新華社合肥6月8日電（記者吳慧珺 報道員李邦軍）安徽省滁州市南譙區(qū)與江蘇省南京市浦口區(qū)隔滁河相望，兩區(qū)交界區(qū)域，一處現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起。兩區(qū)攜手建設(shè)的浦口－南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)內(nèi)，總投資50億元的滁州德蘭明海新能源儲能項目正在火熱建設(shè)中。
一河之隔，曾是“好鄰居”，如今成了“合伙人”。滁州德蘭明海新能源儲能項目，是皖蘇兩位“好鄰居”跨省合作結(jié)下的“碩果”。項目預(yù)計明年將建成投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元。
“這一項目在南譙建設(shè)生產(chǎn)基地，在浦口建設(shè)科研中心，項目綜合了南譙區(qū)的空間優(yōu)勢和浦口區(qū)的科教優(yōu)勢。”滁州德蘭明海新能源科技公司總經(jīng)理劉志亮說。
跨區(qū)域牽手，打破的是常規(guī)，創(chuàng)新的是機(jī)制。據(jù)滁州市寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會副主任吳磊介紹，南譙區(qū)與浦口區(qū)采取“飛地模式”，兩區(qū)合作成立開發(fā)公司，按照比例出資和收益分成，不算小賬算大賬，共招、共建、共享打造特色園區(qū)。
推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。2018年在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平總書記宣布將長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。五年來，長三角三省一市緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，全面推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通、創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“支持虹橋－昆山－相城、嘉定－昆山－太倉、金山－平湖、頂山－汊河、浦口－南譙、江寧－博望等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作”。2020年8月，在安徽合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會時，習(xí)近平總書記指出，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
省際毗鄰區(qū)域是“先行探路”的突破口。這些地區(qū)往往遠(yuǎn)離行政中心，曾是發(fā)展洼地，如今借助一體化發(fā)展的政策東風(fēng)，區(qū)位劣勢變成發(fā)展優(yōu)勢。
從浦口－南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)沿著滁河，順流而下二十余公里，便來到了又一毗鄰地區(qū)頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。這一功能區(qū)位于滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)和南京市江北新區(qū)頂山街道的交界區(qū)域，產(chǎn)業(yè)加速融合使得越來越多的兩地居民開啟“雙城”生活。
忙完一天工作后，驅(qū)車15分鐘，馬鳳雷便從滁州回到了南京頂山街道的家中。馬鳳雷是安徽遠(yuǎn)嘉軌道車輛裝備有限公司的員工，公司位于滁州汊河鎮(zhèn)。“我們公司有200多名員工，其中像我這樣兩地往來的員工共有近百人。”馬鳳雷說，不管是騎車、開車、坐公交，暢通的路網(wǎng)，讓兩地?zé)o縫連接。“未來滁寧城鐵二期連接到南京北站，回家就更便捷了。”
安徽遠(yuǎn)嘉軌道車輛裝備有限公司由南京海天軌道車輛裝備有限公司（以下簡稱“南京海天”）投資成立，是一家專門為中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司配套生產(chǎn)軌道交通零配件的企業(yè)。南京海天過去一直在南京生產(chǎn)運(yùn)營，乘著長三角一體化發(fā)展的東風(fēng)，將生產(chǎn)基地搬到了汊河。
得益于長三角一體化發(fā)展，不少像南京海天這樣的零配件企業(yè)看中了滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)的空間優(yōu)勢，紛紛在這里布局新的項目基地，汊河鎮(zhèn)與中車南京浦鎮(zhèn)車輛廠僅一河之隔，人員往來便利、產(chǎn)業(yè)配套便捷，逐漸聚集形成了軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園。
“南京的龍頭企業(yè)為汊河提供訂單，汊河為南京龍頭企業(yè)發(fā)展壯大提供最經(jīng)濟(jì)、便捷的供應(yīng)鏈，二者相輔相成。”南京海天董事長劉海強(qiáng)介紹，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、良好的營商環(huán)境讓他選擇把公司從南京浦口搬到汊河。
數(shù)據(jù)顯示，寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)自啟動建設(shè)以來，累計落戶億元以上項目42個、總投資近700億元，92%的項目來自長三角和珠三角區(qū)域。目前，滁州來安縣還與南京江北新區(qū)聯(lián)合成立南京揚(yáng)子寧安開發(fā)投資有限公司，注冊資金10億元，探索推進(jìn)新型功能區(qū)投融資、招商和開發(fā)建設(shè)。
受益于長三角一體化發(fā)展的不僅是省際毗鄰地區(qū)。位于滁州城東的中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是蘇州、滁州兩市跨江合作共建的重點項目，也是蘇州工業(yè)園區(qū)走出江蘇合作共建的首個項目。
“園區(qū)既是長三角一體化發(fā)展的先行者，也是一體化發(fā)展的受益者。”中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會黨工委副書記劉東介紹，截至目前，園區(qū)累計招引工業(yè)項目299個，協(xié)議總投資874.4億元，來自長三角地區(qū)的投資項目占比達(dá)76.8%。園區(qū)企業(yè)還廣泛利用長三角區(qū)域創(chuàng)新資源，與滬蘇浙的大院大所開展產(chǎn)學(xué)研合作。