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    幸福滁州的“平安密碼”

    ——我市扎實(shí)推進(jìn)基層社會治理綜述

    國之興衰系于制,民之安樂皆由治。

    近年來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦基層社會治理,精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn),不斷加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層治理新格局,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

    連續(xù)7年獲評全省平安建設(shè)先進(jìn)市,成功創(chuàng)建全國文明城市、平安中國建設(shè)示范市……成績的背后,是我市基層治理的不斷探索和智慧實(shí)踐。

    堅持黨建引領(lǐng),激發(fā)治理新活力

    求木之長者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。

    近年來,我市依托城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng),深度融合基層黨建與社會治理,為基層治理注入“紅色細(xì)胞”,激發(fā)基層治理活力。

    黨委高位推動。市委頂層謀劃推進(jìn),先后研究出臺城市基層黨建“1+6”政策體系,從組織架構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)等,全方位強(qiáng)化保障支持。聚焦大戰(zhàn)大考,成立由各級黨委書記任組長的“一辦多組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),“點(diǎn)對點(diǎn)”建立領(lǐng)導(dǎo)干部“包保”責(zé)任區(qū),市委主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)41名市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系56個社區(qū),四級書記建立城市基層黨建聯(lián)系點(diǎn)710個,做到既掛帥又出征。

    部門高效聯(lián)動。我市接續(xù)制定2個3年行動計劃,將黨建引領(lǐng)城市基層治理重點(diǎn)工作分解為62項(xiàng)任務(wù)清單,派單到32個職能部門。各部門立足職能開展項(xiàng)目化攻堅,推動“單打獨(dú)斗”向“一體協(xié)同”轉(zhuǎn)變。健全常態(tài)化督查問效機(jī)制,將黨建引領(lǐng)城市基層治理納入年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建“1+N”個性化清單,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

    我市持續(xù)深化街道管理體制改革,全覆蓋成立22個街道大工委、206個社區(qū)大黨委,吸納共建單位、駐區(qū)單位等黨組織負(fù)責(zé)人任兼職委員,召開聯(lián)席會議2700多場、實(shí)施“黨建共建項(xiàng)目”2200多個,統(tǒng)籌調(diào)度各方力量聯(lián)勤聯(lián)動,多方合力破解基層社會治理難題。

    深入推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化”治理,我市建立城市“全科網(wǎng)格”2064個,同步成立小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部,推動部門聯(lián)系在網(wǎng)格、黨員服務(wù)在網(wǎng)格。推進(jìn)“黨建+信訪”,建立“1+5+N”機(jī)制,源頭化解矛盾隱患。

    聚力共建共治,奏響和諧新樂章

    群眾事,群眾議。我市充分尊重群眾意愿,鼓勵引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,切實(shí)保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。近年來,我市加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),著力構(gòu)筑共建共治共享的基層治理體系,不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

    社區(qū)協(xié)商成果不斷涌現(xiàn)。我市積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,構(gòu)建亮點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新思路。近年來,全市27個城鄉(xiāng)社區(qū)先后被命名為全省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范單位,全市城鄉(xiāng)社區(qū)年度共開展協(xié)商次數(shù)達(dá)9700余次,平均每個社區(qū)開展協(xié)商活動7次以上。瑯琊區(qū)鳳凰社區(qū)在小區(qū)內(nèi)設(shè)立“議事亭”,定期召開協(xié)商議事會,有效解決了居民的現(xiàn)實(shí)問題;打造滁陽社區(qū)“云上e事廳”、龍池社區(qū)“協(xié)商會客廳”等協(xié)商議事場所,并結(jié)合“智慧社區(qū)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)商議事相結(jié)合。天長市在實(shí)踐過程中探索形成的“1134”協(xié)商共治社區(qū)工作法被評為“全省優(yōu)秀社區(qū)工作法”;向陽社區(qū)被確立為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位,深入推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作;“城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商促進(jìn)高質(zhì)量基層治理的精細(xì)化實(shí)踐”成功入選為“全國城鄉(xiāng)社區(qū)精細(xì)化治理”優(yōu)秀案例;《社區(qū)協(xié)商村規(guī)民約(居民公約)編制指南》被安徽省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)為安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。

    村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)開展。為提升基層治理水平,切實(shí)保障廣大群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),2022年,南譙區(qū)和來安縣開展省級村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步堅持和完善村務(wù)公開制度,做到內(nèi)容、時間、程序、形式、陣地、管理規(guī)范,群眾滿意。

    此外,來安縣新安鎮(zhèn)孫橋村“四事”工作法、新安鎮(zhèn)西門社區(qū)“小巷議事會”工作法和定遠(yuǎn)縣定城鎮(zhèn)幸福路社區(qū)“義心一驛”工作法獲評安徽省“優(yōu)秀社區(qū)工作法”。

    創(chuàng)新治理模式,打造基層治理新格局

    欲筑室者,先治其基。

    近年來,我市聚焦基層治理新形勢、新變化,積極探索創(chuàng)新社會治理新模式,不斷優(yōu)化治理方式,提升基層治理效能,讓群眾生活更舒心、更美好。

    聚焦創(chuàng)新治理,我市開展自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建,探索切實(shí)管用鄉(xiāng)村治理路徑模式。明光市以“聚焦‘三治融合’,共創(chuàng)美好新明光”為課題,探索形成了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“3533”工作法,有效激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”;創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村“1125+N”模式,提升鄉(xiāng)村治理效能。天長市以“移風(fēng)易俗、助力鄉(xiāng)村治理”為課題,在174個村(社區(qū))建立健全了“一會一隊一約”工作機(jī)制,探索建立“11355”協(xié)商共治機(jī)制,有效提升村級議事協(xié)商水平,為構(gòu)建新時代“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新體系提供了可資借鑒的“天長樣板”。

    持續(xù)推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)。我市充分融合社區(qū)服務(wù)資源,打造“智慧社區(qū)”,構(gòu)建“線上反饋、線下實(shí)踐”的閉環(huán)機(jī)制和全時開放的社區(qū)服務(wù)綜合體,探索構(gòu)建線上治理與線下治理交互融合的基層社會治理新模式?,樼饏^(qū)豐山街道和南譙區(qū)銀西社區(qū)被確認(rèn)為省級智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位。滁州市智慧社區(qū)建設(shè)工作在省委辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)工作典型案例》中給予推廣表揚(yáng)。

    開展多層次平安創(chuàng)建和“一縣一品”社會治理創(chuàng)新活動。近年來,我市先后創(chuàng)成國家和省級“民主法治示范村”109個(其中國家級10個)、示范類“楓橋式公安派出所”6個(其中國家級1個),102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲評“全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”稱號。

    責(zé)任編輯:楊璐
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