新華社北京11月16日電（記者 姜琳）工資發(fā)放不及時，公司強迫加班怎么辦？為推動解決問題關(guān)口前移，降低勞動者維權(quán)成本，人力資源社會保障部、中央政法委等九部門16日發(fā)布《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作的意見》，著力強化協(xié)商調(diào)解力度，健全多元處理機制，推動最大限度以協(xié)商調(diào)解等方式柔性化解爭議。

“在我國，勞動者與用人單位發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商、調(diào)解或仲裁、訴訟方式解決。”人力資源社會保障部調(diào)解仲裁管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著市場主體數(shù)量的快速增長，勞動人事爭議也相應(yīng)增加。由于用人單位在勞動關(guān)系中大多處于強勢地位，勞動者往往很難與其進行平等協(xié)商，不得不通過仲裁甚至訴訟方式來解決，由此耗費大量時間和精力。

協(xié)商是勞動人事爭議辦理的法定程序。意見要求用人單位建立健全溝通對話機制，暢通勞動者訴求表達和利益協(xié)調(diào)渠道，建立完善內(nèi)部申訴、協(xié)商回應(yīng)制度，及時回應(yīng)勞動者協(xié)商訴求；工會、企業(yè)代表組織幫助勞動者與用人單位開展?fàn)幾h協(xié)商。

意見提出，工會組織要主動引導(dǎo)勞動者與用人單位簽訂和解協(xié)議，推動和解協(xié)議履行、主動做好引導(dǎo)申請調(diào)解等工作；同時專門明確了和解協(xié)議在仲裁、訴訟活動中的效力。

協(xié)商不成還可以調(diào)解。意見建立健全勞動人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，要求企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解委員會，推動在有條件的市、縣級勞動人事爭議仲裁院內(nèi)設(shè)調(diào)解中心和工會法律服務(wù)工作站；強化了調(diào)解與仲裁、訴訟的銜接，增強了調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。

“力爭用5年左右，協(xié)商調(diào)解解決的爭議案件數(shù)量占比顯著提高，爭議訴訟案件穩(wěn)步下降至合理區(qū)間。”上述負(fù)責(zé)人說。