今年是新中國成立75周年，也是落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作意義重大。日前，市委、市政府出臺“市委一號文件”《中共滁州市委 滁州市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗 有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬脏l(xiāng)村全面振興為主題，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為主線，以“一個目標(biāo)、兩條底線、三個提升、三個強化”為重點任務(wù)，對我市2024年及今后一個時期的“三農(nóng)”工作進行了全面和系統(tǒng)的部署。
圍繞目標(biāo)：建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強市
據(jù)了解，“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃部署推動的一項重大決策。浙江省20年來持之以恒、持續(xù)努力，從整治農(nóng)村環(huán)境入手，由點及面、迭代升級，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。因此，“千萬工程”具有學(xué)習(xí)借鑒的重大價值和深遠意義。
獲批全國推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整市試點、全省唯一；爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國債資金居全省第一；水產(chǎn)品產(chǎn)量、稻漁綜合種養(yǎng)面積、食用菌產(chǎn)量、生豬產(chǎn)能均位居全省前列……2023年，我市農(nóng)業(yè)強市建設(shè)邁出了堅實步伐。
《意見》明確指出，2024年，我市要圍繞建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強市這一目標(biāo)，學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實落實省委、省政府部署要求，堅定不移走好質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕“六個之路”，持續(xù)打造長三角高端綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，在深化農(nóng)村改革、加快鄉(xiāng)村全面振興上展現(xiàn)更大作為。
守牢底線：保障國家糧食安全
去年全市糧食播種面積1246.1萬畝、總產(chǎn)95.43億斤，面積增量、總產(chǎn)增量、總產(chǎn)增幅均居全省第一，創(chuàng)下歷史新高。2024年，糧食安全將如何繼續(xù)保障？
《意見》指出，要守牢“保障國家糧食安全”和“防止發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，扎實落實省千億斤糧食產(chǎn)能提升行動要求，確保糧食播種面積1243.5萬畝、產(chǎn)量95.43億斤以上。同時，嚴(yán)格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進全國整市域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬畝以上。守牢防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線方面，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和結(jié)對幫扶，切實增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。
聚焦重點：提升鄉(xiāng)村三大方面水平
“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平”是推進鄉(xiāng)村全面振興的重點工作。“兩手抓、兩手都要硬。”統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，方能提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
《意見》強調(diào)，要做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，持續(xù)做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，補齊特色產(chǎn)業(yè)短板，推進實施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計劃，不斷推動農(nóng)文旅融合發(fā)展、農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。要增強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，差異化建設(shè)精品示范村、擴量建設(shè)省級中心村，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和生態(tài)文明建設(shè)，推動縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，不斷繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，打造更多平安鄉(xiāng)村。
落實強化：持續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興
鄉(xiāng)村全面振興的“最優(yōu)解”是什么？歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新驅(qū)動——協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和主體活力，為推進鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動力。
為此，《意見》系統(tǒng)部署了“三大強化”。強化農(nóng)業(yè)科技支撐。提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力，大力實施種業(yè)振興行動，持續(xù)提高農(nóng)機裝備水平；大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、數(shù)字化提升。深化農(nóng)村改革。圍繞處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線，把二輪土地延包試點作為“一號任務(wù)”，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地兩項試點，持續(xù)健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不斷完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，加快推進整市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國家試點。另外，還提出了加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)——健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機制，完善鄉(xiāng)村振興多元投入機制，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，凝聚各方力量推進鄉(xiāng)村全面振興。
下一步，我市將重點學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果，推動鄉(xiāng)村全面振興走在前列、當(dāng)好示范。