“3棟門頭有塊玻璃破損了，需要更換。另外，玻璃上有污漬，需要清理。”“好的，稍后就安排工作人員去核實(shí)、處理！”日前，合肥經(jīng)開區(qū)臨湖社區(qū)中環(huán)湖濱公館小區(qū)黨支部牽頭組織黨員代表、居民代表等在樓棟架空層開展“樓棟議事”。大家你一言我一語，在輕松的氛圍下就小區(qū)存在的問題展開熱烈的討論。經(jīng)過充分的商議討論，最終就相應(yīng)問題如何解決達(dá)成一致。
基層治理千頭萬緒，居民需求各不相同。如何讓居民群眾的心聲擲地有聲？安徽各地積極推廣“新時(shí)代六尺巷工作法”，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理新格局，不斷深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，聚焦居民“急難愁盼”，從“微小事”破題，給群眾帶來“大溫暖”。
現(xiàn)代版“六尺巷”
和諧鄰里奏新曲
時(shí)代變遷，禮讓精神遷移與共振，“六尺巷美德”在合肥市廬陽區(qū)三孝口街道的龔灣巷也曾發(fā)生。在安慶路第三小學(xué)永紅路校區(qū)內(nèi)，作為合肥市重要?dú)v史文化遺跡，龔家祠堂的一塊石碑詮釋著龔灣巷故事千百年流傳的“精神內(nèi)核”：明末清初時(shí)，當(dāng)?shù)佚徯?、萬姓兩戶人家為了建新房，從糾紛到各自禮讓，最終形成了龔萬巷，傳為美談，也就是現(xiàn)在的龔灣巷。
如今，龔灣巷的故事正在成為周邊社區(qū)處理鄰里關(guān)系的和諧之道，“求和”與“禮讓”的文明系統(tǒng)，聯(lián)結(jié)起了家家戶戶。“禮讓文化指引著我們，如何以更加柔和的方式處理人與人之間的需求和難題。”三孝口街道龔灣社區(qū)黨委書記杜紅燕說，社區(qū)作為一個(gè)大家庭，鄰里之間各自禮讓，贏得了“整體性”的幸福。
在合肥經(jīng)開區(qū)芙蓉社區(qū)松林居民區(qū)，明珠湖畔小區(qū)主動(dòng)為相鄰小區(qū)讓出“一米三”消防通道，禮讓出一條現(xiàn)代版的“六尺巷”，徹底解決了雙方長(zhǎng)達(dá)三年的矛盾，居民紛紛拍手稱好。
原來，三年前，明珠湖畔小區(qū)與肥西縣的染坊小區(qū)二期之間有一個(gè)消防通道相鄰。為了安裝進(jìn)出門禁以便加強(qiáng)管理，明珠湖畔小區(qū)設(shè)置了一個(gè)門崗，染坊小區(qū)居民得知后堅(jiān)決不讓安裝。
“當(dāng)時(shí)兩個(gè)小區(qū)的居民為誰占了誰的消防通道，各執(zhí)己見，互不相讓，還聚集了很多居民吵得不可開交。”芙蓉社區(qū)松林居民區(qū)黨委副書記王明霞介紹，近三年來兩個(gè)小區(qū)矛盾愈演愈烈，成了小區(qū)治理的難題。
為了將兩個(gè)小區(qū)的矛盾化解好，由明珠湖畔小區(qū)黨支部牽頭，召集兩個(gè)小區(qū)所屬居委會(huì)、業(yè)委會(huì)成員、居民代表多次召開協(xié)商議事會(huì)，充分聽取小區(qū)代表的意見和建議，并邀請(qǐng)專業(yè)測(cè)量人員，確保矛盾化解有理有據(jù)、公平公正。同時(shí)，明珠湖畔小區(qū)黨支部主動(dòng)提出，讓出1.3米的地帶給染坊二期使用，以保障消防通道暢通。如此一讓，雙方終于達(dá)成了共識(shí)，鄰里關(guān)系重歸于好。
黨建引領(lǐng)多元共治
基層治理“一起干”
在黃山市祁門縣塔坊鎮(zhèn)，有一本民情日記，從上世紀(jì)90年代初開始寫，30多年堅(jiān)持不懈。日記里記錄著群眾所需所盼和村“兩委”為民辦實(shí)事的方方面面。
近年來因?yàn)殚_展環(huán)境整治，塔坊鎮(zhèn)響潭村洪村組要拆除230余間廢棄不用的豬欄棚廁，但村民們不愿配合。響潭村黨支部書記王進(jìn)財(cái)動(dòng)員自己的親友，第一個(gè)主動(dòng)拆除了豬欄棚廁，其他黨員、村民代表也緊隨其后主動(dòng)拆除，居民們由此紛紛響應(yīng)。
