綠水青山就是金山銀山。近年來,我市以林長制改革創(chuàng)新點(diǎn)建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,在集體林權(quán)、林業(yè)碳匯、生態(tài)修復(fù)等方面,積極探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑。
探索集體林權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。試點(diǎn)集體林托管、聯(lián)合經(jīng)營等模式,推進(jìn)“小山變大山”,構(gòu)建“農(nóng)戶為基礎(chǔ)、合作社為紐帶、林企為龍頭”現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。定遠(yuǎn)縣黃圩村采用“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,農(nóng)戶以林地經(jīng)營權(quán)入股。明光市張八嶺鎮(zhèn)整合10個(gè)村級經(jīng)濟(jì)合作社,打造鎮(zhèn)級林權(quán)收儲(chǔ)平臺(tái)。
探索集體林地收益權(quán)量化。為充分保障林農(nóng)權(quán)益,鳳陽縣在殷澗鎮(zhèn)白云村開展集體林地收益權(quán)量化到戶試點(diǎn),按照“分股不分山、分利不分林”原則,將收益權(quán)量化到戶。今年,收益6.276萬元,每股分紅600元,資金通過“一卡通”賬戶發(fā)放到戶。
探索差異化補(bǔ)償機(jī)制。我市提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、市、縣財(cái)政各承擔(dān)提高標(biāo)準(zhǔn)部分的三分之一。全市非國有公益林6.54萬畝,年提高公益林補(bǔ)償161.88萬元。對水源涵養(yǎng)林、生態(tài)林網(wǎng)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償,年補(bǔ)償金214.5萬元。
探索林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
做優(yōu)“碳庫”。實(shí)施碳匯森林行動(dòng),持續(xù)開展礦山復(fù)綠、廊道添綠、四旁補(bǔ)綠等擴(kuò)綠降碳活動(dòng),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)森林碳庫。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹,開發(fā)公益碳匯林項(xiàng)目。一體化建設(shè)碳匯林基地26個(gè),建成427畝“碳庫”植物園,企業(yè)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)林木20萬株。
做活“碳票”。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu),對試點(diǎn)林開展林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果通過認(rèn)定備案后,林業(yè)部門制發(fā)林業(yè)碳票。同時(shí),賦予林業(yè)碳票交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能。頒發(fā)首批林業(yè)碳票,共計(jì)3.15萬噸二氧化碳當(dāng)量。
做實(shí)“碳匯”。設(shè)置固定樣地18個(gè),建立不同樹種碳匯計(jì)量模型,開展碳匯計(jì)量監(jiān)測研究。創(chuàng)新林業(yè)碳匯綠色金融,積極申報(bào)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。發(fā)放全省首單“碳票生態(tài)貸”100萬元。
探索生態(tài)修復(fù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
探索濕地修復(fù)利用機(jī)制。對來安縣池杉湖原本“爛泥塘”進(jìn)行濕地修復(fù),引入企業(yè)流轉(zhuǎn)2200余畝濕地水域30年經(jīng)營權(quán)。企業(yè)累計(jì)投入3億多元,進(jìn)行濕地修復(fù),改善濕地景觀。帶動(dòng)周邊200余戶村民增收,年人均增收4萬元以上。
探索草地修復(fù)利用機(jī)制。明光市成立黃寨草場管理委員會(huì),通過清除雜草雜灌、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)草種、調(diào)控草畜平衡等措施,促進(jìn)草場生態(tài)和景觀恢復(fù)。充分利用草場生態(tài)景觀開發(fā)森林旅游,投資建設(shè)靜港營地。
探索礦山修復(fù)利用機(jī)制。實(shí)施鳳凰山、泉塢山礦山生態(tài)修復(fù)工程,實(shí)施礦山造林綠化3110畝,修復(fù)后地塊與自然山體融合。堅(jiān)持“以用定治”,提高生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合效益,兩處礦山已修復(fù)成為城市“后花園”,讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿綄?shí)實(shí)在在生態(tài)紅利。
探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制
建立公共林業(yè)品牌。聚焦全椒碧根果、南譙麻櫟等資源優(yōu)勢,打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“全椒碧根果”被核準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo),獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。南譙區(qū)獲批培育“中國麻櫟之鄉(xiāng)”品牌,有效提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)。
創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。全椒縣推出薄殼山核桃“一棵樹”專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品。由薄殼山核桃協(xié)會(huì)推薦,林業(yè)部門審核,擔(dān)保公司為企業(yè)融資擔(dān)保增信??墒褂谜m(xù)貸過橋資金轉(zhuǎn)貸,風(fēng)險(xiǎn)控制納入“4321”新型政銀擔(dān)模式,可利用補(bǔ)貼50%收益歸還貸款。
拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。依托全椒碧根果、南譙麻櫟2個(gè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,以及明光林業(yè)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮52家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用,實(shí)施精深加工,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。利用187公里江淮分水嶺風(fēng)景道,串聯(lián)瑯琊山等9個(gè)國家和省級森林公園,帶動(dòng)沿途89個(gè)行政村發(fā)展森林旅游經(jīng)濟(jì)。