市縣政協(xié)如何展現(xiàn)新樣子？安徽省滁州市政協(xié)有自己的方式。
近年來，滁州市政協(xié)傾力打造政協(xié)“協(xié)商‘亭’好”品牌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)召集人工作機制和“委員進社區(qū)、常委在行動”兩項工作為抓手，激勵市、縣兩級政協(xié)委員到基層履職、在一線協(xié)商，為踐行全過程人民民主探索滁州路徑。
在此過程中，一項每季度開展一次的觀摩推進機制，持續(xù)擦亮著協(xié)商品牌的底色。
“會場”到“現(xiàn)場”
3月23日，滁州市政協(xié)召開了一場特殊的全市政協(xié)工作“春季推進會”。
說其特殊，是因為這場“會議”沒有會場，只有“現(xiàn)場”。此時，市、縣政協(xié)主席、專委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員召集人代表，正聚在明光市（滁州市下轄市）盧清會農(nóng)業(yè)聯(lián)盟的蘑菇田里，聽盧清會委員講怎樣界別履職，把農(nóng)業(yè)專家優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)。
把會場搬到現(xiàn)場講，這是滁州市政協(xié)為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召集人組織委員深入探索“兩商銜接”、自2020年創(chuàng)新的一項工作機制。即每季度到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居有召集人聯(lián)絡(luò)點、委員活動室的工作點，現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場學(xué)習(xí)，為縣（市、區(qū)）政協(xié)和基層政協(xié)召集人搭一個定期交流、學(xué)習(xí)互促的平臺。
“打響協(xié)商品牌、發(fā)展協(xié)商民主的核心在‘協(xié)商’，怎樣讓協(xié)商扎根基層、服務(wù)基層治理？我們認為，相互借鑒、互學(xué)互促十分必要。搭一個季度‘擂臺’，讓大家在交流中創(chuàng)新形式、提升能力，比定期讓各個縣主席來開個會、念幾頁材料更管用。”滁州市政協(xié)主席汪建中說。
召集人機制建立后的第一年春天，市政協(xié)在全椒縣開展了第一場季度現(xiàn)場觀摩會，8個縣（市、區(qū)）政協(xié)和召集人圍繞怎么聯(lián)系委員、怎么收集議題、怎么組織協(xié)商、怎么規(guī)范流程等“兩商銜接”核心問題，現(xiàn)場交流找答案。
“政協(xié)在基層能商量的事情不少！黨委政府關(guān)心的、村里解決不了的，都可以拿來商一商！”全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委副書記、召集人張燕參加現(xiàn)場會后說。她回到鎮(zhèn)上以后，就組織委員、相關(guān)部門，圍繞周洼新村節(jié)點亮化事項進行協(xié)商。一個月后，嶄新的路燈點亮了這個位于江淮分水嶺風(fēng)景道上的小村莊。
2020年，滁州作為整市推進宅基地制度改革試點。南譙區(qū)根據(jù)規(guī)劃，準備改造豐山村，打造宅改“樣板”。豐山村民起初心存顧慮，不愿配合，施集鎮(zhèn)黨委把解疑釋惑的工作交給了政協(xié)召集人劉曉敏。她立刻組織了三名懂宅改的委員，挨家挨戶跟村民嘮嗑，深入淺出把宅改政策、確權(quán)登記頒證等重要事項講給村里聽。在政協(xié)委員的協(xié)商推動下，豐山村宅改工作順利推進……這樣的協(xié)商場景在現(xiàn)場觀摩后越來越多。
現(xiàn)場會打開了一扇交流互鑒的窗，也搭起了一個相互“較勁”的臺。
“8個縣（市、區(qū)），推磨轉(zhuǎn)圈、每季度一次，大家都干得熱火朝天、碩果累累，你不干點成績出來，也不好意思。”一位縣政協(xié)主席坦言。
