我市實(shí)施流動(dòng)黨員“連心”工程——
讓流動(dòng)黨員心有歸處、有“家”有“為”
作為黨員隊(duì)伍中的特殊群體，流動(dòng)黨員存在分布范圍廣、去向難掌握、學(xué)習(xí)難覆蓋、服務(wù)難到位、作用難發(fā)揮等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
如何破解這一黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把流動(dòng)黨員有效組織起來(lái)、管理起來(lái)、凝聚起來(lái)，讓每一位流動(dòng)黨員心有歸處，有“家”更有“為”？
黨員行千里，組織一線牽。
我市共有黨員約22萬(wàn)名，其中，流動(dòng)黨員1.9萬(wàn)余名，占全市黨員總數(shù)的8.6%，主要流向長(zhǎng)三角、珠三角等地。近年來(lái)，我市聚力加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，讓流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失”，讓每位黨員在他鄉(xiāng)也能感受到黨的溫暖，在“雙招雙引”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面更好發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。
破解“誰(shuí)來(lái)管”——
“一盤(pán)棋”+“一張網(wǎng)”
隨著紅色幕布的揭開(kāi)，“中共來(lái)安縣駐滬流動(dòng)黨員支部委員會(huì)”的金色牌匾映入眼簾。10月26日，來(lái)安縣駐滬流動(dòng)黨員黨支部在上海市來(lái)安商會(huì)正式揭牌成立。“在外打拼，找到黨組織就是找到了‘家’，參加組織生活更加方便，歸屬感也更強(qiáng)了！”流動(dòng)黨員劉明星說(shuō)。
流動(dòng)黨員找到組織歸屬感，源自我市施行的一項(xiàng)新工程。今年，我市堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，實(shí)施流動(dòng)黨員“連心”工程，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“強(qiáng)基”“雙找”“安家”“暖心”“先鋒”五大行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)流動(dòng)黨員“在黨旗下流動(dòng)，在流動(dòng)中生輝”。
“老伯，您兒子是在上海青浦區(qū)工作吧，他的聯(lián)系方式您知道嗎……”11月初，南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)常山村黨總支書(shū)記李訪正在挨家挨戶撥打電話，對(duì)全村流動(dòng)黨員“拉網(wǎng)式”排查，每聯(lián)系一個(gè)人，就在臺(tái)賬上記下詳細(xì)信息。
類似情景在南譙區(qū)91個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)。為全面摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，我市推進(jìn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)格化，依托網(wǎng)格黨組織、黨員干部、老黨員、網(wǎng)格員等群體力量，廣泛開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)，設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，由黨支部專人負(fù)責(zé)對(duì)接服務(wù)、信息登記等工作，及時(shí)更新臺(tái)賬信息，構(gòu)建全域排查“一張網(wǎng)”，確保“進(jìn)出有數(shù)、心里有底”。
明光市明光街道圍繞緊抓流入、流出“不掉線”，常抓聯(lián)系、關(guān)懷“不斷線”，長(zhǎng)抓管理、服務(wù)“不離線”，緊扣這“三條線”，切實(shí)做到既精準(zhǔn)掌握流動(dòng)黨員情況，又引導(dǎo)流動(dòng)黨員積極融入所在地黨員群眾生活，并讓流動(dòng)黨員時(shí)刻感受到家鄉(xiāng)和黨組織的關(guān)心關(guān)懷，真正讓黨員流動(dòng)不流失。
在鳳陽(yáng)縣金莊村的一份黨員名單上，根據(jù)家庭住址，21名在外務(wù)工流動(dòng)黨員“精準(zhǔn)入格”，信息臺(tái)賬一目了然。“村里提供的黨員名單，基本信息詳細(xì)，給我們聯(lián)系在外黨員幫了大忙。”鳳陽(yáng)縣小溪河鎮(zhèn)駐常州黨支部書(shū)記劉培洪說(shuō)。
今年以來(lái)，我市制定流動(dòng)黨員管理“1個(gè)指引、3個(gè)清單”，利用工作指引加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨組織設(shè)立和流動(dòng)黨員登記報(bào)到、教育管理等8個(gè)方面的政策指導(dǎo)，利用“3個(gè)清單”細(xì)化流出地黨組織、流入地黨組織和流動(dòng)黨員三個(gè)主體各自職責(zé)任務(wù)。
目前，全市網(wǎng)格化摸排流動(dòng)黨員信息1.9萬(wàn)人，在長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等流動(dòng)黨員集中地建立流動(dòng)黨組織34個(gè)，推動(dòng)流動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建、流動(dòng)黨員應(yīng)管盡管，幫助在外流動(dòng)黨員就近就便找到組織。
破解“怎么管”——
雙向共管+聯(lián)合培養(yǎng)
集中學(xué)習(xí)難，是流動(dòng)黨員教育管理中的一個(gè)共性難題。目前，我市在南京的流動(dòng)黨員數(shù)量達(dá)2000余名，面對(duì)如此龐大的流動(dòng)群體，如何抓實(shí)抓細(xì)管理與服務(wù)工作？
