近年來,明光市審計部門統(tǒng)籌分配項目計劃和審計資源,結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興工作實際,以政策、資金、項目為切入點,堅持問題導向,實現(xiàn)人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面政策措施落實和資金使用監(jiān)督全覆蓋。
加強審計統(tǒng)籌,推動融合提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村振興審計面廣,而審計部門人力有限,為確保審計質(zhì)量、提高審計效率,該局提前謀劃、統(tǒng)籌調(diào)配,最大限度提升整體效能。一方面加強項目統(tǒng)籌融合。將專題審計與預算執(zhí)行審計、政策跟蹤審計等不同類型審計項目統(tǒng)籌融合、相互銜接,積極探索嵌入式、融合式、“1+N”等審計項目組織方式,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,有效擴大鄉(xiāng)村振興審計覆蓋面;另一方面加強組織統(tǒng)籌。按照省廳統(tǒng)一部署的工作方案、政策標準、質(zhì)量要求,指派業(yè)務(wù)骨干參加審計,通過審計實踐,拓寬審計思路,提高參審人員政治敏銳性和宏觀政策水平,提升鄉(xiāng)村振興審計工作質(zhì)效。
堅持問題導向,聚焦重點精準發(fā)力。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動確定的重點任務(wù),聚焦目標任務(wù)完成及政策目標實現(xiàn)、資金使用管理和安全績效等情況,著重揭示規(guī)劃不合理、建設(shè)標準不符合農(nóng)村發(fā)展實際、脫離群眾需求的形象工程、政績工程,搞強迫命令、“一刀切”或違規(guī)攤派收費加重群眾負擔,未建立運營管護長效機制,反映因“不能用、不好用、用不上”等造成設(shè)施設(shè)備閑置、毀損等問題;圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的申報審批、建設(shè)管理、資金使用、運營績效,以及與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制及相關(guān)政策落實等情況,反映政策措施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持保障不到位,相關(guān)扶持政策措施不配套、不完善、不落實等影響和制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。
用活數(shù)據(jù)分析,促進資源整合。按照“整體分析、疑點篩查、分散核實、實地驗證、精準定位”的思路,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計優(yōu)勢,通過采集、整合農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管部門提供的農(nóng)民專業(yè)合作社登記在冊清單、注銷和異常名錄,民政部門提供的年度火化人員名單,自然資源部門提供的地塊勘測定界及基本農(nóng)田套合信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源,綜合運用查詢、分類、統(tǒng)計、比對等數(shù)據(jù)研判手段,進行跨行業(yè)、跨部門、橫向、縱向關(guān)聯(lián)分析,核查發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(農(nóng)民專業(yè)合作社)的財務(wù)管理、“空殼社”清理情況,以及占用永久基本農(nóng)田等方面疑點線索,并結(jié)合省審計廳大數(shù)據(jù)分析疑點,實地查看驗證,精準定位核實,鞏固數(shù)據(jù)分析成果。
跟蹤督促,助力規(guī)范管理。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要求被審計部門做到立行立改、邊審邊改;對審計報告所提問題狠抓后續(xù)整改,最后提出審計建議,促進建立完善制度,多措并舉,促進規(guī)范資金管理使用,提高項目運行績效,全面鞏固增強鄉(xiāng)村振興審計工作成效,切實推動明光市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和高質(zhì)量發(fā)展。(袁子龍)