開展現(xiàn)場觀摩推進以來，市政協(xié)每季度明確觀摩主題，有序推進，從召集人怎么召、委員怎么商，到打響協(xié)商品牌、探索全過程人民民主的實踐抓手，在季季有主題的推進中，8個縣（市、區(qū)）逐漸夯實了“兩商銜接”基本功，厚植了協(xié)商民主的氛圍和土壤。
“盆景”變“風(fēng)景”
2021年，滁州市委專門出臺文件，要求滁州政協(xié)打造協(xié)商“亭”好品牌，讓其成為賡續(xù)醉翁亭“樂民所樂 憂民所憂”文脈、弘揚“有事好商量”協(xié)商文化、培育中國特色社會主義協(xié)商民主的全市品牌。
如何推動“遇事多商量、有事多商量、做事多商量”深入人心？市政協(xié)繼續(xù)在現(xiàn)場推進會上動腦筋。
于是，現(xiàn)場觀摩從看一個點，到看一條線，再到看一大片。到來安縣，南部四個鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要拿出來給大家看；看全椒縣，五鎮(zhèn)連一線，每點都要講一講；在明光市，東南片區(qū)幾個鎮(zhèn)，一個都不能少……
“我們就是要這樣‘切西瓜’，亮點也看、不足也要看，才真正能夠比履職、促均衡，把全市上下干協(xié)商、比協(xié)商的干勁都調(diào)動起來。”滁州市政協(xié)副主席王成山說。
逐漸地，一波小馬扎、服務(wù)隊、小板凳協(xié)商如雨后春筍，一批特色界別工作室遍地開花：瑯琊區(qū)分別打造“融匯優(yōu)和美，云暖幫同樂”10個社區(qū)委員工作室，明光市培育了“愛不釋手”“僑之家”“農(nóng)商橋”等多個界別特色鮮明的活動室，天長市在17個鎮(zhèn)街打造“一地一品”、實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級社情民意信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
此外，在滁州主城區(qū)，30個市委員小組創(chuàng)新“微宣講、微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督、微心愿”“五微”活動，開展全面協(xié)商……“協(xié)商‘亭’好”的品牌和成效得到越來越廣泛的認可，“這協(xié)商還真管用，真是好！”滁城的百姓這樣說。
“點題”和“答題”
事實上，現(xiàn)場觀摩推進機制的意義遠遠不止為政協(xié)比學(xué)搭臺。
每次現(xiàn)場觀摩，輪值縣（市、區(qū)）委書記都到現(xiàn)場，看協(xié)商成果、聽意見建議，這讓黨委、政府更清晰地看到了專門協(xié)商機構(gòu)之優(yōu)。
2022年，面對融入長三角一體化發(fā)展格局，滁州市委主動出題，把“深推滁寧合作一體化”交給政協(xié)資政，讓政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)一體化找路子、提對策，并要求全體黨政班子及市直單位、縣（市、區(qū)）主要負責(zé)同志參加資政會，在政協(xié)協(xié)商、聽委員對策，凝聚起全市上下共推一體化發(fā)展的共識。
現(xiàn)在，黨委點題、政協(xié)答題，已成各縣市區(qū)常態(tài)。
今年春節(jié)前，明光市委把“預(yù)防未成年人違法犯罪”交給政協(xié)研究，市委書記全程參與調(diào)研協(xié)商會；來安縣年年圍繞重點提案協(xié)商，形成了“書記市長來協(xié)商”品牌……
在點題與答題中，黨委、政府更加重視政協(xié)作用，也更加重視市縣政協(xié)“兩個薄弱”的破解。
近年來，滁州市縣兩級黨委持續(xù)推動中央政協(xié)工作會議精神落實，滁州市委連續(xù)三年開展推動中央及省委、市委有關(guān)政協(xié)工作文件、會議精神專項大督查。目前，市、縣政協(xié)均成立委員履職服務(wù)機構(gòu)，機關(guān)平均增加4人，政協(xié)工作力量明顯加強。
“黨委高度重視，政府給力支持，政協(xié)更應(yīng)主動作為，向中心聚焦、為大局出力，傾心傾力做好每一場協(xié)商、每一場資政、每一份社情民意，讓協(xié)商‘亭’好成為‘真’好。”汪建中說。（《人民政協(xié)報》3月29日1版報道）