5月23日，2024安徽省“徽動(dòng)消費(fèi)·美好生活”惠民消費(fèi)季在全省各地同時(shí)啟動(dòng)。這是安徽“以舊換新”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，首場(chǎng)省級(jí)層面大型活動(dòng)。
推動(dòng)新一輪消費(fèi)品以舊換新，是一項(xiàng)全國(guó)性的部署和行動(dòng)。不久前，《安徽省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布，標(biāo)志著安徽省全面實(shí)施消費(fèi)品“以舊換新”行動(dòng)。
由于目前行動(dòng)尚在實(shí)施初期，究竟效果如何，能多大程度地刺激消費(fèi)尚未可知。但細(xì)讀方案，從各項(xiàng)投入、玩法規(guī)格來(lái)看，這次的“大動(dòng)作”內(nèi)涵豐富，相較于2009年的“以舊換新”行動(dòng)，本輪行動(dòng)有很多新特點(diǎn)，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
“錢”從哪里來(lái)？
“以舊換新”少不了財(cái)政補(bǔ)貼，錢從哪兒來(lái)？主要來(lái)源于中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)。
日前，安徽省財(cái)政廳已下達(dá)促進(jìn)消費(fèi)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.56億元。這些錢將用于鼓勵(lì)各地采用發(fā)放消費(fèi)券（消費(fèi)補(bǔ)貼）等方式提振大宗消費(fèi)，其中，突出新能源汽車、智能家電（家居）等綠色節(jié)能產(chǎn)品。
另外，各地財(cái)政對(duì)燃油乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高5%，新能源乘用車6%，出售或報(bào)廢個(gè)人現(xiàn)有乘用車并購(gòu)買新能源乘用車8%，家電（家居）10%。
財(cái)政補(bǔ)貼能發(fā)揮多大的拉動(dòng)作用？可以參考去年，安徽省財(cái)政廳共撥付省級(jí)消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.3億元，引導(dǎo)帶動(dòng)各地拉動(dòng)汽車、家電、大眾消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)超320億元。
金融是促消費(fèi)的重要杠桿。一大波降低首付金額、放寬貸款標(biāo)準(zhǔn)等利好政策，正在陸續(xù)出臺(tái)。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，聚焦“新車子”供給，將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬汽車貸款申請(qǐng)條件，降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率和期限，進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品，合理確定新能源汽車保險(xiǎn)費(fèi)率，提升汽車金融服務(wù)水平。
另外，金融機(jī)構(gòu)還將圍繞家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)、智能家居、家庭裝修等方面，合理提高貸款額度，優(yōu)化貸款申請(qǐng)和審批流程，推廣線上即時(shí)辦理，提高金融服務(wù)時(shí)效。
從補(bǔ)貼品類上看，目前對(duì)購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼最為明確和直接。
自2024年4月24日至12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日（含當(dāng)日）前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
“舊”往何處去？
舊的不去，新的不來(lái)，問(wèn)題是“舊的”去哪里？
與上一輪“以舊換新”行動(dòng)相比，本輪在強(qiáng)調(diào)“換新”的同時(shí)，不少舉措聚焦在對(duì)“舊”的處理上。
以舊家電為例，大體積的家電“下樓難”，這個(gè)問(wèn)題困擾已久。方案中明確，參與政府消費(fèi)補(bǔ)貼的家電銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合售后、回收等企業(yè)，為消費(fèi)者提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務(wù)。消費(fèi)者有舊家電需要回收的，可在參與活動(dòng)的門店購(gòu)新時(shí)，提出相關(guān)訴求，企業(yè)將會(huì)安排專業(yè)人員上門服務(wù)。
美菱電器有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，響應(yīng)國(guó)家政策，面對(duì)換新大家電收舊以及送貨的問(wèn)題，美菱設(shè)立了“換新免上免”，只要購(gòu)買對(duì)應(yīng)產(chǎn)品即可享受看得見(jiàn)的服務(wù)，免費(fèi)送新還有免費(fèi)收舊。
此外，方案還提出，鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”“大件垃圾存放點(diǎn)”，提供家具臨時(shí)存放、家裝市場(chǎng)信息咨詢等服務(wù)；鼓勵(lì)回收企業(yè)運(yùn)用手機(jī)App、微信小程序等開(kāi)展“線上預(yù)約、線下回收”服務(wù)，為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)；支持改造建設(shè)一批廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)、集散站點(diǎn)以及再生資源分揀中心，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫(kù)”“流動(dòng)回收”等模式發(fā)展，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，一些家電使用了十多年、二十年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。
以舊換新雖然有很大空間，但在實(shí)際執(zhí)行中，很多問(wèn)題有待解決。
比如，如何調(diào)動(dòng)廣大居民的換新意愿，解決這一問(wèn)題就至關(guān)重要。采訪中，有行業(yè)人士就擔(dān)心，過(guò)去十幾年來(lái)，“以舊換新”頻繁出現(xiàn)，有的人對(duì)此“無(wú)感”了。
怎么樣提高居民對(duì)政策的知曉度，進(jìn)而提升參與度，這就要求拿出不同以往的政策普及推廣的手段，想出更能調(diào)動(dòng)居民積極參與的新方式。
“換新”動(dòng)力何在？
所謂“舊”，不僅是指使用年限過(guò)長(zhǎng)、老化了，更意味著它已經(jīng)不符合現(xiàn)今的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)需求。
在本輪推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作中，特別提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。在淘汰“舊”的同時(shí)，用新標(biāo)準(zhǔn)去引領(lǐng)“換新”。
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開(kāi)展新一輪標(biāo)準(zhǔn)提升。
據(jù)介紹，圍繞加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)設(shè)備更新、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新、加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通三方面工作，已確定10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加快能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品與設(shè)備質(zhì)量升級(jí)，加快循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力，健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，積極營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。
不久前，由安徽省電子電器服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織起草的《廢舊電子電器回收服務(wù)規(guī)范》和《電子電器行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》兩項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)獲批實(shí)施。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，將進(jìn)一步規(guī)范家電售后服務(wù)及回收市場(chǎng)。
據(jù)該協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，響應(yīng)“以舊換新”國(guó)家政策，協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了線上服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)在內(nèi)測(cè)階段，未來(lái)，消費(fèi)者搜索小程序“皖美煥新”，就可以進(jìn)行查詢預(yù)約換新、回收、維修等服務(wù)。
推動(dòng)新一輪消費(fèi)品以舊換新，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。
從安徽省的實(shí)施方案可以看出，此輪消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，不僅著眼于以讓利促銷等方式促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)還通過(guò)完善回收體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等舉措，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和回收拆解的企業(yè)廣泛參與，這對(duì)暢通消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有著重要意義。（記者 彭園園）