滁州網(wǎng)訊 近年來(lái)，天長(zhǎng)市銅城鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，與時(shí)代發(fā)展同步伐、與改革開(kāi)放共頻率、與全鎮(zhèn)人民心連心，認(rèn)真行使憲法法律賦予的職權(quán)，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程中作出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和在銅城的生動(dòng)實(shí)踐。
在探索中前行 砥礪前行展新姿
地方人大是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是地方政權(quán)的重要基礎(chǔ)。銅城鎮(zhèn)從1953年到1981年共舉行7次民主選舉或各界人士代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生銅城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。1984年起，改為人民代表大會(huì)，并設(shè)人大主席一職。在此期間，銅城鎮(zhèn)人大組織體系和各項(xiàng)制度逐步形成，各項(xiàng)工作迅速開(kāi)展。截至目前，銅城鎮(zhèn)人民代表大會(huì)共歷經(jīng)十九屆。
1953年11月至1954年3月，銅城鎮(zhèn)進(jìn)行第一次普選，由各界代表11人組成選舉委員會(huì)，以行政村成立12個(gè)選區(qū)，開(kāi)展宣傳，登記選民，審查選民資格，分區(qū)選出鎮(zhèn)人民代表，通過(guò)人民代表選舉，產(chǎn)生了銅城鎮(zhèn)首屆民選政府。
70年來(lái)，銅城鎮(zhèn)歷屆人大始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主權(quán)利，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，各項(xiàng)工作在探索中前行，在不同的歷史時(shí)期，針對(duì)不同的工作重心，為深化改革、促進(jìn)開(kāi)放、保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供了重要的動(dòng)力支持和法律保障。
在實(shí)踐中發(fā)展 穩(wěn)步向前結(jié)碩果
銅城鎮(zhèn)歷屆人大履職期間，對(duì)監(jiān)督工作中的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了規(guī)范，探索出一些行之有效的新路子，人大工作穩(wěn)步向前發(fā)展結(jié)出累累碩果。特別是2015年12月18日在安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第二十五次會(huì)議修訂的《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》實(shí)施后，銅城鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)制度和人大工作進(jìn)入了全新的發(fā)展時(shí)期。
認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。2008年，十六屆人大四次會(huì)議審議《銅城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編情況的報(bào)告》。2014年十七屆人大六次會(huì)議確定“十三五”時(shí)期銅城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)。2021年十九屆人大一次會(huì)議確定“十四五”時(shí)期銅城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)。銅城鎮(zhèn)人大緊緊圍繞不同時(shí)期、全鎮(zhèn)各個(gè)方面具有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)和民生問(wèn)題適時(shí)作出決議、決定。
有效行使監(jiān)督權(quán)。鎮(zhèn)人大每年組織部分市、鎮(zhèn)人大代表對(duì)銅城境內(nèi)的重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行視察調(diào)研，聽(tīng)取各相關(guān)責(zé)任人的匯報(bào)，并于視察后舉行座談會(huì)，對(duì)每年的工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治及政府職能等情況進(jìn)行交流發(fā)言。
積極提升依法履職能力。堅(jiān)持在閉會(huì)期間切實(shí)為代表搭好履職平臺(tái)，依托代表小組和人大代表“家室站點(diǎn)”等平臺(tái)和載體，以執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、代表接待日、進(jìn)代表“家室站點(diǎn)”、代表主題活動(dòng)等多種方式，組織市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表密切聯(lián)系群眾，深入一線調(diào)研，充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持民生實(shí)事票決制，以“民聲”定“民生”。嚴(yán)格把好民意關(guān)，按照“選、議、決”步驟，精心征集篩選項(xiàng)目。通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，由全體鎮(zhèn)人大代表差額票決，確定民生實(shí)事項(xiàng)目。
在創(chuàng)新中提升 固本培基增活力
監(jiān)督工作實(shí)效進(jìn)一步提高。嚴(yán)格對(duì)照“兩個(gè)清單”進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)人代會(huì)期間聽(tīng)取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。審議重大事項(xiàng)，代表們圍繞項(xiàng)目建設(shè)、富民增收、社會(huì)事業(yè)和財(cái)政資金等方面謀篇布局、建言獻(xiàn)策。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等方面組織開(kāi)展專項(xiàng)視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等多種形式進(jìn)行監(jiān)督，努力推動(dòng)了人大監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展。
平臺(tái)陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“代表聯(lián)系群眾的橋梁、宣傳黨的路線方針政策的窗口、代表履職行權(quán)的平臺(tái)、反映社情民意的渠道、基層踐行全過(guò)程人民民主的載體”的職能定位，規(guī)范建設(shè)9個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，使代表進(jìn)站履職常態(tài)化，架起社情民意“連心橋”。規(guī)范建設(shè)人大代表活動(dòng)室、群眾聯(lián)系點(diǎn)和代表之家等履職平臺(tái)，做到“六有”，為鎮(zhèn)域內(nèi)市鎮(zhèn)120名鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間履職提供了有效的平臺(tái)和載體，激發(fā)了代表履職內(nèi)生動(dòng)力。積極引導(dǎo)市鎮(zhèn)人大代表下載使用人大代表履職APP，讓人大代表可“分秒之間”在“指尖上”履職，更好發(fā)揮人大代表作用。
代表工作活力進(jìn)一步激發(fā)。積極開(kāi)展“關(guān)注民生提建議，五級(jí)代表在行動(dòng)”，采取多種方式，組織代表深入基層一線，廣泛聽(tīng)取搜集人民群眾意見(jiàn)建議，為辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事獻(xiàn)計(jì)助力，用“民有所呼、我有所應(yīng)”的生動(dòng)履職實(shí)踐，詮釋出人大代表為人民的使命擔(dān)當(dāng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)共收到市、鎮(zhèn)人大代表意見(jiàn)建議394件，社情民意538條，每月代表參與率100%，涉及交通、環(huán)境、文化、消防、水利、教育、人才等民生方面。同時(shí)設(shè)立“代表+網(wǎng)格”基層單元運(yùn)行新模式，將市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)109名人大代表以“選區(qū)為主、專業(yè)為輔”的方式“落戶”進(jìn)21個(gè)行政村的146個(gè)基層網(wǎng)格，充分發(fā)揮人大代表助力鄉(xiāng)村基層治理的積極作用。
昂首闊步新征程，凝心聚力再出發(fā)。銅城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一屆接著一屆干，在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中加強(qiáng)、在規(guī)范中提高，充分展現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。下一步，銅城鎮(zhèn)將不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在該鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)踐和完善發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代人大工作新篇章，讓一幅民主政治生動(dòng)畫(huà)卷，在銅城大地徐徐繪就、愈發(fā)光彩。（周悅）