我市堅持以黨支部分類管理推進(jìn)基層黨建工作提質(zhì)提效——
筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘 激發(fā)基層黨建活力
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有加強黨支部建設(shè)，才能鞏固黨的執(zhí)政根基。
“把抓好黨建作為最大政績，深化黨支部分類管理創(chuàng)新舉措，持續(xù)推進(jìn)星級黨支部創(chuàng)建、做實‘六亮’行動、動真碰硬整頓軟弱渙散黨支部。”近期，全市基層黨建工作座談會上，市委組織部主要負(fù)責(zé)同志這樣強調(diào)。
近年來，我市樹牢一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向，按照“抓兩頭帶中間”思路，創(chuàng)新黨支部分類管理，即將黨支部評定劃分為先進(jìn)、中間和后進(jìn)3個類型，抓好分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面提優(yōu)，推動全市基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
精準(zhǔn)畫像開“良方”
基層黨支部量大面廣、類型多樣、成效不一，必須細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)、抓好分類管理，杜絕“眉毛胡子一把抓”。
在農(nóng)村，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效設(shè)置5大類45條具體指標(biāo)；在社區(qū)，圍繞治理水平、服務(wù)質(zhì)效和爭先創(chuàng)優(yōu)設(shè)置3大類25條具體指標(biāo)；在機關(guān)，圍繞年度考核、群眾滿意度測評、品牌創(chuàng)建和表彰獎勵設(shè)置4大類26項具體指標(biāo)……
我市創(chuàng)新“星級黨支部”創(chuàng)建行動，對照農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企等7個領(lǐng)域黨支部建設(shè)重點任務(wù)和目標(biāo)要求，分類制定各領(lǐng)域1至5星級黨支部基本標(biāo)準(zhǔn)。通過構(gòu)建細(xì)化、量化、差異化指標(biāo)體系，推動各領(lǐng)域黨支部定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。
明確了黨支部分類標(biāo)準(zhǔn)，將星級黨支部創(chuàng)建情況作為重要依據(jù)，其中4至5星、1至3星、無星黨支部分別納入先進(jìn)、中間和后進(jìn)黨支部，為精準(zhǔn)施策打好工作基礎(chǔ)。
“通過對黨支部分類管理，黨支部更加明晰自身定位，對標(biāo)爭創(chuàng)的意識更強了，逐步形成后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的良好態(tài)勢。經(jīng)過3年創(chuàng)評，全市4至5星級的先進(jìn)黨支部達(dá)20%以上。”市委組織部組織指導(dǎo)科科長趙勇介紹。
分類施治強“療效”
去年，定遠(yuǎn)縣張橋鎮(zhèn)赤塘村因村黨組織帶富能力弱、村集體經(jīng)濟收入低，被評為后進(jìn)村黨組織。定遠(yuǎn)縣立即將該村納入軟弱渙散村黨組織集中整頓，通過參建“共富工坊”，成立村級公司開展小麥、玉米、蘿卜、滁菊等農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)年村級集體經(jīng)濟收益達(dá)62.15萬元，比上年翻一番，集中整頓成效明顯。
黨支部分類管理，因地制宜、量體裁衣是關(guān)鍵。
我市堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新提質(zhì)載體，打好夯基固本、鞏固提升、示范引領(lǐng)“組合拳”，全面推動基層黨組織提質(zhì)增效。
聚焦夯基礎(chǔ)、補短板，對后進(jìn)黨支部實施集中整頓。由基層黨委組織黨支部建立“四項清單”，通過問題清單明弱項、責(zé)任清單傳壓力、任務(wù)清單抓落實、成果清單促提升，“閉環(huán)式”整頓提升。對情況復(fù)雜、問題突出的后進(jìn)村（社區(qū)）納入軟弱渙散黨支部集中整頓，細(xì)化“一村（社區(qū)）一策”，深化“四個一”幫扶舉措，確保整頓成效。3年來，先后集中整頓提升軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織219個，解決突出問題527個。
聚焦提標(biāo)準(zhǔn)、強質(zhì)效，對中間黨支部實施“六亮”行動。實施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)2.0版，通過亮黨旗黨徽，把黨員身份亮出來，增強黨的意識和黨員意識；通過亮黨的陣地，豐富場所服務(wù)功能，放大“紅磁場”效應(yīng)；通過亮黨的聲音，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心；
通過亮黨的活動，增強組織生活的政治性、原則性、嚴(yán)肅性；通過亮黨的榮譽，選樹表彰一批身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用；通過亮黨建品牌，發(fā)現(xiàn)和宣傳基層黨建特色亮點，營造比學(xué)趕超工作氛圍。
聚焦立排頭、選標(biāo)桿，對先進(jìn)黨支部深化品牌創(chuàng)建。引導(dǎo)先進(jìn)黨支部總結(jié)提煉基層黨建特色經(jīng)驗，逐個制定黨建品牌創(chuàng)建方案，明確品牌名稱、理念和內(nèi)涵，以及推進(jìn)舉措和實現(xiàn)路徑，做到持之以恒、常抓不懈，形成有影響力的黨建標(biāo)桿。截至目前，打造“匠心向黨 筑夢亭城”城市建設(shè)黨建品牌等110多個。
創(chuàng)新思維開“新局”
“經(jīng)過3年努力，村黨支部終于成功創(chuàng)建5星級黨支部，這不僅僅增加了村干部的績效獎勵，還使得大家干勁滿滿、勁頭十足。”鳳陽縣高陳村黨總支書記、村委會主任陳如崗激動地說道。
為激發(fā)基層黨支部爭優(yōu)進(jìn)位的內(nèi)生動力，我市注重健全激勵保障機制，推動重心下移、資源下移、政策下移，激發(fā)創(chuàng)新活力。
緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵點，抓跟蹤調(diào)度。逐年制定黨支部書記抓基層黨建“1+N”個性化清單，把黨支部分類管理的爭優(yōu)進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)舉措謀清楚、列明白，壓實“第一責(zé)任人”政治責(zé)任，先后對26名抓支部建設(shè)不力的黨員干部提醒約談，切實將壓力傳導(dǎo)到位。
圍繞新思路、新舉措、新典型，抓幫帶提升。從各領(lǐng)域五星級黨支部中遴選一批特色鮮明、品牌突出、成效明顯的先進(jìn)典型，與后進(jìn)黨支部“結(jié)對子”，通過活動聯(lián)辦、干部互派、資源聯(lián)享、難題聯(lián)解“四聯(lián)”舉措，推動先進(jìn)帶后進(jìn)、互學(xué)共提升。
聚焦給政策、給待遇、給榮譽，抓激勵保障。明確村（社區(qū)）4至5星級黨支部，按照一定比例提高績效報酬；對連續(xù)3年被評為五星級的機關(guān)黨支部書記和單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先提拔使用、晉升職級；對連續(xù)3年評為5星級黨支部的企業(yè)黨支部，在項目保障、項目資金等方面優(yōu)先安排；同等條件下，星級越高的黨支部及其書記優(yōu)先評先評優(yōu)，有效激發(fā)抓基層組織建設(shè)的內(nèi)生動力。