、市決策部署，聚焦“兩個責任”落實，著力構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，創(chuàng)成省級食品安全示范縣。
標本兼治，全鏈條筑牢監(jiān)管防線
堅持源頭嚴防。開展耕地土壤環(huán)境治理保護工程，深入實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，綜合運用檢測、巡查等手段，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規(guī)藥物殘留超標，全力確保食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭安全。2023年，通過開展農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”專項行動，立案查處21起，罰沒金額16.4萬元。新獲評“皖美農(nóng)品”產(chǎn)品品牌4個，培育示范食品小作坊7家，鳳陽縣御膳油脂有限公司被認定為“安徽省放心消費示范單位”。
堅持過程嚴管。持續(xù)深化食品安全“吹哨人”機制，強化食品銷售主渠道安全管理，針對大型食品超市、連鎖超市、食品批發(fā)商實施全覆蓋重點檢查。實行“一企一檔”，對86家食品生產(chǎn)企業(yè)、102戶食品小作坊建立監(jiān)管檔案。持續(xù)完善守信激勵和失信懲戒制度，推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系、食品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營單位誠信檔案。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督作用，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強制培訓(xùn)率、公開承諾率達100％。
堅持風險嚴控。全面推行食品生產(chǎn)企業(yè)“亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗”的“三標”管理模式，大力推廣餐飲加工過程規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化管理，對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行風險等級劃分，實現(xiàn)食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)配盡配，重點企業(yè)建立二維碼信息化追溯體系。開展“清潔廚房”行動，97家學(xué)校食堂、18家養(yǎng)老院食堂“明廚亮灶”實施率達100％，3家校外供餐單位全部實施HACCP或ISO22000管理體系認證，實現(xiàn)食品安全責任保險全覆蓋。
深化整治，全方位守牢安全底線
加強分析研判。成立食品安全專家委員會，定期組織召開全縣食品安全風險交流形勢會商會，對高風險單位逐一會診研判。健全“一企一檔”風險隱患清單，實行動態(tài)管理，完成食品計劃抽檢2212批次。堅持清單化、閉環(huán)式工作機制，以抓不落實推動工作落實，切實解決食品安全領(lǐng)域群眾反映強烈突出問題。
提升能力水平。引入專家力量，先后組建“校園食品安全行業(yè)協(xié)會”“縣食品安全風險交流專家組”“縣市場監(jiān)管局安徽科技學(xué)院聯(lián)合辦公室”。食品安全經(jīng)費逐年提升，2023年投入專項資金521.8萬元 ，14個市場監(jiān)管所實現(xiàn)標準化規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)7場600余人次，配備市場監(jiān)管執(zhí)法單兵裝備78套。
嚴格案件查辦。持續(xù)強化食品安全“行刑銜接”“檢行銜接”“行紀銜接”，嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、食品標簽虛假標注、“兩超一非”等食品安全違法違規(guī)行為。2023年以來，查辦食品安全案件410件，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量案件7件，罰沒款64.3萬元，移送公安機關(guān)立案查處食品犯罪4起，采取強制措施20人，起訴案件3起11人。
社會共治，全流程守護“鳳陽味道”
堅持黨政同責。成立縣委、縣政府主要負責同志為“雙主任”的食品安全委員會，實施食品安全分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效的責任包保工作機制，嚴格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》，17名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭包保食品企業(yè)，實現(xiàn)全縣5270戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查、主體分配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、包保督導(dǎo)、督察檢查、問題反饋率6個100%；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦、14個基層市場監(jiān)管所、15個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、20個哨點醫(yī)院規(guī)范運行，暢通食品安全“最后一公里”。
強化多元監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、12315投訴舉報平臺受理食品投訴827件，達成調(diào)解743件，調(diào)解率位居全市前列。強化民主監(jiān)督，縣人大、縣政協(xié)將食品安全納入重要建議提案內(nèi)容，人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士進入生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、校園食堂實地參觀，深度了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，為食品安全研提建議、出謀劃策。
拓展科普宣傳。結(jié)合“315消費者權(quán)益保護日”“食品安全宣傳周”“質(zhì)量月”等主題活動，依托傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種渠道，深入開展食品安全科普宣傳，組織食安知識進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進養(yǎng)老機構(gòu)活動百余場，統(tǒng)籌開展保健食品科普宣傳“鄉(xiāng)村行”、高速公路服務(wù)區(qū)“食安行”、企業(yè)開放日等宣傳活動，發(fā)放宣傳資料2萬余份。崇尚節(jié)約新風。深化“光盤行動”，將厲行節(jié)約、反對浪費納入市民公約和行業(yè)規(guī)范，督促餐飲服務(wù)單位主動提醒及推出“小份菜、半份菜”，組織大型集中宣傳活動4場，發(fā)放宣傳手冊6000余份，牢固樹立“崇尚節(jié)約、反對浪費”的文明風尚。（朱敏、姜楓）