《南京日?qǐng)?bào)》（2024年10月12日A6版）

9月3日，滁寧城際交通軌道分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在來(lái)安縣汊河鎮(zhèn)并網(wǎng)發(fā)電。 徐艷 攝

位于頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的滁州捷泰新能源科技有限公司。呂華 攝

東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院專家與來(lái)安縣人民醫(yī)院專家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。 呂華 攝

2024光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。計(jì)成軍 攝

9月19日，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議代表們實(shí)地考察浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的飛利浦產(chǎn)業(yè)園展覽中心。畢鴻 攝

工作人員在亞芯微半導(dǎo)體高端封裝測(cè)試項(xiàng)目生產(chǎn)線上作業(yè)。計(jì)成軍 攝

日新月異的滁州城南片區(qū)。 計(jì)成軍 攝

注塑、沖壓、切割……經(jīng)過(guò)多道工序加工后，一塊塊指甲蓋大小的渦輪葉片就從中新蘇滁高新區(qū)道益精密科技項(xiàng)目的產(chǎn)線上“出爐”。不久后，這批配件將從滁州出發(fā)，運(yùn)往長(zhǎng)三角地區(qū)汽車(chē)生產(chǎn)工廠，為大眾、奇瑞等汽車(chē)品牌增添動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要路徑，類似道益精密科技項(xiàng)目協(xié)作發(fā)展的企業(yè)在滁州市還有很多。近年來(lái)，滁州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神，始終把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為最大機(jī)遇、最大勢(shì)能、最大紅利，以“融圈進(jìn)群”為方向，以省際毗鄰地區(qū)和省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，借東風(fēng)、搭平臺(tái)、促合作，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居安徽省第三、全國(guó)百?gòu)?qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從安徽省“總量第一方陣、人均靠后”到“總量第三、人均前列”的歷史性轉(zhuǎn)變，并朝著打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要一極堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

A 主動(dòng)靠上去 共繪“一幅圖”

跨區(qū)域“牽手”，首先要打破地域限制。滁州市從這里率先破題，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)等高對(duì)接、板塊聯(lián)動(dòng)，與南京、合肥等地建立重大規(guī)劃合作協(xié)商機(jī)制，共同編制了《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》《滁寧一體化發(fā)展國(guó)土空間戰(zhàn)略規(guī)劃》等20余個(gè)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)空間發(fā)展規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃與合肥、南京共繪“一幅圖”、共下“一盤(pán)棋”、共建“一張網(wǎng)”。

頂層設(shè)計(jì)噴涌源頭活水，領(lǐng)導(dǎo)重視、盡銳出戰(zhàn)、凝聚合力，讓滁州融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程蹄疾步穩(wěn)。2020年以來(lái)，市黨政代表團(tuán)16次帶隊(duì)赴滬蘇浙考察交流，先后選派50余批近300名干部赴滬蘇浙跟班鍛煉“取真經(jīng)”。與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)實(shí)現(xiàn)黨政代表團(tuán)常態(tài)互訪，與江蘇省南京市、蘇州市等地建立常態(tài)化議事協(xié)商機(jī)制，高位推進(jìn)跨區(qū)域重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地落實(shí)，同時(shí)在思想理念、工作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等方面加強(qiáng)與滬蘇浙城市的全方位對(duì)接。

招商引資、招大引強(qiáng)是“一體化”和“高質(zhì)量”發(fā)展的強(qiáng)力引擎。滁州市推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)培育上海、蘇州、南京等地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接、集群式發(fā)展。近三年來(lái)，引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)億元以上項(xiàng)目超800個(gè)、實(shí)際到位資金居安徽省第一。與此同時(shí)，滁州市還順應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略，緊盯“新三樣”，搶占新賽道，壓茬開(kāi)展季度攻勢(shì)，頂格推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，每季度組織“三看三比”集中觀摩。“十四五”以來(lái)，全市引進(jìn)80億元以上項(xiàng)目近30個(gè)。

B 精準(zhǔn)接上去 共謀大發(fā)展

一河之隔的“好鄰居”，如今成了“合伙人”。位于浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的滁州華瑞微電子科技有限公司，本是江蘇省南京市一家研發(fā)晶圓半導(dǎo)體的企業(yè)。經(jīng)南京市浦口區(qū)推薦，2020年8月該公司與南譙經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)簽訂投資合作協(xié)議，投資30億元，用于研發(fā)、生產(chǎn)硅基半導(dǎo)體功率芯片。該項(xiàng)目是滁州市第一家晶圓體制造項(xiàng)目，也是兩地深化合作的一個(gè)縮影。“浦口區(qū)科教資源豐富，研發(fā)實(shí)力雄厚，而南譙區(qū)產(chǎn)業(yè)腹地廣闊，發(fā)展空間大，兩地資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”滁州華瑞微電子科技有限公司總經(jīng)辦主任翁錦烽說(shuō)道。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵。圍繞合作共建，滁州市加入長(zhǎng)三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和“雙創(chuàng)券”試點(diǎn)區(qū)域，與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)政府開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，探索共建“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”伙伴園區(qū)、打造“研發(fā)制造飛地”等。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)高?？蒲性核葢?zhàn)略合作，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果來(lái)滁落地轉(zhuǎn)化。此外，滁州市積極參與南京都市圈科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、資源開(kāi)放共享、科技成果轉(zhuǎn)化、人才合作交流等方面加強(qiáng)合作，構(gòu)建共同發(fā)展新格局。

