“推動招大引強提速提質(zhì)提效”“培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才”“堅持不懈優(yōu)化營商環(huán)境”……《政府工作報告》對今后雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。
去年我省在“雙招雙引”工作中有哪些好的經(jīng)驗做法？如何更好地推進相關(guān)工作？在省兩會上，圍繞“雙招雙引”，擴大有效投資，代表、委員們暢所欲言。
招大引強，延鏈強鏈補鏈
去年以來，我省深化投資“賽馬”、“管行業(yè)必須管投資”、多部門常態(tài)化要素會商等機制，全方位大抓投資工作格局進一步形成。相關(guān)部門堅持把招商引資、招才引智作為投資工作主抓手，建立覆蓋十大新興產(chǎn)業(yè)的主題基金和商協(xié)會，基本形成市場化、專業(yè)化招商力量體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商主形態(tài)，推出場景招商新模式。
去年，通過招商引資，我省新開工50億元以上制造業(yè)項目56個，比上年增加51個，其中百億元以上制造業(yè)項目10個，比上年增加8個。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，沿江高鐵合肥至上海段、池州長江公鐵大橋、和縣至襄陽高速、懷洪新河灌區(qū)等項目開工建設(shè)，昌景黃高鐵安徽段、阜陽華潤電廠二期等項目建成。發(fā)行新增政府專項債券1707億元，214個項目獲國家政策性開發(fā)性金融工具支持。
我省招商引資取得的積極進展，代表、委員們有目共睹。“2022年，銅陵市招商引資工作出色，幾乎所有政府部門都行動起來，想方設(shè)法引進有投資意向的項目。成功招引6個百億級產(chǎn)業(yè)項目，推動5個‘50億+’項目簽約落地，可以說招商引資工作取得歷史性突破！”省政協(xié)委員、銅陵市總商會副會長葉立新告訴記者。
2022年，滁州市新簽約億元項目478個、新開工480個、新竣工310個、新投產(chǎn)320個。省政協(xié)委員、滁州市工商聯(lián)主席、市投資促進局局長劉江華說：“在招商引資中，我們抓住新能源賽道，致力于打造‘世界光伏之都’，已建立硅片、光伏玻璃、光伏電池、光伏組件等日趨完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以商招商、精準招商等都是我們總結(jié)出來并行之有效的招商引資方式。”
“《政府工作報告》提出‘推動招大引強提速提質(zhì)提效’，這為我們今后招商引資工作指明了方向、提出了新要求。”劉江華表示，滁州市將進一步聚力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高質(zhì)量項目，擴大有效投資。
招才引智，讓人才“引進來”“留得住”
“良好的環(huán)境有利于人才集聚、企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”1994年即來到我省投資創(chuàng)業(yè)的省政協(xié)委員、香港李氏大藥廠控股有限公司董事長兼行政總裁李小羿深有感觸地說。他告訴記者，近年來，在安徽高質(zhì)量發(fā)展人才30條等政策支持下，越來越多的外省市人才愿意到安徽發(fā)展，越來越多安徽優(yōu)秀學(xué)子畢業(yè)后選擇回到安徽發(fā)展。
1月12日下午聯(lián)組討論會上，省委主要負責(zé)同志指出，要抓實人才這個根本，打造高質(zhì)量發(fā)展新支撐，突出“育才”“引才”“用才”，構(gòu)建需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機制，深入實施海外人才引進計劃，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系?，F(xiàn)場聆聽了講話的李小羿十分感慨：“在省委、省政府高度重視下，今后安徽引進人才力度會越來越大，舉措會越來越多、越來越實，期待更多優(yōu)秀人才為安徽經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。”
近年來，我省大力實施科技創(chuàng)新“栽樹工程”，依托創(chuàng)新型人才實現(xiàn)從“科教大省”向“科技創(chuàng)新策源地”跨越發(fā)展。不過，部分地區(qū)在“雙招雙引”中仍存在重招商引資、輕招才引智現(xiàn)象，以及用才育才力度不足等問題。省政協(xié)委員、安徽財經(jīng)大學(xué)副校長張煥明認為，相比滬蘇浙，我省在政府財力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面不具備優(yōu)勢，面對日益激烈的“搶人大戰(zhàn)”，人才流動頻率不斷加快，如何留住人才，面臨著現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
“我省應(yīng)加強創(chuàng)新型人才招引政策供給，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，盤活用好創(chuàng)新型人才‘智力藍海’，健全完善創(chuàng)新型人才考核評價機制，堅持招引培用統(tǒng)籌，一體推進人才強省政策。”張煥明建議。
