今年以來,滁州市瑯琊區(qū)探索審計思路方法,把握“四庫”“三清單”主脈絡,草蛇灰線將研究貫穿于審計全過程,打造全閉環(huán)審計模式,正反可逆暢通審前、審中、審后三大板塊,研審相促做好研究型審計新文章。
開門見山,做好審前研究“鳳頭”。強基固本,打造“四庫”“三清單”,夯實研究型審計基礎。完善對象庫,分類管理、滾動安排,實現(xiàn)科學立項,推動審計全覆蓋;整合問題庫,提煉總結共性問題,有的放矢確定審計重點;打造數(shù)據(jù)庫,集中采集、整理、存放、分析19個類別審計數(shù)據(jù),提前鎖定審計疑點;更新法規(guī)庫,截至目前涵蓋121條常用法條,為依法審計提供法律依據(jù)。用好防控清單,推動審計由事后監(jiān)督向事前預防轉變;用好整改清單,動態(tài)跟蹤促進整改到位;用好協(xié)同清單,強化工作聯(lián)動促進審計監(jiān)督提質(zhì)增效。
夾敘夾議,做好審中研究“豬肚”。虛實相生,針對查出典型問題“解剖麻雀”。正向務實,沿著“政治—政策—項目—資金”的演繹路徑做到整體把握、層層聚焦、鎖定重點、揭示問題,通過審計項目推動制度健全完善,以審促研印發(fā)《進一步貫徹落實“三個區(qū)分開來”要求建立審計容錯免責機制的實施意見(試行)》。反向務虛,按照“后果—原因—規(guī)制—政治”的歸納路徑去分析表象、研究機理、提出建議、督促落實,找準審計的著力點和發(fā)力點,以研促審出臺《關于進一步加強涉農(nóng)財政資金和惠民利民政策審計工作辦法》。
首尾呼應,做好審后研究“豹尾”。畫龍點睛,做好“后期加工”。復盤審計過程中的好經(jīng)驗好方法,總結提煉固化,打造審計項目精品。梳理整合審計發(fā)現(xiàn)問題,見微知著,挖掘共性,分析問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞,及時提出審計建議。跟蹤審計整改情況,深入研究審計整改的特點、規(guī)律和趨勢,對履審屢犯現(xiàn)象進行原因分析,確保真整改、改到位。強化審計成果意識,注重對同一審計板塊的不同審計項目的成果提煉,形成審計專報、審計建議函、審計信息、審計手稿等報送黨委政府,發(fā)揮審計決策參謀作用。(李天擇)