“如今，鄉(xiāng)村居住環(huán)境美了，村民人心更齊了。”王進(jìn)財(cái)表示，通過發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，黨員帶動(dòng)村民由“一旁看”變成“一起干”，切實(shí)幫助村民解決實(shí)際問題、化解潛在矛盾。2023年，響潭村獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
合肥市包河區(qū)望湖街道衛(wèi)塘社區(qū)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)多為樓齡20年以上的老舊小區(qū)，面對(duì)既有住宅電梯加裝、“高齡電梯”換新、鄰里噪聲擾民糾紛等基層治理難題，衛(wèi)塘社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)多元共治，通過多種渠道和途徑，努力將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，進(jìn)一步提高居民群眾幸福感滿意度。
“聚焦民生熱點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，是衛(wèi)塘社區(qū)始終堅(jiān)持的服務(wù)‘核心’。”衛(wèi)塘社區(qū)黨委書記陳紅說，社區(qū)以網(wǎng)格為基本單位，常態(tài)化開展“兩委”進(jìn)小區(qū)、“六情”大走訪、“鄰賢”黨群議事協(xié)商會(huì)等工作，廣泛收集居民群眾意見和建議，深入了解居民群眾困難與訴求，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解格局。
在基層治理的矛盾化解中，社區(qū)不僅要為居民辦好事，更要做好“和事佬”。在合肥市廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)高墩社區(qū)，通過黨建引領(lǐng)基層治理，將“六尺巷”精神貫穿于基層治理工作中，在矛盾化解、和諧鄰里等方面取得了良好成效。社區(qū)通過黨建引領(lǐng)設(shè)立了社區(qū)調(diào)解室，邀請(qǐng)有威望的居民、黨員志愿者擔(dān)任調(diào)解員。當(dāng)鄰里因房屋漏水、公共空間占用等問題產(chǎn)生矛盾時(shí)，社區(qū)黨員志愿者充當(dāng)“和事佬”，引導(dǎo)雙方冷靜對(duì)待，以六尺巷精神為指引換位思考，在公平公正中化解矛盾。
長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)小崗村積極建立健全“黨建+矛盾糾紛化解”小組，由村黨支部書記為組長(zhǎng)，村“兩委”成員和網(wǎng)格員為小組成員，建立矛盾糾紛化解工作責(zé)任制。他們以村級(jí)網(wǎng)格員為主干力量，設(shè)置村民議事亭，利用農(nóng)閑時(shí)分，廣泛收集群眾意見，結(jié)合日常摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間化解、第一時(shí)間回訪。近年來，小崗村共積極化解百姓身邊糾紛100余起。
老問題新辦法
解民憂惠民生
位于合肥市東二環(huán)路的五里廟裝飾世界是一家建材批發(fā)采購(gòu)市場(chǎng)，作為成立近20年的老市場(chǎng)，如何給電動(dòng)車充電一直是商家和消費(fèi)者面臨的難題。
為了緩解市場(chǎng)內(nèi)充電位緊張情況，依托包河區(qū)同安街道明杰黨支部成立的“企師父幫幫團(tuán)”黨員志愿服務(wù)隊(duì)深入開展調(diào)研，經(jīng)社區(qū)“兩委”會(huì)研討，于今年9月組織相關(guān)方簽訂了協(xié)議，在市場(chǎng)內(nèi)新建4個(gè)充電片區(qū)，給商戶和消費(fèi)者提供便利的充電環(huán)境。
目前，新修建的充電區(qū)域已正式投入使用，共有200個(gè)充電位，每個(gè)區(qū)域都配備了防火雨棚和監(jiān)控設(shè)備，每臺(tái)機(jī)器提供掃碼或刷卡兩種方式充電，并配備2公斤滅火器。
