由于全省在征地補償安置程序、安置措施、補償標準等方面無統(tǒng)一規(guī)定，因征地補償安置引發(fā)的矛盾糾紛頻發(fā)，為改變這種現(xiàn)狀，6月27日，安徽省司法廳公示了《安徽省土地征收及補償安置辦法（草案征求意見稿）》，7月26日前公眾均可提意見。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員

身份認定更明確

此次草案征求意見稿明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員因務(wù)工、經(jīng)商、服役、就學(xué)等原因暫時離開集體經(jīng)濟組織，將原有的土地承包權(quán)交回發(fā)包方或者將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給他人的，不影響其享有征地補償安置的權(quán)利。

另外，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織婦女成員不因喪偶、離婚而影響其享有征地補償安置的權(quán)利。同時，因結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)收養(yǎng)和政策性移民等原因加入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，應(yīng)當(dāng)享有征地補償安置的權(quán)利。

擬征收范圍內(nèi)

搶栽搶建的不予補償

草案征求意見稿提出，土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)制作土地現(xiàn)狀調(diào)查登記表以及村民住宅、其他地上附著物和青苗登記表等。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人予以確認。

土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居、村（居）民小組范圍內(nèi)公示，接受被征地農(nóng)民監(jiān)督。公示時間不少于5日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建，包括新建、改建、擴建房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物，種樹、種草或者種植其他作物等。違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

被征地農(nóng)民

社保費用應(yīng)足額到位

草案征求意見稿在補償費的歸屬、補償費在集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的分配等方面，作了詳細規(guī)定。同時提出，土地征收及補償安置應(yīng)兼顧國家、集體和個人的利益，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織主管部門測算、籌集土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費、被征地農(nóng)民社會保障費，并足額存入財政部門非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。因土地征收造成搬遷和臨時安置的，還應(yīng)當(dāng)包括搬遷和臨時安置補助費。上述費用未足額到位的，不得申請征收土地。

合肥通客戶端-合報全媒體記者 戴小花