滁州網訊 全市森林面積736.68萬畝,林木綠化率36.33%。綠色已經成為皖東大地的主色調。
綠色是生態(tài)的本色,也是發(fā)展的底色。在連綿起伏的青山綠水間,守護郁郁蔥蔥的草原林海;在科學生態(tài)的利用發(fā)展中,構建名副其實的金銀礦脈。擁有豐厚“綠色家底”的滁州市,正專注打造森林這一最大的綠色經濟體。
然而,由于林業(yè)融資不暢、森林質量不高、經營效益不佳、內生動力不足等原因,使得我市在林業(yè)高質量發(fā)展中遇到了卡點和瓶頸。
為跳出上述束縛,我市以深化林長制改革為抓手,聚焦林長履職、林企增效、林地增產和林農增收,推動考核、金融、科技和產業(yè)創(chuàng)新,促進林業(yè)高質量發(fā)展。通過深化改革,我市讓巍峨的山巒和翠綠的樹木,持續(xù)釋放出造福人民、澤被子孫的寶貴財富。
握改革之筆描繪醉美圖畫
“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。”今年3月15日,市委書記許繼偉在參加義務植樹活動時強調,要在保護好生態(tài)、培育好資源、發(fā)展好產業(yè)等工作中持續(xù)發(fā)力,提出要持續(xù)深化林業(yè)重點領域改革,系統(tǒng)推進生態(tài)產品價值實現。
山河為卷,改革為筆,畫出更新更美的圖畫。
2022年,滁州創(chuàng)成國家森林城市;2023年,我市林長制工作獲國務院和省政府督查激勵,在省級林長會議上作書面交流發(fā)言,全省林長制理論研討會在滁舉辦。一份份沉甸甸的榮譽,為滁州建設林長制改革示范區(qū)、推動林業(yè)高質量發(fā)展增添了力量和信心。
為持續(xù)推動各級林長履職盡責,2023年,我市通過實行林長制“‘畝均論英雄’+兩上+負面清單”考核,將金融、社會資本等投入強度和單位林地產出作為考核重要內容,并將國土綠化任務完成情況、林業(yè)有害生物防治、森林火災等列入負面清單。
通過新的考核機制,全市各級林長服務林企意識更強,林業(yè)營商環(huán)境更加優(yōu)化。去年,129名市縣級林長開展“三個聯系”活動303次,協(xié)調解決企業(yè)用地、融資等事項150余件。
長期以來,我市存在林業(yè)融資難、融資貴和融資短等難題。鑒于此,我市緊密聯系滁州市林業(yè)產業(yè)聯合會13家銀行保險機構,推動金融資本“進山入林”。
特別是通過開發(fā)薄殼山核桃“一棵樹貸”等涉林金融產品,激活林業(yè)發(fā)展“一池春水”。目前,已授信企業(yè)15家,單戶最高貸款500萬元。
正是通過一筆筆“專項貸”,有效降低企業(yè)融資成本,大大提高了企業(yè)效益。
同時,市縣級林長結合“三個聯系”,累計招引林產業(yè)項目7個,計劃投資額37.62億元。天長市多次深入佳諾威板材加工企業(yè),協(xié)調申報國家級林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)和做好企業(yè)上市工作。定遠縣引進年產60萬方超強刨花板企業(yè)入駐,年產值8億元。來安縣落實林業(yè)專項債2.8億元,改善林場道路等基礎設施建設。
一項項改革措施,增添了生態(tài)綠色,厚植了為民底色,淬煉了發(fā)展成色。
用改革之舉辦好民生實事
百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。
麻櫟,耐干旱、耐瘠薄、長勢好,兼具儲材、儲碳、儲能等用途,是江淮丘陵地區(qū)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,也是百姓增收致富的理想樹種。民有所呼,我有所應。我市創(chuàng)新麻櫟短輪伐期經營模式,將經營周期由50至70年縮短到5至7年,每年每畝收益700元左右。
