《滁州市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2022—2035年）》出臺
打造人與自然和諧共生的“滁州樣板”
日前，記者從市自然資源和規(guī)劃局舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《滁州市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）于近日印發(fā)實施?！兑?guī)劃》以滁州市生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎，落實省級國土空間生態(tài)修復戰(zhàn)略布局和滁州市國土空間總體規(guī)劃布局，提出滁州市國土空間生態(tài)修復的指導思想和目標，明確本次國土空間生態(tài)修復工作的修復分區(qū)、重點區(qū)域、主要任務、重點工程和保障措施。
《規(guī)劃》是“十四五”時期及至2035年指導市域國土空間生態(tài)修復工作的總綱領和空間指引，是實施滁州市國土空間生態(tài)保護修復的重要依據。根據《規(guī)劃》，到2035年，重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復重大工程全面完成，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉，生物多樣性得到有效維護，重點區(qū)域生態(tài)問題得到解決，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系基本形成，治理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化基本完成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，高品質的城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面塑成，美麗宜居、安全健康、綠色低碳的“美麗滁州”基本實現(xiàn)。
據悉，滁州市地處長江中下游平原區(qū)和江淮丘陵地區(qū)，地勢西高東低，地貌類型多樣，土地資源、水資源等自然資源稟賦，自然保護地和其他重要水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護區(qū)域等分布較廣。統(tǒng)籌國土空間生態(tài)保護修復，實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，對服務生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設“山水人文相融的人居典范城市”具有重要意義。
構建“一嶺、三脈、多廊、多點”生態(tài)保護和修復格局
《規(guī)劃》堅持保護優(yōu)先、恢復為主，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，問題導向、因地制宜，系統(tǒng)修復、建管結合，創(chuàng)新機制、完善制度的原則，圍繞筑牢區(qū)域生態(tài)安全格局、優(yōu)先保護重要生態(tài)空間、系統(tǒng)推進山水林田湖草生態(tài)修復和完善生態(tài)保護修復機制等四大方面謀劃了國土空間生態(tài)修復總體布局。
《規(guī)劃》突出自然地理和生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性，充分發(fā)揮山脈、水系對城市生態(tài)環(huán)境的支撐作用，在市域范圍內構建“一嶺、三脈、多廊、多點”的生態(tài)保護和修復總體格局。
一嶺為江淮分水嶺集中連片山體生態(tài)保育區(qū)，以山地森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的區(qū)域綠地，發(fā)揮生態(tài)脊梁和生態(tài)屏障作用。三脈是淮河、滁河、池河三條主要水脈，以河湖水系為主體的生態(tài)廊道。多廊主要是三級生態(tài)廊道，包括已有的清流河、白塔河、來安河、濠河、襄河等生態(tài)廊道，以及聯(lián)系生態(tài)屏障（江淮分水嶺）、各條水脈的生態(tài)廊道。多點主要是重要山體、湖泊、水庫等生態(tài)源地為主的生態(tài)節(jié)點，包括鳳陽山、高郵湖、女山湖、花園湖、安徽老嘉山國家級森林公園、安徽滁州白鷺島森林公園等。
實施生態(tài)系統(tǒng)修復四大類重點工程
《規(guī)劃》以生態(tài)保護修復格局、生態(tài)修復分區(qū)、生態(tài)修復重點區(qū)域為指引，提出生態(tài)空間生態(tài)系統(tǒng)修復、農業(yè)空間生態(tài)系統(tǒng)修復、城鎮(zhèn)空間生態(tài)系統(tǒng)修復、生態(tài)支撐體系等四大類重點建設工程與主要任務。
其中，生態(tài)支撐體系建設工程，《規(guī)劃》要求，依托國土空間基礎信息平臺，整合野外科學觀測數據、森林資源清查調查數據庫等定級專項數據庫、野生動植物調查和重點地區(qū)生物多樣性本底調查數據庫等，完善國土空間生態(tài)保護與修復功能模塊，開展生態(tài)狀況評估預警和生態(tài)系統(tǒng)模擬演替，全面提高生態(tài)保護和修復的信息化支撐能力。
同時，完善國土空間生態(tài)修復監(jiān)管系統(tǒng)，充分響應具體修復工作中的實際需求，建立國土整治與生態(tài)修復“一個庫、一本賬、一張圖”，理清家底、明晰格局；并提供項目管理、綜合評價、監(jiān)測預警等應用模塊，從立項、規(guī)劃設計、預算、實施、驗收、管理等方面對項目進行全生命周期精細化監(jiān)測管理。
因地制宜優(yōu)化提升生態(tài)服務功能
《規(guī)劃》充分銜接了《滁州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《滁州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等規(guī)劃，對全市生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀、目前存在的主要生態(tài)問題等進行了全面客觀分析和分類系統(tǒng)梳理。通過問題識別，劃分全市生態(tài)修復重點區(qū)域，包括生物多樣性維護重點區(qū)、礦山修復重點區(qū)、河湖生態(tài)修復重點區(qū)、森林質量提升重點區(qū)、耕地質量提升重點區(qū)、水土保持生態(tài)修復重點區(qū)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治重點區(qū)，并明確主要任務。通過生態(tài)修復工程的實施，筑牢“江淮分水嶺”在江淮地區(qū)重要生態(tài)地位。
記者了解到，國土空間保護和修復是我國生態(tài)文明建設的重要舉措，是一項整體性、系統(tǒng)性、復雜性、長期性工作，必須順應新時代要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖草沙生命共同體”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學謀劃國土空間生態(tài)修復總體布局，系統(tǒng)指導生態(tài)修復行為，以維護國土空間的生態(tài)安全，優(yōu)化提升生態(tài)服務功能，為打造人與自然和諧共生的美麗中國“滁州樣板”提供重要生態(tài)保障。