“安徽家電產(chǎn)業(yè)體量位居全國前列，但是創(chuàng)新能力不足，缺少頭部企業(yè)，本地品牌競爭力不強。究其原因，還是創(chuàng)新能力不足，缺乏研發(fā)型創(chuàng)新人才。”省人大代表、滁州市家電行業(yè)協(xié)會秘書長張濤直言。他建議，招才引智既要重視高端人才引進，更要重視應(yīng)用型人才的引進和培養(yǎng)。“滁州市積極打造千億級產(chǎn)業(yè)家電集群，并向智能家電積極轉(zhuǎn)型。下一步應(yīng)該繼續(xù)做好‘雙招雙引’工作，加強人才培訓(xùn)，通過發(fā)展職業(yè)教育，為企業(yè)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。”
“招才引智是長期、系統(tǒng)進程，短期內(nèi)很難立刻見效。所以相比招商引資，有些地方對招才引智重視度相對不足，方式方法有待加強。”葉立新說。他認為，要從改善城市面貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造愛才敬才環(huán)境、提高待遇水平等方面，提升城市對人才的吸引力。同時，招才引智不能“一錘子買賣”，把人才招進來就不管不問，要持續(xù)關(guān)心關(guān)愛人才，為其解決工作、生活中的困難，讓人才能“引進來”“留得住”。
“一改兩為”，打造一流營商環(huán)境
“林深則鳥至，水廣則魚游，營商環(huán)境不僅影響著企業(yè)的長遠發(fā)展，更關(guān)系著經(jīng)濟社會發(fā)展全局。”省政協(xié)委員、華云數(shù)據(jù)董事長許廣彬認為，只有良好的營商環(huán)境，才能使安徽“雙招雙引”樹立口碑形象、取得更大實效。在實際工作中，仍存在某些惠企政策普惠面小、精準度差、企業(yè)參與度低、合理訴求未能得到有效反映的情況。他建議充分依托各級工商聯(lián)、相關(guān)商協(xié)會的力量，通過座談會、通報會、交流會等形式，積極促成主管部門和企業(yè)面對面，定期收集民營企業(yè)的意見建議；全周期監(jiān)督跟訪企業(yè)訴求和行業(yè)共性問題的改進情況，讓政策制定可以廣察民意、廣聚民智。
去年以來，我省深入推進“一改兩為”，著力打造一流營商環(huán)境。對此，省政協(xié)委員、科希曼電器有限公司總經(jīng)理華青梅深有感觸。“自去年開始，很多政策實行‘免審即享’，讓我們真切感受到便利、實惠和政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的誠意和決心。” 華青梅表示，政府要為中小企業(yè)打造包容活躍的創(chuàng)新環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、利企富商的政策環(huán)境，讓人才有合作平臺、技術(shù)有應(yīng)用場景、轉(zhuǎn)化有金融保障、產(chǎn)品有銷售市場，推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈和資金鏈深度融合。
省政協(xié)委員、安徽中銳稅務(wù)師事務(wù)所負責(zé)人李銳十分關(guān)心優(yōu)化營商環(huán)境問題。“省內(nèi)個別城市法制營商環(huán)境有待加強，有的地方政府在招商引資時與企業(yè)溝通得很好，等企業(yè)項目落地后往往就不予兌現(xiàn)承諾。”李銳建議，相關(guān)部門要進一步深化“一改兩為”，把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，努力解決企業(yè)家在投資興業(yè)中遇到的問題。同時，地方政府應(yīng)改善政務(wù)服務(wù)大廳環(huán)境，為企業(yè)辦事提供良好氛圍。
省政協(xié)委員、美譽醫(yī)藥集團有限公司董事長姜曉東說，作為長三角的“上進生”，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，我省可以從創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、落實政策和引育人才三個方面持續(xù)發(fā)力，打造一流營商環(huán)境，實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。“政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，營造良好市場環(huán)境，推進更多政務(wù)服務(wù)事項接入‘一網(wǎng)通辦’。同時，采用容缺容錯新思路，優(yōu)化和提升行政審批效率，幫助企業(yè)破解融資、用工、市場等發(fā)展難題。此外，可以加大公共財政支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)為不同行業(yè)、不同成長階段企業(yè)提供貸款擔(dān)保、保險等差異化服務(wù)，推動實體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。”姜曉東說。（記者 范克龍 殷驍）