新華社北京7月1日電 題：汽車更新消費(fèi)迎來小高峰 回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級
新華社記者吳慧珺、高亢、孫飛
國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》以來，各地相繼出臺汽車以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼方案，各大車企也加大促銷力度。
記者近日在安徽、廣東、北京等地調(diào)研了解到，汽車更新消費(fèi)迎來小高峰，報廢汽車回收量也隨之大幅增加。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計，今年汽車回收將超過700萬輛，回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級市場規(guī)模。
汽車更新消費(fèi)快速增長，新能源車更受益
“我把自家一輛舊車報廢了，買了一輛新能源汽車補(bǔ)貼了1萬元，車價也優(yōu)惠了將近1萬元。”江西景德鎮(zhèn)居民劉濟(jì)華說。
劉濟(jì)華是眾多受益消費(fèi)者之一。今年3月份以來，各地相繼出臺汽車以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼方案。
廣州發(fā)動全市汽車整車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商疊加購車優(yōu)惠讓利；上海在生產(chǎn)端引導(dǎo)支持汽車生產(chǎn)商積極參與汽車更新消費(fèi)行動，在銷售端大力發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)；湖南省市聯(lián)動開展“惠購湘車”活動，引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)……
2024年4月25日，在北京中國國際展覽中心順義館舉行的2024北京車展上，參觀者在參觀享界S9汽車。新華社記者鞠煥宗 攝
據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹介紹，個人消費(fèi)者的換車周期一般約為10年，以舊換新政策的推出，一定程度上壓縮了消費(fèi)者的換車周期。由于新能源車的補(bǔ)貼力度高于燃油車，因此新能源車將更加受益。
截至目前，財政部已向各地下達(dá)了中央財政汽車報廢更新補(bǔ)貼預(yù)撥資金64.4億元。各地也加強(qiáng)資金支持，已安排約90億元汽車以舊換新支持資金。
為便利消費(fèi)者申領(lǐng)汽車報廢更新補(bǔ)貼，商務(wù)部開發(fā)建設(shè)了汽車以舊換新信息平臺，實現(xiàn)補(bǔ)貼申請一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，群眾可實時查詢審核進(jìn)度。
以舊換新政策激發(fā)汽車市場消費(fèi)活力。中汽協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，1至5月，我國汽車產(chǎn)銷量同比分別增長6.5%和8.3%。其中新能源汽車銷量同比增長32.5%，占新車銷量的33.9%。
報廢汽車回收量增長近兩成，催生線上交易新業(yè)態(tài)
記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以舊換新政策出臺后，報廢汽車回收市場隨之回暖，推動汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級市場規(guī)模。
合肥市皖中報廢汽車回收有限責(zé)任公司停車場內(nèi)，擺放著一排排報廢車輛。每一輛報廢汽車都有屬于自己的“身份證”編碼，掃碼即可查看相關(guān)信息。
一家汽車回收企業(yè)停車場內(nèi)準(zhǔn)備報廢的汽車。新華社記者吳慧珺 攝
“一輛車進(jìn)入報廢流程后，工廠首先做無害化預(yù)處理，然后再進(jìn)行細(xì)分拆解，同時按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評定零部件是否可進(jìn)行資源化利用。”皖中報廢汽車回收公司總經(jīng)理吳畏告訴記者。
記者在現(xiàn)場看到，工程叉車陸續(xù)將已走完報廢流程的車輛運(yùn)送進(jìn)無害化預(yù)處理車間；工人們對車輛進(jìn)行拆解，車門、輪轂、蓄電池、三元催化器等一些零部件被拆裝下來……一輛汽車拆得只剩白車身，送進(jìn)打包機(jī)壓縮成一塊鋼板。
“主管部門和地方政府均出臺相關(guān)補(bǔ)貼措施，推動行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。”吳畏介紹，3月份以來，公司報廢回收量較去年同期增長17%，今年預(yù)計接近5000輛。
公安部數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，我國汽車保有量已達(dá)3.4億輛。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，報廢汽車回收220萬輛，同比增長19.4%，其中5月份同比增長55.6%。
政策驅(qū)動增長，也催生汽車回收線上交易平臺等新業(yè)態(tài)，例如，互聯(lián)網(wǎng)收車服務(wù)平臺“艾特大象”，通過互聯(lián)網(wǎng)、App、小程序等數(shù)字化模式連接車主和資質(zhì)企業(yè)，一鍵上門收車，致力于解決車主交車難和企業(yè)收車難的兩難問題。
中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會汽車再循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會會長張瑩表示，隨著消費(fèi)者對汽車品質(zhì)、性能要求的提高以及新能源汽車市場的快速發(fā)展，預(yù)計今年回收規(guī)模將超過700萬輛，未來報廢汽車回收市場將迎來更大的發(fā)展空間。
規(guī)范拆解提升利用率，促回收模式提質(zhì)增效
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，報廢汽車回收大多聚焦在報廢環(huán)節(jié)上，資源化利用率不高，另有一些游離于監(jiān)管之外的“小作坊”拆解生產(chǎn)流程不規(guī)范，易帶來環(huán)境污染和安全隱患。業(yè)內(nèi)人士建議，通過政策引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管等方式，引導(dǎo)報廢汽車回收模式提質(zhì)增效，向低碳環(huán)保型轉(zhuǎn)變。
截至2023年底，全國報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)數(shù)量超過1500家，超過三分之二的企業(yè)具備報廢新能源汽車拆解能力。
“不少報廢汽車的零部件符合回用件循環(huán)條件，另有部分零部件可以進(jìn)入再制造體系。”張瑩表示，可結(jié)合零部件的匹配度和適配性，形成回用件、再制造件合理的流通體系，全面發(fā)展汽車再循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
近年來，隨著新能源汽車蓬勃發(fā)展，汽車搭載的動力電池的回收再利用，已成為汽車回收行業(yè)新的增長點。
“動力電池使用壽命大致在5至8年，我國將逐步迎來動力電池退役期。”據(jù)國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司二級巡視員宋常青介紹，截至2023年底，我國新能源汽車保有量已超2000萬輛，目前在役的動力電池重量約為900萬噸。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國針對動力電池回收實行白名單企業(yè)制度。動力電池退役時還有剩余儲電能力，規(guī)范處理后可梯次利用。此外，鎳、鈷、鋰等高價值金屬可通過回收再加工成正極材料。
然而，由于利益驅(qū)動，目前市面上仍存在“小作坊”式的回收企業(yè)，在回收過程中包裝、運(yùn)輸、倉儲以及后續(xù)梯次利用、打粉等處置環(huán)節(jié)缺乏資金投入，在簡陋廠房進(jìn)行人工操作，容易造成環(huán)境污染；拆解揀選組裝成不同規(guī)格的其他電池，也埋下安全隱患。
業(yè)界人士建議，私家車主或單位在報廢新能源車時，必須帶電池報廢（車電分離車型除外）；將車用動力電池回收企業(yè)、處置企業(yè)納入資質(zhì)管理，監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行；通過電池護(hù)照對動力電池進(jìn)行全面精準(zhǔn)的溯源管理，實現(xiàn)退役電池來源可溯、去向可追。
“關(guān)鍵是要促進(jìn)建立協(xié)同管理的長效機(jī)制。”中汽中心中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心產(chǎn)業(yè)政策研究部部長朱一方說，制定報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任清單，逐一明確有關(guān)職能部門的執(zhí)法事項，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保責(zé)任落實落細(xì)。