黨的二十大報告明確提出要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。省委、省政府高度重視，把營造一流法治化營商環(huán)境作為推進政法工作現(xiàn)代化的切入點，組織全省政法機關(guān)開展依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。2024年年初，安徽省委政法委發(fā)布《關(guān)于全省政法機關(guān)協(xié)同化機制化常態(tài)化依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出以“協(xié)同化機制化常態(tài)化”為抓手，依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“法治是最好的營商環(huán)境”成為了安徽政法系統(tǒng)自上而下的共識，“重商、安商、護商、親商、暖商”理念體現(xiàn)在政法機關(guān)執(zhí)法辦案的各方面。
“重商”積極響應(yīng)企業(yè)司法期盼
今年以來，安徽多市出臺了以法治護航營商環(huán)境、保障企業(yè)發(fā)展的制度文件，充分展示了政法機關(guān)助力優(yōu)化營商環(huán)境的舉措既有剛性又有柔性，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用得到充分發(fā)揮。
安徽省暢通政企“直通車”，創(chuàng)新企業(yè)家約見政法單位負(fù)責(zé)人工作機制，建立法院院長與企業(yè)家定期座談制度，落實企業(yè)家約見檢察長制度，召開“警企懇談會”，升級“辦不成事”反映窗口，開展“法律服務(wù)進萬企”活動;積極響應(yīng)“民聲呼應(yīng)”，依托省委“民聲呼應(yīng)”平臺，深化涉法涉訴信訪事項攻堅化解專項行動，著力攻堅化解了一批涉企權(quán)益保護的信訪積案;滿足跨區(qū)域“司法需求”，建立長三角區(qū)域涉企執(zhí)法司法協(xié)作機制，與滬蘇浙高院共簽一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)司法協(xié)作框架協(xié)議，打造營商環(huán)境法治保障共同體樣板。
“安商” 讓企業(yè)和企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)
安徽省堅持平等保護，依法打擊侵害企業(yè)和企業(yè)家利益的違法犯罪，凈化市場環(huán)境，讓企業(yè)和企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)。
安徽省嚴(yán)厲打擊侵企突出犯罪，重點懲治壟斷經(jīng)營、欺行霸市、強攬工程、制假售假、敲詐勒索等擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪行為，對涉企警情集中接處、涉企案件“有案必受”;嚴(yán)厲打擊企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪;嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪，建立易受知識產(chǎn)權(quán)犯罪侵害企業(yè)名錄，加大對科技領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、原始創(chuàng)新成果等的司法保護力度。
“親商” 不斷提供優(yōu)質(zhì)司法供給
持續(xù)深化“放管服”，推廣“五免之城”經(jīng)驗，持續(xù)推行證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰。開展“無證明城市”建設(shè)試點，全面推進“減證便民”行動。推動涉企政策“免申即享”“即申即享”，實現(xiàn)“涉企審批一網(wǎng)通辦、惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)直達直享”。
在營造高效的法治環(huán)境方面，前移防范化解關(guān)口，建立“警官聯(lián)系包保”轄區(qū)企業(yè)項目機制，依托“為企服務(wù)警務(wù)室”排查化解涉企矛盾糾紛。與省工商聯(lián)建立“商會調(diào)解+司法確認(rèn)”機制，極大降低了企業(yè)維權(quán)成本。
“暖商” 用心助力企業(yè)紓困解難
安徽省高標(biāo)準(zhǔn)組建專項法律服務(wù)團隊，為企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)提供法治保障，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點堵點難題，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險點，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
安徽省開展涉企案件執(zhí)法司法規(guī)范化專項檢查;對企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)“活封活扣”;另外，全面清理涉企“掛案”，摸清底數(shù)、逐一“解剖麻雀”，對事實不清、證據(jù)不足的案件，堅決撤銷處理。
在助力企業(yè)信用修復(fù)上，安徽省相關(guān)單位為主動履行義務(wù)或糾正失信行為的企業(yè)出具自動履行證明。另外，出臺了《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的指導(dǎo)意見》，擴大市場主體受惠面。
“護商” 健全長效常治工作機制
為推動協(xié)同化機制化常態(tài)化護航，安徽省建立了涉企問題調(diào)研機制。聚焦企業(yè)反映的知識產(chǎn)權(quán)司法保護等問題，逐項推進整改并轉(zhuǎn)化為制度成果，構(gòu)建執(zhí)法司法“全鏈條”保護體系。
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等，安徽省政法機關(guān)出臺多項文件，為常態(tài)化政法護航工作提供長效常治的制度保障。
另外，安徽省不斷完善營商環(huán)境體驗機制，建立法治化營商環(huán)境體驗官制度，在六安、銅陵、蕪湖、宣城、池州、黃山等市先行試點，招募體驗官，“沉浸式”體驗營商環(huán)境冷暖，收集各界對法治化營商環(huán)境的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，持續(xù)改進優(yōu)化營商環(huán)境的法治化舉措。