為貫徹落實《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措》（皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號）降低生育、養(yǎng)育、教育成本，推動實現(xiàn)適度生育水平，推進生育友好型社會建設，結(jié)合我市實際制定如下舉措。
一、加強生育保障。及時足額落實生育保險待遇，參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員，生育醫(yī)療費用按規(guī)定納入職工醫(yī)保報銷。做好參保居民生育醫(yī)療費用報銷，分娩并發(fā)癥、合并癥住院治療按照普通住院政策保障。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保門診慢特病、住院綜合保障功能，做好兒童血液病、惡性腫瘤等重特大疾病的救治保障。綜合考慮醫(yī)保（含生育保險）基金可承受能力，按規(guī)定和程序?qū)⒉糠峙R床必需、技術(shù)成熟、安全有效、費用適宜的治療性輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保支付范圍。（牽頭單位：市醫(yī)保局）在助產(chǎn)機構(gòu)開展“孕婦學校” 規(guī)范化建設，優(yōu)化產(chǎn)科診室布局和服務流程，推廣預約住院分娩，提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務，推進兒童友好醫(yī)院建設。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
二、減輕養(yǎng)育負擔。強化稅收支持生育政策，積極落實二孩、三孩家庭個稅差異化政策，落實3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策。（牽頭單位：市稅務局）2024年1月1日起，實施家庭育兒補貼制度。對夫妻雙方依法生育并戶口登記在我市的第二個子女，給予2000元的一次性補助，第三個子女，給予5000元的一次性補助。所需經(jīng)費，是國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地縣級人民政府承擔。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府，市財政局、市衛(wèi)生健康委）住房政策向多子女家庭傾斜，對生育二孩、三孩未滿18周歲的家庭購買自住房的，縣（市、區(qū)）可給予政策支持；我市多子女家庭首次申請住房公積金貸款的，貸款額度可上浮10萬元，但不高于我市最高貸款額度。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府、市住房公積金管理中心）在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，根據(jù)其未成年子女數(shù)量，在戶型選擇方面給予適當照顧；在公租房輪候與配租規(guī)則方面，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且子女數(shù)量較多的家庭可納入優(yōu)先配租范圍，或可直接組織選房；完善公租房調(diào)換政策，對因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情況及時調(diào)換。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府、市住建局）
三、完善托育服務。增加托育服務供給，大力發(fā)展普惠托育，落實托育服務設施建設要求，積極推進托幼一體化，支持用人單位開展托育服務，確保實現(xiàn)“十四五”托位建設目標任務。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市教體局、市發(fā)展改革委、市總工會）開展普惠托育服務機構(gòu)評估，落實好財政補助政策。市財政安排資金對被評為“滁州市示范性托育服務機構(gòu)”的給予3—5萬元的獎補；對被評為“安徽省示范性托育服務機構(gòu)”的，再給予3—5萬元的獎補。各縣（市、區(qū)）對普惠托育服務機構(gòu)（含托幼一體化幼兒園普惠托班），按照不低于100元/生/月標準給予運營補貼。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市教體局）各地可以現(xiàn)金或消費券的方式，對入托家庭給予適當補助。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府）
四、降低教育成本。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，適度增加城鎮(zhèn)義務教育學位。“十四五”期間，全市新建、改擴建幼兒園74所，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上。新建和改擴建的公辦幼兒園均開設普惠性托班。在應開展課后服務的義務教育學校、幼兒園全面開展課后服務或延時服務，豐富服務內(nèi)容，落實經(jīng)費保障，解決家長接送孩子后顧之憂。切實提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓，有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。（牽頭單位：市教體局、市衛(wèi)生健康委）
五、優(yōu)化休假制度。符合《安徽省人口與計劃生育條例》 規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎上，延長產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護理假；在子女六周歲以前， 每年給予夫妻各十天育兒假。婚假、產(chǎn)假、護理假、育兒假等假期不得納入事假范疇。男方護理假可在女方產(chǎn)假期限內(nèi)靈活休假；用人單位應對職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)檢時間給予保障。鼓勵用人單位允許適宜遠程辦公的子女3周歲內(nèi)的職工，采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開展工作。鼓勵用人單位允許職工合理利用上班時間接送子女上下學。（牽頭單位：市人社局、市衛(wèi)生健康委）
六、保障女性就業(yè)。支持女性生育后重返工作崗位，對因生育中斷就業(yè)的女性，在其生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予每人500—2400元培訓補貼，符合條件的，培訓期間給予每人每天50元生活補助。（牽頭單位：市人社局） 加強監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作，依法查處侵權(quán)行為。將拒絕性別歧視，依法保障女性在孕產(chǎn)期、哺乳期享受社會保險權(quán)益等情況納入用人單位承擔社會責任和企業(yè)新時代和諧勞動關(guān)系重要評價指標。對因歧視產(chǎn)后返崗女性受到行政處理或處罰的用人單位，依法實施失信懲戒。依法保障女性職工享受平等的就業(yè)機會和待遇，定期開展女性職工生育權(quán)益保障檢查。（牽頭單位：市人社局、市婦聯(lián)、市總工會）
七、做實扶助關(guān)懷。將計劃生育特殊家庭成員作為家庭醫(yī)生簽約服務的重點對象，優(yōu)先簽約、優(yōu)先服務。二級及以上醫(yī)療機構(gòu)要開設計劃生育特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道，設置提示標志，落實優(yōu)先便利服務。計劃生育特殊家庭中的孤寡獨居對象，沒有法定監(jiān)護人的，經(jīng)本人同意，可以由所在地的村（居）民委員會、民政部門擔任監(jiān)護人，也可通過法定程序確定監(jiān)護人。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康委、市民政局）
八、強化宣傳引導。積極培育新型婚育文化，加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導。充分發(fā)揮各級黨群組織優(yōu)勢和各類新聞媒體作用，運用群眾喜聞樂見的形式，積極開展人口基本國情和生育支持政策宣傳教育，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，講好新時代和諧家庭、幸福生活故事，營造有利于人口長期均衡發(fā)展的良好氛圍。全市每年至少打造1個重點報道和1個專題專欄。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府， 市委宣傳部）
九、加強組織領(lǐng)導。堅持人口工作黨政一把手親自抓、 負總責，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。將習近平總書記關(guān)于人口工作的重要論述作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內(nèi)容，將《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中共中央、國務院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》《安徽省人口與計劃生育條例》《安徽省優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》《滁州市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》等納入各級黨校（行政學院）教學計劃。充分發(fā)揮市委年度綜合考核和市政府目標管理績效考核“指揮棒”作用，壓緊壓實各方責任，確保各項生育支持政策落到實處。（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部、市委督查考核辦）