“一體化，不是簡(jiǎn)單的‘1+1=2’，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。”滁州市發(fā)改委副主任樊紅兵介紹，滁州深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，在全域推進(jìn)毗鄰地區(qū)跨界合作，一處處“試驗(yàn)田”熱潮涌動(dòng)。頂山—汊河、浦口—南譙2個(gè)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)率先突破，被寫(xiě)入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，落地億元以上項(xiàng)目124個(gè)、總投資超960億元。天長(zhǎng)—六合、明光—盱眙2個(gè)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)一大批基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。在安徽省率先揭牌南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鳳陽(yáng)省際合作園區(qū)、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作產(chǎn)業(yè)園，頂格成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專班專人專職推進(jìn)合作園區(qū)建設(shè)，已簽約項(xiàng)目43個(gè)、總投資超248億元。此外，還依托合肥都市圈輻射帶動(dòng)，共建合滁定遠(yuǎn)、全椒兩個(gè)合作園區(qū)，串起了滁州發(fā)展的“聚能環(huán)”。

C 全力融進(jìn)去 共享一家親

去年6月28日，作為全國(guó)首條跨省城際鐵路以及長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目，滁寧城際鐵路滁州段的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著滁寧兩地百姓呼喚已久的交通新通道從概念走向現(xiàn)實(shí)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的全方位互聯(lián)互通是“同城化”的關(guān)鍵。滁州編制沿南京江北新區(qū)扇形區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和快速通道布局方案，謀劃寧滁一體化協(xié)同發(fā)展交通重點(diǎn)項(xiàng)目近30個(gè)。銜接江蘇的省際高速公路共9條，大多連通南京，高速公路在建和通車(chē)?yán)锍贪不帐〉谝弧Ｅc滬蘇浙形成了8條高鐵城際、15條高速公路、9條水運(yùn)航道、5個(gè)內(nèi)河港口的“鐵公機(jī)”互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，共同打造“高速上的長(zhǎng)三角”“軌道上的長(zhǎng)三角”“航道上的長(zhǎng)三角”“翅膀上的長(zhǎng)三角”。此外，滁州市還開(kāi)通至南京公交班線6條，滁州公交“亭城通”市民卡與南京等全國(guó)110個(gè)城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互刷。

時(shí)空距離縮小，心理距離拉近。滁州市還深化共享南京的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，為“寧滁同城化”提供了最強(qiáng)“黏合劑”。

醫(yī)療方面，滁州市通過(guò)合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式與長(zhǎng)三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目200個(gè)。市民通過(guò)南京都市圈預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，可在包括滁州在內(nèi)的都市圈9市1區(qū)133家醫(yī)院8755個(gè)醫(yī)學(xué)?？祁A(yù)約掛號(hào)。滁州市一院加入南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)，天長(zhǎng)市人民醫(yī)院、明光市中醫(yī)院加入了南京腦科醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，南京兒童醫(yī)院在滁設(shè)立了滁州兒童醫(yī)院、全椒人民醫(yī)院等3家分院。

教育方面，滁州市從幼教、義教、職教、高等教育等多個(gè)領(lǐng)域積極引進(jìn)南京的優(yōu)質(zhì)教育資源。10對(duì)寧滁學(xué)校結(jié)對(duì)，包括滁州市田家炳學(xué)校和南京金陵中學(xué)河西校區(qū)等。南京市瑯琊路小學(xué)、南京秦淮夫子廟小學(xué)等知名中小學(xué)陸續(xù)在滁州設(shè)立分校。除南京信息工程大學(xué)在滁設(shè)分校外，滁州市還深化與南京工業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)等在寧大校大院大所的合作，打造“研發(fā)+制造”科創(chuàng)飛地。

政務(wù)服務(wù)方面，滁州市深化與長(zhǎng)三角城市服務(wù)合作，探索建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，在全市行政服務(wù)窗口，已實(shí)現(xiàn)148項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、172項(xiàng)事項(xiàng)南京都市圈“跨域通辦”。安徽省首張“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在來(lái)安縣與浦口區(qū)“跨省通辦”專窗發(fā)放。南譙區(qū)探索推行工程建設(shè)項(xiàng)目承諾審批、容缺審批制度改革，并建立了省際跨界一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境共保共治機(jī)制。

本版撰稿 李邦軍 本版圖文供稿 中共滁州市委宣傳部