天長市試點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記和抵押貸款，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了新的融資渠道——

農(nóng)業(yè)設(shè)施“上戶口” 開辟融資新路徑

“養(yǎng)豬這么多年，沒想到養(yǎng)殖場的圈舍還能作為貸款抵押物，這不僅減輕了我的資金壓力，更堅(jiān)定了我做大做強(qiáng)的底氣。”前不久，天長市宏業(yè)生態(tài)家庭農(nóng)場通過圈舍抵押的方式，從天長農(nóng)商銀行貸款80萬元，該農(nóng)場負(fù)責(zé)人王金宏激動(dòng)地說道。

天長市宏業(yè)生態(tài)家庭農(nóng)場位于天長市萬壽鎮(zhèn)忠孝村，現(xiàn)有仔豬1000余頭，負(fù)責(zé)人王金宏在生豬養(yǎng)殖行業(yè)摸爬滾打十幾年。2021年，他增加投資建成了5000多平方米的養(yǎng)殖欄舍，經(jīng)過幾年努力，養(yǎng)殖逐步走向正軌，家里的日子也越過越紅火。2024年，王金宏準(zhǔn)備再購入一批仔豬繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖，但由于前期投資過多，資金問題逐漸凸顯。“雖然可以通過信用或者保證的方式獲得貸款，但金額還是小了，難以滿足我的發(fā)展需求。”正當(dāng)他一籌莫展時(shí)，天長市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為其圈舍辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記。抱著試一試的心態(tài)，王金宏提交了貸款申請資料，僅用3個(gè)工作日，天長農(nóng)商銀行就完成抵押圈舍的抵押評估、登記等手續(xù)，順利為農(nóng)場辦理發(fā)放了農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款80萬元。

過去，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施后，急需盤活產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押融資，但由于這些設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰，金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險(xiǎn)高，導(dǎo)致貸款擔(dān)保難，極大影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)。2023年9月，天長市探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記和抵押貸款試點(diǎn)，經(jīng)摸排，全市共有設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3237家，其中128家有貸款意愿。隨后，該市市鎮(zhèn)村三級主動(dòng)幫辦服務(wù)、同步快速審核，很快對6家經(jīng)營主體發(fā)放了全省第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記證，并現(xiàn)場簽訂1920萬元貸款意向協(xié)議。截至目前，已發(fā)放68本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記證，授信額度1億多元。

7月4日，在天長市汊澗鎮(zhèn)汊北村華云百合專業(yè)合作社，理事長陳云正帶領(lǐng)工人在蔬菜大棚里收獲豇豆、韭菜、絲瓜等，不時(shí)還有周邊農(nóng)戶趕來，將自家種的蔬菜交給合作社統(tǒng)一銷售。

2023年11月3日，在天長市舉行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施登記頒證暨抵押貸款意向簽約儀式上，陳云拿到了全省首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記證。很快，他利用此證抵押，獲得銀行200萬元授信額度，成功貸款80萬元，用于蔬菜大棚的改造提升和水肥一體化應(yīng)用，大大節(jié)約了用工成本。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施可以辦所有權(quán)證，相當(dāng)于有了‘戶口本’，可用來抵押貸款，解決了我們農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資難題。設(shè)施農(nóng)業(yè)抵押貸款還有貼息，我們?nèi)谫Y成本大幅下降、付息壓力大大減輕。目前，合作社有216個(gè)大棚，成員50多人，還帶動(dòng)周邊數(shù)十戶農(nóng)民種植3000畝蔬菜。”陳云高興地說。

明晰設(shè)施產(chǎn)權(quán)，解決了“無權(quán)可抵”問題；開展評估授信，則有效解決了“有物難押”問題。天長市建立健全征信體系，精準(zhǔn)采信、科學(xué)評信、差異授信、安全用信，探索“一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用、不用無息”小額信貸模式。同時(shí)，擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍，將標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚、連棟溫室、日光溫室、鋼結(jié)構(gòu)立架等作物栽培設(shè)施，規(guī)?；B(yǎng)殖場的畜禽舍、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測房、分揀房、冷庫、烘干房、庫房、曬場等附屬配套設(shè)施，都納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押擔(dān)保范圍。

“通過共享黨建引領(lǐng)信用村的信用信息，并開展‘銀行自評’，縮短抵押貸款辦理流程和時(shí)間，也為設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)省了評估費(fèi)用。”天長市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員房華玄告訴記者，目前該市在庫信用主體1510家，其中從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的主體886家，已有4家成功獲得貸款。

為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，解決“有資難用”問題，天長市設(shè)立市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金500萬元，明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)牧鞒獭⒈壤?，并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心加快抵押物處置、變現(xiàn)。同時(shí)，組織農(nóng)技農(nóng)機(jī)專家對貸款設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全程指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，該市還完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對相關(guān)貸款主體按照不高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率的70%且不超過貸款本金2%、最高不超過50萬元的貼息資金補(bǔ)助，大大降低經(jīng)營主體融資成本。

在天長市新街鎮(zhèn)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，記者看見，一棟現(xiàn)代化的玻璃溫室正加快建設(shè)，溫室共分三層，分別用作魚菜共生、無土栽培和觀光旅游平臺。兩棟共15000平方米的玻璃溫室內(nèi)，噴滴灌系統(tǒng)、水肥一體化設(shè)備應(yīng)有盡有，西瓜、水果黃瓜、羊角蜜、黑甜糯玉米等特色果蔬琳瑯滿目。“我們?nèi)ツ曷鋺籼扉L，今年3月，玻璃溫室和蔬菜大棚開始投入生產(chǎn)，我們采用訂單種植模式，供應(yīng)華怡食品以及京東、盒馬鮮生等平臺，銷往上海等地市場。”天長市農(nóng)藝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長夏銀文告訴記者，項(xiàng)目一期共需投入5500萬元，目前尚有一定資金缺口。在政府部門的幫助下，公司僅用4個(gè)工作日就辦理了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記證，目前正跟銀行對接進(jìn)行抵押貸款，已同兩家銀行達(dá)成近800萬元的貸款意向，“這讓我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信心更足了。”

“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，定期組織開展政銀企對接活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各大銀行擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備抵押融資的覆蓋面，加大涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，暢通農(nóng)村經(jīng)營主體新的融資渠道，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的金融動(dòng)力。”天長市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王德佑表示。