科技成果如何更高效轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，產(chǎn)學(xué)研用的“玻璃門”如何徹底打開?根據(jù)省委省政府部署，安徽省科技廳會同9個省直部門，在全省106家單位全面推廣中國科大“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的新模式，基本實現(xiàn)省屬本科高校、區(qū)域醫(yī)療中心全覆蓋。截至今年一季度，全省累計賦權(quán)科技成果539項、科技成果評估金額約3.78億元;成立68家企業(yè)，融資后知識產(chǎn)權(quán)估值約26億元，企業(yè)市值約100億元，相關(guān)做法在上海交大、南京大學(xué)、西安交大等高校復(fù)制推廣。
創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式
破解科研人員“不想轉(zhuǎn)”難題
安徽工業(yè)大學(xué)教授龍紅明通過賦權(quán)成立安徽海百納新材料科技有限公司，知識產(chǎn)權(quán)估值1000萬元，僅花4個月時間就完成了賦權(quán)前需耗費一年時間的科技成果轉(zhuǎn)化流程。
安徽省科技廳相關(guān)負責(zé)人介紹，以前職務(wù)科技成果所有權(quán)歸屬單位，按無形國有資產(chǎn)管理，無法賦權(quán)給技術(shù)發(fā)明人，影響了科研人員轉(zhuǎn)化積極性，導(dǎo)致大量科技成果停留在實驗室、鎖在抽屜里，造成極大浪費。
安徽通過開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，在充分考慮國有利益的基礎(chǔ)上，采用“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”新模式，讓科研人員擁有科技成果全部所有權(quán)，有效激發(fā)科研人員創(chuàng)新動能，實現(xiàn)高校、科研人員、轉(zhuǎn)化企業(yè)三方共贏。
賦權(quán)改革效果已顯現(xiàn)。改革后，原先需要一年多才能走完的審批程序，現(xiàn)在最快2個月即可完成，簡化了科技成果轉(zhuǎn)化流程，方便了企業(yè)社會融資，科研人員參與積極性高漲。
建立盡職免責(zé)制度
破解科研人員“不愿轉(zhuǎn)”難題
在科技成果轉(zhuǎn)化中，“賦了權(quán)”就要“擔(dān)起責(zé)”，但市場有風(fēng)險，如何讓科研人員能夠放下心里的包袱，放手去干?安徽為此建立了科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度。
安徽制定《安徽省職務(wù)科技成果賦權(quán)盡職免責(zé)制度指引》，明確試點單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及科研人員，只需履行民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，即視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。列出試點單位和科研人員擔(dān)心成果轉(zhuǎn)化問責(zé)的八條情形，對不違背科學(xué)倫理和職業(yè)道德、無違規(guī)違紀(jì)違法行為、未造成嚴(yán)重不良社會影響的，不予追究相關(guān)人員管理失誤責(zé)任，讓科研單位和科研人員真正卸下包袱。
省紀(jì)委監(jiān)委、省財政廳、省審計廳等部門積極指導(dǎo)改革試點，按照“三個區(qū)分開來”要求，允許試點單位和科研人員容錯試錯。健全審計、監(jiān)督、檢查結(jié)果跨部門互認機制，構(gòu)建信息共享、結(jié)果共用、整改共促的創(chuàng)新生態(tài)。
推行成果單列管理
破解科研人員“不敢轉(zhuǎn)”難題
科技成果作為高校、科研院所的國有無形資產(chǎn)，其記賬、資產(chǎn)價值確認一直是科技成果轉(zhuǎn)化過程中一個理不清也繞不開的問題。
此次改革，安徽在科技成果不能退出國有資產(chǎn)管理清單的前提下，完善國有資產(chǎn)管理方式，將職務(wù)科技成果區(qū)別一般國有資產(chǎn)管理，充分給予試點單位成果處置權(quán)。
據(jù)介紹，安徽實行審慎包容監(jiān)管，試點單位協(xié)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科研、財務(wù)、國資、紀(jì)檢等內(nèi)部部門，根據(jù)職務(wù)科技成果的特點及屬性，對科技成果進行臺賬管理。
對試點單位辦理成果作價投資，形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或?qū)ν馔顿Y等管理事項，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，由試點單位自行決策，不需向上報審或備案。
健全服務(wù)保障機制
破解科研人員“不會轉(zhuǎn)”難題
明確了賦權(quán)、盡職免責(zé)、成果管理后，安徽還推出一系列服務(wù)保障助推科研成果轉(zhuǎn)化，建立全流程服務(wù)保障體系，確保改革有序推進。
目前，安徽已建立職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點工作專項推進組，由分管省領(lǐng)導(dǎo)組織推進。改革試點單位均由“一把手”牽頭實施，強化財務(wù)、審計等部門協(xié)同。各市成立專班，主動為賦權(quán)成果落地提供場地、融資等全鏈條服務(wù)。
安徽連續(xù)舉辦職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點推介會、方案編制推進會、實務(wù)培訓(xùn)會，指導(dǎo)試點單位“怎么干”“干什么”，提升300 余名從事賦權(quán)改革人員的專業(yè)能力。同時，采用周調(diào)度、月通報方式，緊盯試點單位工作開展情況。
2023年底，此項改革在安徽全面落地，106 家試點單位全部出臺改革工作方案。2024年一季度，全省試點單位共賦權(quán)成果46項，總數(shù)已超過2022年全年總和。