這讓“前人栽樹,后人乘涼”,變成“當代人栽樹,當代人受益”。該創(chuàng)新舉措,不僅因地制宜打造林業(yè)產業(yè)新業(yè)態(tài),還極大拓寬了林農增收渠道,充分調動群眾植樹造林的積極性。
在此基礎上,我市推動產業(yè)科技化、生態(tài)化、集約化,推廣麻櫟2個國家行業(yè)標準,打造麻櫟全產業(yè)鏈經營示范樣板區(qū),培育國家及省級林業(yè)龍頭企業(yè)12家,推動形成菊花炭、食用菌等八大產業(yè)。
把“問題清單”變成“惠民清單”,多推一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
在全椒縣馬廠鎮(zhèn),因背靠千年古寺龍山寺而取名的“龍山櫻花園”,每當櫻花綻放季,總會吸引無數游客前來“打卡”。這讓此處林地生態(tài)和經濟效益贏得雙豐收。
該櫻花園收集國內外櫻花品種150個,櫻花原生種30多個,是國內收集櫻花品種和原生種最多的專業(yè)性基地之一。此外,培育自主產權“龍韻”“漢風”等6個新品種,獲國家林草局植物新品種授權,數量全省第一。
這也是我市培育苗木新品種、推動林地增產的生動案例之一。去年以來,我市堅持政府主導與市場引領相結合,搭建林木種苗市場交流發(fā)展平臺,形成集收集、保存、科研、繁育、推廣于一體的林木種質資源保存利用體系。
為確保林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展,僅去年,全市就選派省級林業(yè)科技特派員44名,登記林業(yè)科技成果4項,申報專利6項,實施省級林業(yè)科研創(chuàng)新研究項目2個。
走改革之路厚實綠色家底
“綠色家底”越厚實,發(fā)展的質量就越高,后勁也就越足。
通過深化林長制改革,我市通過金融扶持林業(yè)“擔保+收儲”試點建設,為林農提供一站式服務。全市新增林權抵押貸款1.59億元,貸款余額5.28億元。全椒縣新增“一棵樹”專項擔保貸7815萬元,累計發(fā)放1.424億元,撬動發(fā)展碧根果9.1萬畝,3萬畝碧根果已進入盛果期,浙江、天津等地客商競相搶購。
我市發(fā)揮科技引領作用,推廣使用良種壯苗,不斷提高森林經營水平,全面提升林業(yè)資源生態(tài)、經濟和社會功能,為“醉美滁州”增添新亮色。
全市營造林林木良種使用率87%以上,苗木企業(yè)550余家,年產苗木4億株,通過“種苗+旅游”“種苗+林下經濟”“種苗+互聯網”等模式,培育精品苗木花卉58萬畝,年產值35億元。2023年開展“挖潛擴綠”行動,完成營造林48萬畝,新建、完善農田林網234公里,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個和省級森林村莊27個。
為破解林業(yè)產業(yè)大而不強,以及附加值低、競爭力弱等難題,我市立足林業(yè)資源稟賦,堅持“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”,積極探索推動滁州現代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)建設。依托南譙麻櫟國家級產業(yè)示范園區(qū)建設,加快麻櫟等特色林培育,做好深加工和品牌建設,延伸產業(yè)鏈,提高附加值。
截至目前,全市麻櫟面積已發(fā)展至62.9萬畝,新培育昌春木炭、炭元科技等一批國家和省級林業(yè)龍頭企業(yè)。全市麻櫟年采伐1.7萬畝、4.5萬噸,受益林農超過10萬人。
通過持續(xù)深化改革,我市全面推動林業(yè)發(fā)展從數量擴展向質量提升、效益增長轉變,為林長履職、林地增產、林企增效、林農增收提供強有力支撐。圍繞建設“高顏值”“高價值”“高品質”“高質量”綠美江淮,我市正加快建設人與自然和諧共生、山水秀美生態(tài)強市的美麗皖東,全面開辟“美麗中國”滁州主戰(zhàn)場。