心懷“國(guó)之大者”，厚植為民情懷。我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，以“一守住、兩縮小、兩確保”為核心，奮力促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。
2023年，全市18.07萬脫貧人口和1.74萬監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面鞏固，未出現(xiàn)一例返貧致貧現(xiàn)象，脫貧群眾人均純收入達(dá)19598元，同比上年增長(zhǎng)16.11%。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和小額信貸等工作均位居全省前列，銜接資金使用管理工作作為我省唯一地市在國(guó)家鄉(xiāng)村振興局專題座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，推進(jìn)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相關(guān)做法被國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興局專報(bào)推廣。
守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
我市明確防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，推行“一碼”申報(bào)，簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)程序。此外，認(rèn)真組織各縣（市、區(qū)）對(duì)88.6萬農(nóng)戶全部發(fā)放防返貧監(jiān)測(cè)申報(bào)政策“明白紙”，對(duì)6759戶監(jiān)測(cè)對(duì)象全部張貼幫扶政策“明白紙”，做到宣傳全覆蓋、政策全透明。
為常態(tài)開展網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)幫扶，我市充分發(fā)揮10904個(gè)村組網(wǎng)格、11404名網(wǎng)格員的監(jiān)測(cè)作用，加強(qiáng)日常跟蹤走訪，力求早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。同時(shí)強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)比對(duì)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)警線索快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)與13家行業(yè)部門常態(tài)開展部門數(shù)據(jù)篩查對(duì)比，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)防范化解各類返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。去年，共推送比對(duì)信息30萬條，有效推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象信息精準(zhǔn)，年度新增監(jiān)測(cè)對(duì)象1211戶3580人。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)增強(qiáng)致富內(nèi)生動(dòng)力
就業(yè)是最大的民生。我市在就業(yè)幫扶工作中，強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作、載體建設(shè)、崗位開發(fā)、兜底安置、精準(zhǔn)服務(wù)。去年，全市脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)7.71萬人，超年度目標(biāo)任務(wù)6.67%；開發(fā)公益性崗位10788個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)70.02%。
產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提。去年，我市共投入產(chǎn)業(yè)幫扶銜接資金5.86億元，涉及項(xiàng)目152個(gè)。同時(shí)大力推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)813戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均增收6400元以上。該項(xiàng)工作分別被國(guó)家、省鄉(xiāng)村振興局作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專報(bào)推廣。
我市突出金融支持，加大脫貧人口小額信貸投放力度，規(guī)范推廣脫貧人口小額信貸“一自三合”模式，有效防范貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。去年，全市新增貸款金額6.4億元、戶貸率21.1%，均居全省前列。
發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)村富民作用
強(qiáng)基礎(chǔ)，管好銜接資金項(xiàng)目。我市建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)分析預(yù)警機(jī)制，分季度通報(bào)調(diào)度，督促各地項(xiàng)目建設(shè)和資金支出進(jìn)度。年度各級(jí)銜接資金到賬8.28億元，較2022年度增加2277萬元，納入年度實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目261個(gè)，完工率100%。
促提升，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)載體建設(shè)，提高脫貧群眾經(jīng)營(yíng)性收入。全市1778個(gè)幫扶項(xiàng)目建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象943戶發(fā)展生產(chǎn)、2825人務(wù)工就業(yè)、7065戶資產(chǎn)收益、24561戶救助幫扶。
增效益，用活銜接項(xiàng)目資產(chǎn)。對(duì)8666個(gè)、73.45億元?dú)v年扶貧（銜接）項(xiàng)目資產(chǎn)建立臺(tái)賬，確權(quán)管理，完善收益分配使用，不斷提升銜接資金政策落實(shí)成效。35.36億元經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2023年收益率預(yù)計(jì)超6%。我市作為全省唯一地市在全國(guó)銜接資金使用管理專題座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
集聚各方力量參與鞏固成果
2023年，我市通過開展1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村、2戶困難戶的“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決實(shí)際困難等。同時(shí)發(fā)揮行業(yè)作用，持續(xù)實(shí)施單位精準(zhǔn)幫扶，全市直接投入4316.61萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目242個(gè)；引進(jìn)資金3320.87萬元，幫助引進(jìn)幫扶項(xiàng)目58個(gè)；幫銷農(nóng)產(chǎn)品1.18億元。
各地持續(xù)加大支持力度，開展縣域結(jié)對(duì)幫扶。指導(dǎo)天長(zhǎng)市結(jié)對(duì)幫扶蕭縣，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、人才交流等合作幫扶，落實(shí)1600萬元幫扶資金并匹配到項(xiàng)目，采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品10081萬元，繼續(xù)選派干部赴蕭縣開展掛職和交流活動(dòng)。
強(qiáng)化駐村幫扶，充分發(fā)揮基層黨組織的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，切實(shí)打通基層工作落實(shí)“最后一公里”。凝聚社會(huì)力量，持續(xù)開展“萬企興萬村”活動(dòng)，全市1548家民營(yíng)企業(yè)參與“萬企興萬村”行動(dòng)，實(shí)施“興村”項(xiàng)目2306個(gè)，惠及913個(gè)村，投資經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目1408個(gè)、投資總額190.7億元。