《安徽日報(bào)》（2024年11月6日9版）
全省退役軍人事務(wù)部門不斷健全完善選、育、管、用全鏈條培訓(xùn)機(jī)制——
“兵支書”奔赴鄉(xiāng)村振興“新戰(zhàn)場”
10月11日，在滁州市全椒縣襄河鎮(zhèn)八波村，“兵支書”張正發(fā)正在走訪村民。 卓文亮 攝
深秋時(shí)節(jié)，夜幕四合，馬鞍山市當(dāng)涂縣大隴鎮(zhèn)麻村村“兵支書”姚其飛走進(jìn)被稻田環(huán)抱的雞棚里，著手準(zhǔn)備晚上的直播。一部手機(jī)、兩個(gè)補(bǔ)光燈、一個(gè)倒扣水桶支棱起的桌子，就是他的簡易直播間。
“晚上好，今天帶來的是戎楚村正宗的農(nóng)家跑地雞，沒有任何‘科技和狠活’，2號鏈接大家直接去拍，感謝支持！”不到10分鐘，直播間涌入近百人圍觀，彈幕不斷刷屏，銷量一路上漲。
這是我省退役軍人在廣袤鄉(xiāng)村上默默耕耘的一抹身影。蕪湖市灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)，清涼渡村“兵支書”承良連鏈接城鄉(xiāng)資源，構(gòu)建“鄉(xiāng)村文藝圈”，讓村民在家門口看展；蚌埠市千年古鎮(zhèn)長淮衛(wèi)，“兵支書”汪全文召集民間老藝人，讓消失30年的“龍燈會”重現(xiàn)生機(jī)；滁州市全椒縣襄河鎮(zhèn)，八波村“兵支書”張正發(fā)將“臟亂差”的鄉(xiāng)村變得“美如畫”……
近年來，全省退役軍人事務(wù)部門不斷健全完善“兵支書”選、育、管、用全鏈條培訓(xùn)機(jī)制，一大批退役軍人退役不褪色、轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)志，走上鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，在壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村和推動平安創(chuàng)建等方面再立新功。
“選得上”還要“留得住”
政治過硬、能吃苦、有干勁……記者采訪中，各地退役軍人事務(wù)局和地方政府不約而同地談到“兵支書”的特質(zhì)。“相比其他基層黨組織書記，他們能將軍人忠誠的品格植根基層、將軍人的優(yōu)良作風(fēng)帶到基層。”省退役軍人事務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
既然具備這樣的能力，就應(yīng)該給他們營造發(fā)揮作用的“熱土”。2020年，省退役軍人事務(wù)廳會同省委組織部、省民政廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人在基層社會治理中作用的意見》，明確提出“建立選拔和使用長效機(jī)制，將優(yōu)秀退役軍人黨員納入村和社區(qū)后備力量隊(duì)伍”，拉開了我省深入探索實(shí)施“兵支書”培養(yǎng)工程、不斷完善“選育管用”全鏈條選拔培養(yǎng)使用長效機(jī)制的序幕。
各地退役軍人事務(wù)部門積極響應(yīng)。蕪湖市優(yōu)選“兵能人”，打造基層黨組織退役軍人骨干力量后備梯隊(duì)；馬鞍山市開展“兵支書”建檔立卡工作，全面掌握“兵支書”“兵委員”基本情況，實(shí)行動態(tài)管理；滁州市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合組織、民政部門，研究制定退役軍人推優(yōu)入選村（社區(qū)）“兩委”長效機(jī)制，鼓勵復(fù)學(xué)的退役大學(xué)生士兵參加“一村一名大學(xué)生”“三支一扶”等計(jì)劃……一批想干事、能干事、會干事的退役軍人被納入基層組織后備軍，為鄉(xiāng)村注入“兵”力量。
“2021年村（社區(qū)）‘兩委’換屆后，退役軍人村（社區(qū)）干部比例較上一屆有了較大提升，高出全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。”省退役軍人事務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“頭雁”隊(duì)伍建成后，如何拓寬“兵支書”“兵委員”成長空間，做到“選得上”“用得了”“留得住”，成為退役軍人事務(wù)部門和當(dāng)?shù)卣男旅}。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少‘兵支書’面臨經(jīng)濟(jì)待遇相對不高、發(fā)展空間受限、人才流失等問題。”馬鞍山市退役軍人事務(wù)局副局長馬世金介紹，打通晉升渠道，激發(fā)“兵支書”“兵委員”內(nèi)生動力是“破題”關(guān)鍵。
