《南京日報》（2024年12月5日A9版）
滁寧城際鐵路列車在來安縣水口鎮(zhèn)境內(nèi)行駛。 盧志永 攝
寧洛高速來明段年底實現(xiàn)八車道通行。 計成軍 攝
北沿江高速公路滁州至天長段正式通車。 劉玉才 攝
滁州經(jīng)開區(qū)的長電科技（滁州）有限公司車間。 計成軍 攝
東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院專家與來安縣人民醫(yī)院專家進行業(yè)務(wù)交流。 呂華 攝
頂山—汊河一體化示范區(qū)毗鄰功能區(qū)啟動區(qū)EPC項目。 計成軍 攝
日新月異的滁城城南片區(qū)。 計成軍 攝
今年9月18日至19日，在正式加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的11年后，滁州以“東道主”身份舉辦2024年長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第23次全體會議；
在全國首條跨省城際鐵路滁寧城鐵（滁州段）通車運營一年多以后，9月13日，南京北站樞紐工程開工活動在南京江北新區(qū)舉行，標(biāo)志著南京北站建設(shè)進入實質(zhì)性施工階段；
近三年來，滁州市引進滬蘇浙地區(qū)億元以上項目超800個、實際到位資金居安徽省第一，長電科技、立訊、福萊特、捷泰、天合、中潤、億晶、華瑞微電子等一批大項目好項目紛紛落戶滁州……
長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，滁州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進長三角一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神，充分發(fā)揮滁州位于皖蘇交界、“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢，始終把長三角一體化發(fā)展作為最大機遇、最大勢能、最大紅利，借東風(fēng)、搭平臺、促合作，以一體化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省第三、全國百強，實現(xiàn)了從全省“總量第一方陣、人均靠后”向“總量第三、人均前列”的歷史性轉(zhuǎn)變，并朝著打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要一極堅實邁進。
“一盤棋”推動一體化
堅持長三角“一家親”、發(fā)展“一盤棋”，滁州秉承既要辦好“自己的事”，又要做好“共同的事”。近年來，滁州市借力政策東風(fēng)，強化戰(zhàn)略思維，主動站在長三角坐標(biāo)系中謀劃發(fā)展，共同編制《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《合肥都市圈一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《滁寧一體化發(fā)展國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃》《頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)方案》《寧滁結(jié)對合作幫扶實施方案》等規(guī)劃20余個，為推進融入一體化發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和政策支持。
頂層設(shè)計噴涌“源頭活水”，讓滁州融入長三角一體化進程蹄疾步穩(wěn)。近年來，滁州市多次赴滬蘇浙考察交流，先后選派50余批近300名干部赴滬蘇浙跟班鍛煉“取真經(jīng)”。與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)實現(xiàn)黨政代表團常態(tài)化互訪，與江蘇省南京市、蘇州市等地建立常態(tài)化議事協(xié)商機制，高位推進跨區(qū)域重點合作事項落地落實，同時在思想理念、工作機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等方面加強與滬蘇浙城市的全方位對接。
一體化發(fā)展，交通先行。滁州市提速基礎(chǔ)設(shè)施對接成網(wǎng)，北沿江高鐵、合新高鐵、寧淮鐵路加快建設(shè)，寧滁城際南京段實質(zhì)性開工建設(shè)。S14滁州至合肥高速加快建設(shè)、G36寧洛高速計劃年底提前建成通車，新開工S10淮南至揚州高速滁州段，S64明光至盱眙高速和鳳陽至定遠高速目前正在開展工可各相關(guān)專題編制，同步推進全椒至祿口高速、金天儀高速前期工作。黑扎營大橋、中李大橋、東部干線、G235來安段等項目前期工作積極推進。汊河船閘開展試運營、明光通用機場建成、寧滁毗鄰公交班線已達7條。
“毗鄰區(qū)”構(gòu)建新格局
前三季度，全市新簽約億元項目405個、滬蘇浙項目占比超五成，其中30億元以上11個；新開工億元項目277個，其中3億元以上工業(yè)項目55個；新投產(chǎn)億元項目261個。
省際毗鄰地區(qū)今年新招引億元以上項目44個、總投資143.6億元，累計落地億元以上項目136個、總投資983億元，其中百億元項目3個、10億元以上項目25個。
寧滁3個合作園區(qū)規(guī)劃面積共計38平方公里，全面啟動路網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新招引億元以上項目22個、總投資42.3億元，累計47個、總投資248.45億元。
區(qū)域協(xié)作是長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展進程中的關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)協(xié)作則是其不可或缺的核心環(huán)節(jié)。在中新蘇滁高新區(qū)道益精密科技（安徽）有限公司，一塊塊指甲蓋大小的渦輪葉片經(jīng)注塑、沖壓、切割多道工序加工成型，將為長三角地區(qū)大眾、奇瑞等汽車品牌增添動力。
堅持以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為核心，滁州加強與滬蘇浙城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展，深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，全域推進毗鄰地區(qū)跨界合作，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)南譙浦口共建合作園區(qū)，由浦口牽線推薦的南譙浦口合作基金投資的第一個項目，華瑞微電子IDM芯片生產(chǎn)線正加快釋放產(chǎn)能。記者了解到，浦口、南譙兩地在項目推進中分別出資持股、約定比例分成，共同推動園區(qū)招商引資，達成互信共贏。
