安徽省出臺(tái)意見加快建設(shè)“軌道上的安徽”

2027年，安徽80%以上縣通高鐵

記者從安徽省人民政府網(wǎng)獲悉，為加快“軌道上的安徽”建設(shè)，全面推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，安徽省出臺(tái)《安徽省人民政府關(guān)于推動(dòng)安徽鐵路高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，持續(xù)提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，奮力開創(chuàng)全省鐵路高質(zhì)量發(fā)展新局面。

《意見》指出，到2027年，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程6600公里以上，通達(dá)各市和90%以上縣，其中高速鐵路3600公里以上，通達(dá)各市和80%以上縣，合肥市與省內(nèi)其他市實(shí)現(xiàn)高鐵直達(dá)。基本形成省內(nèi)城市之間1小時(shí)，至長(zhǎng)三角其他地區(qū)城市2小時(shí)，至中部其他地區(qū)城市3小時(shí)，至京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及部分西部地區(qū)城市4小時(shí)通達(dá)的高鐵出行圈。普速鐵路運(yùn)能利用率提高至75%左右，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)至1億噸左右。

支持重點(diǎn)港口引入鐵路專用線

《意見》指出，要完善路網(wǎng)規(guī)劃體系，全面對(duì)接國(guó)家路網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、鐵路專用線，完善全省路網(wǎng)規(guī)劃體系；節(jié)約集約利用過江通道資源，鼓勵(lì)鐵路與其他交通運(yùn)輸方式合并過江，充分預(yù)留中遠(yuǎn)期鐵路線位。

此外，要明確路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)，全面貫通安徽境內(nèi)京港、沿江等國(guó)家干線鐵路通道，完善長(zhǎng)三角地區(qū)及省內(nèi)城際鐵路網(wǎng)，有序建設(shè)區(qū)域高鐵連接線和市域（郊）鐵路，完善多層次軌道交通客運(yùn)體系，加快提升鐵路綜合客運(yùn)樞紐一體化銜接水平和多元化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)樞紐“零換乘”目標(biāo)。提升鐵路網(wǎng)貨運(yùn)能力，加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈工程和交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，支持相關(guān)市與鐵路部門合作建設(shè)鐵路物流基地，完善鐵路集疏運(yùn)體系，推動(dòng)貨運(yùn)站場(chǎng)向綜合物流樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持重點(diǎn)港口、大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)引入鐵路專用線。

每年40億元投入鐵路建設(shè)等領(lǐng)域

《意見》指出，要適度加大財(cái)政支持力度，自2025年起連續(xù)6年，省級(jí)財(cái)政每年通過一般公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等統(tǒng)籌安排40億元，用于鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧投入以及融資貼息。各市要根據(jù)鐵路項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要，適度加大本級(jí)財(cái)政支持力度；積極支持省、市政府鐵路出資人代表通過申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債資金及發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券等方式籌措鐵路建設(shè)項(xiàng)目資本金。健全分類分層投資體制，自2025年起，對(duì)新開工的路省合資干線鐵路，省方自主投資建設(shè)具有路網(wǎng)功能的區(qū)域高鐵連接線、城際鐵路、普速鐵路，省、市按照4:6比例承擔(dān)鐵路建設(shè)項(xiàng)目資本金省方出資。

《意見》指出，要加強(qiáng)與鐵路部門合作，通過挖潛既有路網(wǎng)能力、實(shí)施一批補(bǔ)短板項(xiàng)目等方式，構(gòu)建若干條具備自主運(yùn)營(yíng)條件的客貨運(yùn)輸通道，逐步形成自主運(yùn)營(yíng)鐵路網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)建立長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

此外，加大涉鐵資產(chǎn)整合力度和體制機(jī)制創(chuàng)新，完善投融資、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理、綜合物流、綜合開發(fā)等功能。建立省級(jí)統(tǒng)籌、省市共擔(dān)的鐵路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧?rùn)C(jī)制，設(shè)立鐵路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧資金池，自2025年起，按項(xiàng)目確定鐵路運(yùn)營(yíng)虧損金額，由省市按股比逐年繳入資金池。

打造鐵路數(shù)智化信息管理平臺(tái)

《意見》指出，要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造鐵路數(shù)智化信息管理平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建設(shè)涵蓋項(xiàng)目前期、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)組織、資產(chǎn)管理、綜合物流等功能的一體化鐵路信息管理平臺(tái)，全面提升鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的信息化水平；加快培育專業(yè)技術(shù)人才，支持省政府鐵路出資人代表與鐵路部門、設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校合作，儲(chǔ)備前期規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)等高層次人才隊(duì)伍，加快培育引進(jìn)勘察設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)人才。

此外，推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新設(shè)備研制開發(fā)，培育壯大軌道交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的市域（郊）鐵路、鐵路專用線應(yīng)用氫能機(jī)車。加強(qiáng)高速磁浮鐵路系統(tǒng)等前沿技術(shù)研究?jī)?chǔ)備，適時(shí)建設(shè)示范工程。（記者 章沁園）