水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。今年以來，鳳陽縣緊盯滁州市省營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，聚焦市場主體和市民群眾需求，堅(jiān)定不移塑機(jī)制、強(qiáng)要素、優(yōu)服務(wù)，積極探索原創(chuàng)性、差異化的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)營商環(huán)境從“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，真正實(shí)現(xiàn)在“營商”中“贏商”，在三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“賽馬”中鳳陽縣位居59個(gè)縣（市）第一。

塑機(jī)制建平臺(tái) 堅(jiān)持高標(biāo)定位

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。鳳陽縣錨定省委、省政府“營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平”目標(biāo)，持續(xù)深化“雙對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，打響擦亮“鳳如意”品牌，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土。

鳳陽縣對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和省評(píng)細(xì)則，制定推行《營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措》，深入實(shí)施極簡審批、極優(yōu)服務(wù)、極準(zhǔn)監(jiān)管、極惠服務(wù)。以提升市場主體的滿意度為切入點(diǎn)，開展“實(shí)景式”“沉浸式”辦事服務(wù)體驗(yàn)，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督辦解決、反饋評(píng)價(jià)的閉環(huán)工作機(jī)制。在全省率先上線“終本終結(jié)案件智能管理系統(tǒng)”、首創(chuàng)“容缺信封”免費(fèi)郵寄?？偨Y(jié)梳理長三角先發(fā)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法，推出政務(wù)服務(wù)三級(jí)代辦、“承諾+信用”等19項(xiàng)“人無我有、人有我優(yōu)”的創(chuàng)新舉措，通過以點(diǎn)帶面復(fù)制推廣，不斷提升企業(yè)和群眾的幸福感、獲得感。同時(shí)，將優(yōu)化營商環(huán)境納入全縣年度目標(biāo)考核范圍，創(chuàng)新開展“營商環(huán)境大優(yōu)化”行動(dòng)，設(shè)置營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性、專業(yè)性。

強(qiáng)要素抓提升 突出高位統(tǒng)籌

“鳳陽縣服務(wù)太好了，是投資的高地、創(chuàng)業(yè)的寶地、生活的福地。”這是來鳳陽投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家的一致心聲。企業(yè)點(diǎn)贊的背后是鳳陽縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維，聚力營造低成本要素環(huán)境，支持企業(yè)減負(fù)前行，努力打造一流營商環(huán)境的不懈努力。

鳳陽縣把強(qiáng)化政策支持作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，聚焦提升政策集成度、精準(zhǔn)度、實(shí)效度，緊盯市場主體需求，出臺(tái)支持“新三樣”等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策、促消費(fèi)系列政策，1至9月全縣市場主體突破1.12萬戶。全面深化土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，創(chuàng)新實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案出讓+拿地即開工”模式。全力推進(jìn)要素保障，僅用67天完成110KV供電專線及“雙水雙氣”保障工作，推動(dòng)正泰一期項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)僅用時(shí)174天，有力支撐重大項(xiàng)目建設(shè)。三季度實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第1。組建服務(wù)代辦團(tuán)隊(duì)，今年累計(jì)為185個(gè)項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目投資581.3億元。深化“雙對(duì)標(biāo)”行動(dòng)成果運(yùn)用，持續(xù)推行“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，強(qiáng)化地域合作、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)資源共享，為218個(gè)標(biāo)段節(jié)約交易成本。

該縣還加大對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和人文關(guān)懷，每年度評(píng)選“十佳優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)”“科技創(chuàng)新十優(yōu)企業(yè)”“十佳優(yōu)秀企業(yè)家”，突出做好引進(jìn)企業(yè)隨遷家屬就業(yè)、入學(xué)等生活保障。全面落實(shí)4.0版安徽人才政策，幫助引進(jìn)27位“科技副總”，引進(jìn)國家級(jí)領(lǐng)軍人才7人、海外高層次人才8人，推動(dòng)愛爾思建立鳳陽首家安徽省院士工作站，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)52家，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)合同登記額19.6億元。

優(yōu)服務(wù)激活力 聚焦高效落實(shí)

對(duì)企業(yè)家來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命。高效的政務(wù)服務(wù)，無疑是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力“助攻”。鳳陽縣聚焦企業(yè)“需求側(cè)”，做優(yōu)服務(wù)“供給側(cè)”，推動(dòng)從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的全面升級(jí)。

鳳陽縣暢通“綠色專線”“企業(yè)聯(lián)絡(luò)群”等問題反映渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)難題直通直達(dá)。創(chuàng)新開展“四季遍訪”活動(dòng)，堅(jiān)持機(jī)制化、常態(tài)化推進(jìn)，28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)化身“企業(yè)管家”，118名科級(jí)干部爭做“店小二”，全覆蓋走訪436個(gè)“四上”企業(yè)，發(fā)放惠企政策“小紅書”1000余份，收集企業(yè)訴求614件，因企施策全部辦結(jié)。圍繞企業(yè)全生命周期，加大數(shù)字賦能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高審批效率，積極打造全鏈條、全過程的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，認(rèn)真開展“一窗受理，集成服務(wù)”審批改革，縱深推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”“一次辦”“限時(shí)辦”“容缺受理”“承諾即辦”等利企便民措施，今年以來辦結(jié)行政許可4.6萬件、公共服務(wù)10.8萬件、即辦件14.6萬件、承諾件0.78萬件，公布“最多跑一次”事項(xiàng)1778項(xiàng)。

該縣全面推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，創(chuàng)新實(shí)施“環(huán)保管家”和“安全管家”，組織22個(gè)部門協(xié)同執(zhí)法，對(duì)企業(yè)實(shí)行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，督促企業(yè)守住安全底線、環(huán)保紅線，切實(shí)做到“無事不擾”。堅(jiān)持依法行政，開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)足額兌現(xiàn)2個(gè)，履約金額576.5萬元。