為此，馬鞍山市退役軍人事務(wù)局積極與組織部門協(xié)調(diào)，在每年公務(wù)員事業(yè)單位招考中拿出一定崗位面向“兵支書”等村（社區(qū)）干部，適當(dāng)放寬年齡和學(xué)歷要求。對于獲得省級以上榮譽(yù)或表彰的，優(yōu)先選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。如新市鎮(zhèn)劉山村“兵支書”孟齊群先后獲得市“優(yōu)秀兵支書”“馬鞍山好人”等榮譽(yù)稱號，今年因工作表現(xiàn)突出轉(zhuǎn)為事業(yè)編制；丹陽鎮(zhèn)八卦村“兵支書”吳啟武和丹陽鎮(zhèn)龍山村“兵支書”費(fèi)介軍通過參加區(qū)級組織考試入事業(yè)編。
筑好高臺，賢士自來。目前全省17986個(gè)村（社區(qū)）共有5294名退役軍人擔(dān)當(dāng)黨組織書記、副書記，占比29.4%，15422名退役軍人在村“兩委”任職。
厚植“兵支書”成長土壤
“打開了思路，明晰了方向！”談起今年5月參加蚌埠市第四屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的學(xué)習(xí)感受，蚌埠市高新區(qū)秦集鎮(zhèn)九龍村“兵委員”王華峰仍記憶猶新。
“九龍村是城中村，產(chǎn)業(yè)單一，原先我想鏈接城市資源，圍繞鄉(xiāng)村文旅引入研學(xué)、露營、手工、采摘等內(nèi)容，增強(qiáng)村集體競爭力。”參加比賽后，王華峰的想法有了轉(zhuǎn)變，“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建議，做得全不如做得精，要深耕一個(gè)板塊，打造核心競爭力。”他和村“兩委”果斷聚焦研學(xué)市場，開發(fā)花田道莊園項(xiàng)目，打造休閑農(nóng)旅勞動實(shí)踐研學(xué)基地，如今已經(jīng)接待了三四批研學(xué)團(tuán)隊(duì)，深受好評。
培養(yǎng)一人、帶動一村。為了給“兵支書”“兵委員”賦能充電，我省退役軍人事務(wù)部門通過理論授課、實(shí)地觀摩、交流研討等形式舉辦各級培訓(xùn)班，幫助“兵支書”精神上“補(bǔ)鈣”、思想上“充電”、工作上“加油”。
今年6月，滁州市啟動為期1個(gè)月的退役軍人村干部鄉(xiāng)村振興致富帶頭人助力“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程互學(xué)互促活動，全市184名退役軍人村干部、鄉(xiāng)村振興致富帶頭人代表分4批參加活動，學(xué)習(xí)觀摩天長市、鳳陽縣、來安縣、全椒縣等地的17個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“科技助農(nóng)”是全椒縣襄河鎮(zhèn)八波村“兵支書”張正發(fā)從培訓(xùn)中取到的“真經(jīng)”。參觀學(xué)習(xí)全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)安徽航鷹無人機(jī)展覽館后，他對農(nóng)用無人機(jī)的生產(chǎn)效率印象深刻，發(fā)動村干部在村內(nèi)廣泛宣傳。如今，村里農(nóng)戶購買的無人機(jī)已經(jīng)“上崗”，撒肥播種打藥樣樣在行，既解放了雙手，又提高了效率。
“截至目前，各地開展線下培訓(xùn)共21班次，1700余名‘兵支書’參訓(xùn)。”省退役軍人事務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
除了教育培訓(xùn)，我省退役軍人事務(wù)部門還在思政引領(lǐng)和關(guān)愛幫扶上發(fā)力，織好服務(wù)保障“一張網(wǎng)”，為退役軍人走上人生新“戰(zhàn)場”架橋鋪路。
滁州市探索建立退役軍人思政教育指導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制，從退役軍人先進(jìn)典型、退役軍人事務(wù)工作者、軍休干部中選拔有責(zé)任心、愿意為退役軍人服務(wù)的人員擔(dān)任思政教育指導(dǎo)員，為廣大“兵支書”“兵委員”和退役軍人群體開設(shè)“思政大講堂”。
無獨(dú)有偶，馬鞍山市退役軍人事務(wù)局組織5名退役軍人鄉(xiāng)村致富帶頭人開展巡回報(bào)告，與百余名“兵支書”“兵委員”代表面對面交流，將工作經(jīng)驗(yàn)送“貨”上門。
在關(guān)愛幫扶方面，馬鞍山實(shí)行“1+1+1”，即一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名村干部、一名“兵支書”幫帶措施，助力退役軍人由“兵”變“帥”；蕪湖市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部通過與“兵支書”所在村（社區(qū)）掛鉤聯(lián)系，幫助其排憂解難……