走進(jìn)銅陵市銅官區(qū)西湖鎮(zhèn)立新社區(qū)，曾經(jīng)老舊的小區(qū)如今煥然一新，居民生活環(huán)境得到很大改善。立新社區(qū)結(jié)合小區(qū)實(shí)際和居民意愿，推進(jìn)城市更新框架下老舊小區(qū)集中連片改造，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新、環(huán)境綠化提升和服務(wù)功能完善。在改造過程中，社區(qū)充分聽取了居民的意見和建議，積極協(xié)調(diào)各方資源，確保了改造工程的順利進(jìn)行。
“我經(jīng)常需要騎電動(dòng)車上下班，原來沒有固定的充電點(diǎn)，自己也干過飛線充電的冒險(xiǎn)行為，現(xiàn)在增加了很多固定充電棚，既方便又安全，治標(biāo)治本了。”立新社區(qū)居民小李說。為解決居民電動(dòng)汽車充電難問題，此次改造中，電動(dòng)汽車充電樁設(shè)點(diǎn)2處，增設(shè)充電樁棚23處。
“新時(shí)代六尺巷工作法”
開啟基層治理新模式
年近70歲的葛宗平是長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)安費(fèi)塘社區(qū)的退休村干部。他退休不褪色，積極加入社區(qū)由退休老干部、老黨員、老工匠及德高望重的老年人等構(gòu)成的“五老說事”團(tuán)隊(duì)。憑借多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，葛宗平擁有良好的群眾基礎(chǔ)。在村民眼中，他辦事公正，威望頗高，大家都愿意傾聽他的意見。
村民高乾紅因翻蓋新房，占用了部分公共道路，引發(fā)其他村民不滿，紛紛信訪訴求要求解決。“五老說事”團(tuán)隊(duì)得知后，多次上門與該戶人家溝通，講述公共道路對(duì)于全體村民的重要性，最終說服這戶人家調(diào)整了建房規(guī)劃，化解了信訪矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五老說事”團(tuán)隊(duì)成立以來，已接待群眾50余次，當(dāng)場(chǎng)調(diào)處解決48件，調(diào)解成功率達(dá)96%。
“說千言萬語、對(duì)待群眾真心；訪千家萬戶、化解矛盾熱心；吃千辛萬苦、說服群眾耐心；想千方百計(jì)、服務(wù)群眾誠(chéng)心。”合肥經(jīng)開區(qū)錦繡社區(qū)黨委書記吳峰介紹，錦繡社區(qū)通過設(shè)立調(diào)解基地，組建由黨組織書記、紅色小管家、黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、德高望重的居民及黨員志愿者等共10名骨干成員組成的紅色調(diào)解隊(duì)伍，打造“和為貴”紅色調(diào)解項(xiàng)目，彰顯紅色調(diào)解“微動(dòng)力”。
“和為貴”項(xiàng)目推行“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”處理機(jī)制，構(gòu)建“矛盾收集—按需調(diào)處—調(diào)解服務(wù)”三級(jí)閉循環(huán)機(jī)制，紅色調(diào)解隊(duì)伍“走下去”再“請(qǐng)上來”，確保了群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。
記者從省委社會(huì)工作部了解到，目前安徽省各市縣均建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際設(shè)立為基層減負(fù)、網(wǎng)格管理等專項(xiàng)小組，加強(qiáng)跨部門工作統(tǒng)籌，打出了一套組合拳。其中，發(fā)布《關(guān)于推廣“新時(shí)代六尺巷工作法” 加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理新格局的意見》，明確黨建領(lǐng)事、禮讓和事、網(wǎng)格管事等重點(diǎn)推廣任務(wù)。（安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者 武 鵬）