“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位。”治國安邦，重在基層，“楓橋經(jīng)驗”的每一頁，都寫著人民立場。
近年來，我市立足“堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’”，在正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、加快建設(shè)法治社會工作中，通過群防群治、多元共治等形式，最大限度把矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)?、把隱患消除在萌芽，走出一條具有滁州特色的“楓橋”之路。
矛盾不上交
“天大的小事”有人管
在南譙區(qū)，清流派出所民警踐行“楓橋經(jīng)驗”，巧妙調(diào)解一樁長達20年“三米巷矛盾”的故事，令人嘖嘖稱贊。
一次，紫南社區(qū)警民議事微信群里，網(wǎng)格員反饋信息稱：“共用三米寬巷道的兩家居民，因瑣事已有20年矛盾……”社區(qū)民警杜玉趕到現(xiàn)場，得知兩家由于都在巷道中間種菜，加上20年前一些“舊仇宿怨”，一直鬧得不愉快。在杜玉不辭辛苦地奔走勸解下，雙方各自主動放下姿態(tài)，表達與對方和好的意愿。一段糾結(jié)20年的“死疙瘩”，終于成功解開。
長達20年的“三米巷矛盾”，朝夕之間就被成功化解，這是我市提升社會治理現(xiàn)代化水平、深化平安建設(shè)工作的縮影。
近年來，我市積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、多方參與、法治保障”多元解糾的制度保障，打造“功能完備、權(quán)責明晰、運行規(guī)范、高效聯(lián)動、信息共享”的聯(lián)動機制和解糾體系，實現(xiàn)更多矛盾隱患通過前端防控體系消化在萌芽狀態(tài)。
從實踐中來，到實踐中去，是“楓橋經(jīng)驗”的顯著特點。
全國唯一設(shè)立在村級組織的小崗村人民法庭，指導(dǎo)小崗村成立以“有事就商量、大事一起干、好壞大家判、事事有人管”為理念的義務(wù)調(diào)解委員會。在小崗法庭的帶動下，又催生出“全國孝文化之鄉(xiāng)”秦欄法庭、“紅色革命之鄉(xiāng)”藕塘法庭等多個具有品牌特色的人民法庭。
依靠群眾，就地化解矛盾，這一目標的實現(xiàn)、方法的踐行，不只是自“上”而“下”的壓茬推進，而且是自“下”而“上”的積極互動——
全國模范人民調(diào)解員、明光市“愛不釋手”家庭婚姻調(diào)解室王玲，成功調(diào)解上千個家庭的矛盾糾紛，為當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定作出突出貢獻；一個個“儒林（如您）所愿”“福韻千秋”等特色做法，在火熱的基層實踐中拔節(jié)生長、枝繁葉茂……
對于很多基層群眾來說，身邊的矛盾能不能處理好，“天大的小事”有沒有人管，直接關(guān)乎他們的幸福感、安全感和獲得感。“剛剛好”的是，在滁州，不管是市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其屬轄單位，還是社區(qū)、村民組，都是化解矛盾、解開疙瘩的“責任部門”。
于是，全市各地紛紛打造“香樟樹下”“老墻根”等1400多個遍布村居“百姓評理說事點”，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，在“嘮家常”過程中，將群眾訴求和意愿收集上來、將黨的惠民政策宣講出去、將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
平安不出事
形成“肌肉記憶”的為民情懷
11月8日，瑯琊區(qū)清流河大橋上，一名男子落入水中。危急關(guān)頭，51歲的民警武立坤聞訊趕到現(xiàn)場，毫不猶豫跳入冰冷河水中將其救起。事后，武立坤回憶救人情形時稱：“情況太緊急了，只知道救人要緊，上來后才有些后怕。”
武立坤，瑯琊區(qū)蓮心湖派出所普通民警中的一員；蓮心湖派出所，全國“楓橋式公安派出所”中的一個。
臨危時刻，一位普通民警，敢將個人生死置之度外、出于本能跳河救人。愛護百姓，守護平安，已由“肩上責任”變成“肌肉記憶”。蓮心湖派出所全國“楓橋式公安派出所”至高榮譽的熠熠生輝，離不開一個個普通公安民警在服務(wù)群眾、守護平安日常工作中“本能”表現(xiàn)的奮力加持。
從古至今，平安穩(wěn)定都是人們在追求美好生活過程中不可或缺的基礎(chǔ)保障。
為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，我市聚焦建設(shè)更高水平平安滁州。特別在今年，市委平安辦全力推進滁州特色“一站式”解糾體系建設(shè)。各地推動實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”，努力實現(xiàn)“問題格中排、小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”。
“每天晚上都能看到警車，街面治安特別好，我們開賓館也更有安全感。”定遠縣吳圩鎮(zhèn)居民方女士表示。吳圩派出所所長王濤對此解釋說：“冬季以防范盜竊案件發(fā)生為主，每晚10點到次日凌晨，我們都會組織警力在大街小巷、村莊小路巡邏，認真為群眾站好崗。”
平安是老百姓最基本的民生需求。
圍繞事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的交通安全、生產(chǎn)安全、消防安全等，各地深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防未成年人違法犯罪、涉黑涉惡全量線索起底清倉攻堅、重大事故隱患專項排查整治等專項行動，切實維護人民群眾合法權(quán)益和社會公平正義。
“前兩天聽社區(qū)民警說，派出所已經(jīng)在我們店周邊清除了多個涉黃窩點。在我們商家毫不知情的情況下，清除了這些烏煙瘴氣，凈化了社會風氣。”對于滁州公安這些“默默無聞的付出”，滁州萬達廣場總經(jīng)理葉明劼向記者表示：“滁州平安和諧的營商環(huán)境，讓人放心、安心、舒心。”
