9月18日，記者從安徽省住建廳獲悉，作為安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)，城市“15分鐘生活圈”建設(shè)技術(shù)指南近日已發(fā)布實(shí)施。新指南將優(yōu)化社區(qū)生活的服務(wù)品質(zhì)，配備完善的公共服務(wù)和公共活動(dòng)空間，激活社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)市民獲得感和幸福感。
新老城區(qū)“生活圈”差異化建設(shè)
新指南適用全省各市、縣(市、區(qū))社區(qū)生活圈的建設(shè)工作，指導(dǎo)安徽省社區(qū)生活圈的建設(shè)管理，提升城市品質(zhì)，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。
城市“15分鐘生活圈”建設(shè)宜與城市更新銜接,建立開展現(xiàn)狀評(píng)估、制定空間方案、推進(jìn)實(shí)施行動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)維護(hù)的全生命周期工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全過程、分階段、多方式的公眾參與并建立社區(qū)責(zé)任規(guī)劃師制度，引導(dǎo)社會(huì)多維共建。
“15分鐘生活圈”要求在15分鐘步行可達(dá)范圍內(nèi),配備生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動(dòng)空間,形成安全、友好、舒適的社會(huì)基本生活平臺(tái),服務(wù)半徑一般為 800m~1000m,居住人口約5萬~10萬,覆蓋面積約3平方公里左右。
根據(jù)老城與新城在人口密度、設(shè)施覆蓋等方面的不同,新城區(qū)與老城區(qū)“15分鐘生活圈”應(yīng)進(jìn)行差異化建設(shè)。
新城區(qū)與新規(guī)劃區(qū)域社區(qū)生活圈的服務(wù)設(shè)施和住宅開發(fā)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收與交付；老城區(qū)宜根據(jù)居民需求、改造后的人口容量、建筑容量等因素,增補(bǔ)必要的建設(shè)內(nèi)容,綜合完善生活圈建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)共享
如何讓“15分鐘生活圈”更宜居？根據(jù)新指南，應(yīng)科學(xué)合理布局公共服務(wù)設(shè)施,形成層級(jí)合理、生活便利,智能共享的社區(qū)生活圈,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)、共享、均好。
比如，應(yīng)補(bǔ)齊名類學(xué)齡兒童的義務(wù)教育設(shè)施,根據(jù)社區(qū)現(xiàn)狀,宜設(shè)置滿足各類人群受教育需求的品質(zhì)提升型服務(wù)設(shè)施,并符合要求。老齡化社區(qū)宜重點(diǎn)提供老年學(xué)校；結(jié)合成年居民需求宜提供成年興趣培訓(xùn)學(xué)校。
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)和助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建城區(qū)和居住區(qū)按照每百戶不應(yīng)低于30平方米，單體面積不應(yīng)低于350平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,老城區(qū)和已建成居住區(qū)每百戶不應(yīng)低于20平方米。
提供多樣的文化社區(qū),完善社區(qū)圖書館、文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)保障型服務(wù)設(shè)施,可增加棋牌室和閱覽室等豐富居民文化生活的品質(zhì)提升型服務(wù)設(shè)施。
應(yīng)完善足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè),可增設(shè)室內(nèi)、室外健身點(diǎn),打造“15 分鐘健身圈”；貼近居民基本生活購(gòu)物需求,提供便民多樣的商業(yè)服務(wù)。
對(duì)于用地緊缺的區(qū)域，宜通過設(shè)施共享的方式完善居民文化、體育以及休閑空間等需求。“5-10分鐘”層級(jí)生活圈的各類公共服務(wù)設(shè)施可沿街道布局,促進(jìn)設(shè)施、公共空間等資源共享；老年學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)中心等與社區(qū)文化活動(dòng)中心可共享使用,設(shè)置共享培訓(xùn)教室和各類活動(dòng)室等。
步行友好保障路權(quán)及通行安全
“15分鐘生活圈”應(yīng)營(yíng)造步行友好的社區(qū)街道，街道建設(shè)保障步行空間,除不設(shè)輔路的快速路外,應(yīng)設(shè)置具有一定寬度且連續(xù)不中斷的步行道,以保障行人路權(quán)及通行安全。
社區(qū)街道空間建設(shè)應(yīng)利用隔離護(hù)欄、綠化隔離帶、交通標(biāo)線、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等設(shè)施明晰路權(quán)劃分;步行或騎行空間不足的路段可通過削減機(jī)動(dòng)車停車位、減小交叉口路緣石轉(zhuǎn)彎半徑等方式，保障步行或騎行空間。
較大的街道轉(zhuǎn)角空間宜結(jié)合實(shí)際需求設(shè)置“口袋公園”或綠化景觀，塑造宜游的街道慢行空間環(huán)境。街道緣石坡道、盲道、出人口等無障礙建設(shè)和改造提升應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
對(duì)老齡化較高的社區(qū)街道,重點(diǎn)關(guān)注老人出行能力與認(rèn)知能力,除增設(shè)減速設(shè)施外,還可優(yōu)化過街設(shè)施和人口設(shè)計(jì),為老年人提供安全與便利的出行環(huán)境。
老城區(qū)的“15分鐘生活圈”宜打通道路系統(tǒng)微循環(huán),以網(wǎng)格化、小尺度的道路劃分城市空間，增加城市路網(wǎng)密度。老城區(qū)可通過“圍墻透綠”等方式，增加住區(qū)開放界面，控制封閉大院或門禁小區(qū)規(guī)模；已建大型封閉社區(qū)，可將內(nèi)部無機(jī)動(dòng)車通行的道路轉(zhuǎn)化為公共通行街道,增強(qiáng)社區(qū)開放性。