省際毗鄰地區(qū)是滁州市推進省際產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺。目前，頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區(qū)啟動區(qū)一二期建設(shè)全面展開，累計建成33條路網(wǎng)、66萬平方米配套設(shè)施，在建項目19個、總投資59.2億元，今年新招引億元以上項目44個，總投資143.6億元，同時全面啟動籌建省級開發(fā)區(qū)。
向東邁進，江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠合作園、南京經(jīng)開區(qū)鳳陽合作園區(qū)3個滁寧合作園區(qū)建設(shè)加速，今年新招引億元以上項目22個，總數(shù)達47個。聚焦“打造長三角一體化發(fā)展省際合作的典范”目標(biāo)，中新蘇滁高新區(qū)5平方公里擴展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，今年以來新簽約項目29個、總投資近百億元。
東西雙向融入，滁州市與合肥建立市縣兩級合作交流機制，規(guī)劃研究寧滁合新興產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、合滁產(chǎn)業(yè)走廊，其中定遠、全椒合作園區(qū)已有億元項目陸續(xù)簽約入駐。此外，瑯琊經(jīng)開區(qū)也與上海、高郵簽署合作協(xié)議，推進資源共享、優(yōu)勢互補。
滁州市始終把招商引資、招大引強作為融入一體化發(fā)展、嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的重要抓手，深入開展長三角補鏈固鏈強鏈行動，強化與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，積極承接滬蘇浙先進制造業(yè)項目，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滁州市深入?yún)⑴c長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，參與長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟雙創(chuàng)券通用通兌，通過與上海市楊浦區(qū)委托合作，開展滁州市創(chuàng)新券的申領(lǐng)、兌付、平臺建設(shè)及運營管理。深化與長三角地區(qū)大學(xué)大院大所合作，與南京航空航天大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、上海突出貢獻專家協(xié)會等36家高校院所、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會結(jié)成“人才強市合伙人”，建立各類實習(xí)實踐基地400多個，全市已獲批各類省級以上研發(fā)平臺313家。
“亭滿意”助力同心圓
“您在汊河鎮(zhèn)就能辦理。”在國網(wǎng)來安縣供電公司建陽（毗鄰區(qū)）供電服務(wù)中心營業(yè)廳，居住在汊河鎮(zhèn)的南京人胡守道當(dāng)場辦好了南京老家的充電樁安裝手續(xù)。工作人員介紹，為方便兩地群眾辦事，汊河鎮(zhèn)和南京永寧街道兩地供電部門打通數(shù)據(jù)通道，分別開設(shè)“跨省辦電”綠色窗口，統(tǒng)一受理平臺、收資要求、辦電規(guī)范，讓“跨省辦”變成“社區(qū)辦”。
產(chǎn)業(yè)合作如火如荼，民生互惠富有溫度。在融入長三角一體化發(fā)展的過程中，滁州市深化共建共享長三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，讓人民群眾切實感受到一體化發(fā)展帶來的實惠和便利。
今年4月，東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院與滁州市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與滁州市一院及6個縣級人民醫(yī)院簽署技術(shù)幫扶與?？坡?lián)盟協(xié)議書。
“近年來，我院先后從南京、上海、合肥等地大型醫(yī)院柔性引進博士及以上高層次人才61人，邀請到50余位專家定期來院坐診指導(dǎo)、授課帶教。另外還與南京、上海、合肥等地的十幾家大型現(xiàn)代化醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，建立?？坡?lián)盟30余個，推動合作醫(yī)院12個專家團隊整建制幫扶。”滁州市第一人民醫(yī)院院辦工作人員介紹。
在醫(yī)療合作領(lǐng)域，滁州市大力支持醫(yī)療機構(gòu)通過合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式，與長三角各大醫(yī)院合作。截至目前，全市累計簽約合作項目424個，包括設(shè)立分院3家，醫(yī)聯(lián)體55家，分中心33個，科室合作66個，專家工作室74個，?？坡?lián)盟101個，實現(xiàn)共建共享市域全覆蓋。長三角名醫(yī)專家來滁5346人次，門診接待患者56075人次，指導(dǎo)或合作手術(shù)6464臺次。其中，寧滁兩地間合作項目占總數(shù)三分之一以上。
教育合作方面，今年滁州市重點開展寧滁教師培訓(xùn)交流合作，采取長期合作、短期培訓(xùn)等多種形式，今年以來全市已有502人次赴南京學(xué)習(xí)交流，邀請南京師范大學(xué)、金陵中學(xué)等名校名師來滁授課，新增定遠縣、明光市、鳳陽縣部分中小學(xué)與南京市學(xué)校簽訂結(jié)對共建協(xié)議。
在優(yōu)化“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌建設(shè)過程中，滁州市堅持對標(biāo)省外先進、省內(nèi)一流，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，增強居民和企業(yè)的獲得感和滿意度。今年，滁州市積極主動學(xué)習(xí)浙江政務(wù)服務(wù)跨部門集成服務(wù)模式，全力推進企業(yè)服務(wù)增值化改革，建立涉企服務(wù)深度融合的線下企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供政策、人才、金融、科創(chuàng)等72項“一站式”服務(wù)。同時，深化跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)合作，探索建設(shè)統(tǒng)一開放的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，在全市行政服務(wù)窗口，已實現(xiàn)148項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”、172項事項南京都市圈“跨域通辦”。
本版圖文供稿 中共滁州市委宣傳部
本版撰稿 喻松 劉晨