共性難題精準(zhǔn)施治，我市選擇與流入地黨組織攜手共管、協(xié)同發(fā)力，確保流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不“離黨”、流動(dòng)不“缺學(xué)”、務(wù)工不“誤學(xué)”。
我市與南京江北新區(qū)頂山街道、盤(pán)城街道共享紅色教育基地、歷史文化遺址等陣地資源，兩地黨組織經(jīng)常性開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等聯(lián)建活動(dòng)，及時(shí)溝通流動(dòng)黨員工作開(kāi)展情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙向共管。
流動(dòng)黨員到哪里，黨員管理與服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。
我市緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要機(jī)遇，大力構(gòu)建毗鄰黨建“朋友圈”，推動(dòng)下轄的縣（市、區(qū)）與南京市浦口區(qū)、江北新區(qū)等地簽訂流動(dòng)黨員“雙向共管”協(xié)議，推動(dòng)兩地黨員教育培訓(xùn)基地資源共享，舉辦毗鄰地區(qū)黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、重溫入黨誓詞等共建活動(dòng)400余場(chǎng)次。
同時(shí)，為進(jìn)一步完善流入地與流出地共管機(jī)制，我市還推動(dòng)下轄縣（市、區(qū)）與毗鄰地區(qū)建立縣級(jí)組織部門(mén)會(huì)商機(jī)制，定期溝通對(duì)接共管工作，落實(shí)流出地黨組織主體責(zé)任，加強(qiáng)流入地黨組織直接管理，做到“信息共享、陣地共建、職責(zé)共擔(dān)”。
今年以來(lái)，來(lái)安縣汊河鎮(zhèn)與南京江北新區(qū)頂山街道共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商討兩地流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，并通過(guò)組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用等方式，先后組織300余名黨員開(kāi)展互訪互學(xué)、黨性教育等20次。
破解“當(dāng)何為”——
雙向奔赴+設(shè)崗定責(zé)
讓流動(dòng)黨員“有學(xué)”，更要發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，讓其“有為”。
2007年，受組織委派，定遠(yuǎn)縣定城鎮(zhèn)干部單軍單槍匹馬從定遠(yuǎn)縣來(lái)到江蘇省太倉(cāng)市，找黨員、建組織。如今，7名黨員的支部，已發(fā)展成100多名黨員的流動(dòng)黨員黨委。單軍幫助數(shù)十名黨員群眾成功創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)處理各類糾紛300多人次，先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)，定遠(yuǎn)縣駐太倉(cāng)市流動(dòng)黨員黨委被表彰為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。
定遠(yuǎn)縣駐太倉(cāng)市流動(dòng)黨員黨委的成長(zhǎng)只是我市眾多流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
針對(duì)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用難問(wèn)題，我市開(kāi)展“他鄉(xiāng)奮斗好黨員、情系故土作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在當(dāng)?shù)亓辽矸?、踐承諾、敢擔(dān)當(dāng)，提升流動(dòng)黨員助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響力和參與度。開(kāi)展以文明城市創(chuàng)建、協(xié)商議事、困難救助等為內(nèi)容的“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)，按照“群眾所需、黨員所長(zhǎng)”，推行設(shè)崗定責(zé)、“訂單服務(wù)”等，讓流動(dòng)黨員深度參與“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)。
推動(dòng)形成“人才回歸、技術(shù)回流”良性循環(huán)，關(guān)鍵是要為流動(dòng)黨員“搭臺(tái)”，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員渠道廣、資源多、經(jīng)驗(yàn)足等優(yōu)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
我市在上海、南京等地開(kāi)展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)良策”、招商引資懇談會(huì)等活動(dòng)，累計(jì)收集意見(jiàn)建議1500余條，獲取招商信息300余條；開(kāi)展“回引”工程，對(duì)帶頭致富、帶領(lǐng)共富能力強(qiáng)的農(nóng)村流動(dòng)黨員，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)160余名流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70余個(gè)，帶動(dòng)1300余人就業(yè)。