為進(jìn)一步提高閑置土地處置效率，《安徽省自然資源廳、安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于推進(jìn)涉法涉訴閑置土地處置利用的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》（下稱《意見(jiàn)稿》）于近日出臺(tái)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)本地實(shí)際，探索細(xì)化處置政策，積極推動(dòng)涉法涉訴閑置土地盡快盤(pán)活利用。

據(jù)了解，《意見(jiàn)稿》適用范圍為被司法查封(含預(yù)查封)或司法處置的閑置國(guó)有建設(shè)用地，并明確處理執(zhí)行涉地案件時(shí)，人民政府、人民法院和自然資源主管部門以及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)司法權(quán)和行政權(quán)的有效銜接。

根據(jù)《意見(jiàn)稿》，在司法查封期間，自然資源主管部門應(yīng)依法正常開(kāi)展閑置土地調(diào)查、認(rèn)定，以推動(dòng)進(jìn)一步收回、利用；司法查封不應(yīng)限制有利于土地增值的開(kāi)發(fā)利用行為。人民法院可采取變更司法查封替代物的方式，協(xié)助自然資源主管部門收回閑置土地使用權(quán)。

在查封后盤(pán)活利用方面，根據(jù)《意見(jiàn)稿》，可通過(guò)政府收儲(chǔ)方式，以查封土地補(bǔ)償價(jià)款返還賬戶(替換標(biāo)的)替換對(duì)現(xiàn)有地塊的查封，促進(jìn)土地盡早開(kāi)發(fā)利用。

同時(shí)，法院進(jìn)行司法拍賣前，應(yīng)征求屬地政府和自然資源主管部門的意見(jiàn)，拍賣公告要將產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件土地使用條件等信息一并納入，需保證新受讓人知曉所要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，相關(guān)部門應(yīng)積極參與拍賣過(guò)程，推進(jìn)處置進(jìn)度，同時(shí)加強(qiáng)拍賣后的監(jiān)管，避免再次形成閑置或低效用地。

此外，《意見(jiàn)稿》要求，在項(xiàng)目供地時(shí)，嚴(yán)格按照凈地標(biāo)準(zhǔn)出讓土地，從源頭避免因政府原因造成土地閑置；通過(guò)合同約定方式，明確土地出讓方與受讓方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格追究違約責(zé)任，嚴(yán)防閑置土地滋生；對(duì)用地企業(yè)可能存在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題導(dǎo)致土地閑置風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)各相關(guān)部門全面有效、及時(shí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，用法律和行政的硬核措施，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（記者 唐朝 實(shí)習(xí)生 張家洛）