一攬子舉措如和煦春風(fēng)溫暖“兵支書”們的心田，幫助他們“甩開膀子”“放開手腳”，在鄉(xiāng)村的廣袤舞臺上大展身手。
“排頭兵”建功鄉(xiāng)村“主戰(zhàn)場”
“鑼鼓一打咚咚響，百姓生活大改善，惠民政策暖心懷……”今年新春，蚌埠經(jīng)開區(qū)長淮老街鑼鼓喧天、嗩吶高昂，蟠龍、旱船、花車等十余種民俗輪番上演，村民們將表演隊(duì)伍圍得水泄不通。
“我們村之前的‘龍燈會’踩街活動中斷了差不多30年。”在長淮村“兵支書”汪全文記憶里，有400年歷史的長淮衛(wèi)“龍燈會”是一年里最熱鬧的時(shí)候。然而，隨著越來越多村民外出打工，傳統(tǒng)文化日漸凋零，起源于當(dāng)?shù)氐男l(wèi)調(diào)花鼓也瀕臨失傳。
2017年，汪全文決定把延續(xù)民俗文化提上日程。他籌款21萬余元，召集老藝人組建了舞龍、舞獅、花車、鑼鼓等35個(gè)演出小隊(duì)和長淮衛(wèi)調(diào)花鼓戲藝術(shù)團(tuán)，搭班子、請教員、找場地，讓衛(wèi)調(diào)花鼓“重振旗鼓”。
如今，藝術(shù)團(tuán)成員從最初的10人發(fā)展到400人，村民們自發(fā)成為鄉(xiāng)村文化的傳承者，“龍燈會”成了長淮衛(wèi)每年新春的固定節(jié)目，古鎮(zhèn)繁華重現(xiàn)。
“兵支書”不僅是鄉(xiāng)村文化的傳承人，更是基層黨組織“掌舵人”和脫貧致富的“引路人”。
2021年，退役軍人承良連當(dāng)選蕪湖市灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)清涼渡村黨委書記，上任之初他就遇到了難題。
“剛開始村干部遲到早退是常態(tài)，群眾辦事經(jīng)常找不到人。”承良連心想，兵看班長，不把紀(jì)律挺在前，怎么能帶出過硬隊(duì)伍，打好鄉(xiāng)村振興漂亮仗？
借鑒部隊(duì)的管理制度，他在村“兩委”定下規(guī)矩：必須按時(shí)上下班，有事要請假，自覺增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。同時(shí)，作為“一村之長”，他更是以身作則，不僅急難險(xiǎn)重的任務(wù)總是沖在前，還經(jīng)常與村干部談心談話解決思想疙瘩。
頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛。不到一年，這名“兵支書”就帶出了一支“嗷嗷叫”的先進(jìn)班。“現(xiàn)在老百姓上門辦事隨叫隨辦，村干部個(gè)個(gè)全能，一個(gè)頂三。”清涼渡村黨委也因此被評為2023年度灣沚區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，不少“兵支書”發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有想法、有干勁，推動村集體經(jīng)濟(jì)“加速跑”。
打包、發(fā)貨、處理售后……直播關(guān)閉后，“90后”“兵支書”姚其飛的工作還沒有結(jié)束。自從今年以村里名義開通了新抖音賬號，他就成了“帶貨達(dá)人”：新號剛開通一個(gè)月，總銷售額已超過35萬元。“為村民帶貨免費(fèi)，但是幫企業(yè)帶貨村里要收費(fèi)。”他說，村股份經(jīng)濟(jì)合作社采取銷售傭金提成的方式與企業(yè)簽訂合同，所得收入全部歸村里所有。
同時(shí)，村里還實(shí)施“云麻村電商項(xiàng)目”，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)電商知識、直播技巧，先后孵化4個(gè)“三農(nóng)”ip賬號，平均每天在網(wǎng)上賣出120單，幫助村民從“愁銷路”到“賣得俏”。
如今，安徽廣大“兵支書”“兵委員”在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上挑大梁、擔(dān)重任，在鄉(xiāng)村發(fā)展、環(huán)境整治、基層治理等方面不斷探索突圍，帶領(lǐng)村民奔向幸福美好新生活。“接下來，我們將充分發(fā)揮‘兵支書’帶頭作用，推動全省廣大退役軍人展示新形象、建功新時(shí)代，努力在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)更大作為。”省退役軍人事務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。