在打牢平安根基上，我市持續(xù)深化群眾安全感滿意度“雙提升”工作，以市域社會治理現(xiàn)代化試點為牽引，加快推進市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心標準化建設(shè)和實體化運行，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機制，提升“基層吹哨、部門報到”實效。
值得一提的是，我市持續(xù)深入推進的平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)、平安家庭、平安校園等創(chuàng)建活動，通過發(fā)展壯大群防群治力量，營造平安建設(shè)共建共享的良好氛圍，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
服務(wù)不缺位
筑牢干群關(guān)系“連心橋”
“我們每個人的手機里，都下載了‘反電詐APP’。”在盧瑞克天大（安徽）股份有限公司采訪時，企業(yè)政府事務(wù)部經(jīng)理黃果告訴記者。據(jù)了解，社區(qū)民警按照“訴求必辦、貼心服務(wù)”原則，常態(tài)巡邏保障，主動上門服務(wù)，做到貼身式精準服務(wù)，幫助企業(yè)專注發(fā)展。
在南譙區(qū)，當?shù)毓膊块T扎實開展依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，并與全省公安系統(tǒng)“服務(wù)企業(yè)助經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展30條”相關(guān)工作結(jié)合起來，持之以恒改進工作作風，全力以赴擦亮“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌。
這是南譙區(qū)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，不斷增強基層治理能力，搭建矛盾糾紛多元化解“連心譙”工作的重要內(nèi)容。
“連心譙”，“連心橋”——
在滁州，新時代“楓橋經(jīng)驗”，是黨的群眾路線的具體實踐。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”中，我市要求各地主動深入群眾、親近群眾、服務(wù)群眾，充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓“楓橋”成為干群關(guān)系的“連心橋”。
和南譙區(qū)一樣，全市各地都在切實加強縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，不斷提升調(diào)解工作水平和服務(wù)質(zhì)效。要求堅持便民利民原則，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、精準分派、高效調(diào)處，提供矛盾糾紛受理、調(diào)解、司法確認等“一條龍”服務(wù)，讓人民群眾“只進一次門、只跑一次路”。
戶政窗口是公安為民服務(wù)的第一線。在定遠縣吳圩鎮(zhèn)，派出所要求窗口工作人員學會“換位思考”，站在群眾立場審視自己的工作。在這一理念下，派出所全面深化“放管服”改革，不僅可以辦理戶籍、身份證等業(yè)務(wù)，還可以辦理車駕管相關(guān)事項，并實行“365天不打烊”，做到熱情、文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
解決基層群眾中的矛盾，就是服務(wù)群眾。只有帶著對群眾的深情，心懷為人民的大愛，才能真正走好群眾路線。
來安縣三城派出所從群眾關(guān)心的點滴小事做起，高度重視、認真對待每一項民意訴求，充分發(fā)揮網(wǎng)上警民議事廳作用，踐行為民初心。送服務(wù)，解決問題，讓群眾舒心；送關(guān)愛，解決困難，讓群眾暖心；送法律，解決顧慮，讓群眾放心。
我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立解決好群眾“急難愁盼”小事理念，市、縣、鄉(xiāng)、村四級同頻共振，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處“只進一扇門、最多跑一地”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
如在服務(wù)企業(yè)中，我市整合優(yōu)化涉企法律服務(wù)資源，依托“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺，開通“中小微企業(yè)服務(wù)專線”，為企業(yè)提供全方位、保姆式法律服務(wù)。職能部門分工不分家、到位不越位，形成“收-交-辦-督-結(jié)”閉環(huán)，工作由“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”。
又如金融領(lǐng)域，我市率先在全省啟動糾紛調(diào)解工作，6個縣（市）金融調(diào)解工作站的先后掛牌運行，在省內(nèi)較早實現(xiàn)金融糾紛調(diào)解全覆蓋。把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，實現(xiàn)“金融為民”與“司法為民”有機統(tǒng)一，為金融糾紛化解“銀政法”合作貢獻“滁州方案”和“滁州智慧”。
在堅持中煥發(fā)生機，在發(fā)展中發(fā)揚光大。
歷久彌新的“楓橋經(jīng)驗”，是政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。我市發(fā)揚優(yōu)良作風，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新工作方法，奮力書寫“楓橋經(jīng)驗”滁州答卷，為其賦予新的時代內(nèi)涵，使其在服務(wù)群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能，在確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安中貢獻更多滁州力量。