物業(yè)管理服務(wù)工作一直是政府關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重點、難點、熱點問題。7月27日下午,省十四屆人大常委會第三次會議舉行第二次全體會議,聽取了省人民政府關(guān)于全省物業(yè)管理工作情況的報告(以下簡稱《報告》)。
全省住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率97.1%
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長常業(yè)軍在《報告》中透露,安徽省堅持黨建引領(lǐng),推進(jìn)物業(yè)管理融入基層治理。截至今年6月底,全省已組建住宅小區(qū)黨組織14656個,組建率97.5%。同時,整合社區(qū)服務(wù)資源。全省共設(shè)立15000 個集小區(qū)黨支部黨員活動室、業(yè)主委員會辦公室、物業(yè)服務(wù)前臺于一體的黨群服務(wù)站,為居民群眾提供一站式服務(wù)。
安徽省堅持業(yè)主自治,推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范發(fā)展。截至今年6月底,全省共有15035個住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域,已實施物業(yè)管理的14602個,物業(yè)服務(wù)覆蓋率97.1%。同時,提升業(yè)主委員會組建率,全省已組建業(yè)主委員會(含物業(yè)管理委員會)10645 個,組建率70.8%。
物業(yè)管理存在五大問題
2023年4月至7月,省人大城建環(huán)資委開展了全省物業(yè)管理工作情況專題調(diào)研,《關(guān)于全省物業(yè)管理工作情況的調(diào)研報告》(以下簡稱《調(diào)研報告》)披露,截至去年底,全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)5000多家,物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員超過20萬人。
從調(diào)研情況看,由于物業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻較低,部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)能力不強(qiáng)、服務(wù)不規(guī)范、經(jīng)營理念較為滯后,服務(wù)質(zhì)量不夠高。部分物業(yè)企業(yè)為了控制成本確保利潤,降低服務(wù)質(zhì)量,導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)履約難以令業(yè)主滿意。行業(yè)監(jiān)管缺乏有效手段,目前安徽省對物業(yè)企業(yè)實施的是信用管理,但工作實施過程中,對物業(yè)企業(yè)沒有強(qiáng)制性約束力,物業(yè)企業(yè)的解聘更換由業(yè)主大會來決定,物業(yè)主管部門決定不了物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐撤出。
“小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)不優(yōu);物業(yè)領(lǐng)域信訪投訴量較大;業(yè)主自治管理作用發(fā)揮難;專項維修資金使用效率低;管理制度有待進(jìn)一步健全。”《報告》也指出了存在的五大問題。今年以來,群眾通過全省信訪平臺反映物業(yè)管理類信訪投訴5396件次,信訪投訴主要集中在居住環(huán)境、住用安全、設(shè)施配套、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面。
“從全省業(yè)主委員會實際運行情況看,履職不到位現(xiàn)象比較普遍,遇到問題習(xí)慣性依賴政府部門協(xié)調(diào)解決,履職行為不夠規(guī)范,決策信息不公開不透明,甚至有業(yè)主委員會成員為謀取私利,與物業(yè)公司搞暗箱操作、權(quán)力尋租,對業(yè)主要求敷衍了事。”《報告》中指出。
推動城市管理服務(wù)向住宅小區(qū)延伸
《報告》透露,安徽省堅持部門聯(lián)動,推進(jìn)綜合執(zhí)法下沉街道社區(qū)。省政府印發(fā)了《關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》,將涉及物業(yè)管理的10項執(zhí)法事項,賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在物業(yè)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法能力,解決基層“看得見的管不著、管得著的看不見”難題。
安徽省開展綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)政府職能部門及專業(yè)運營單位執(zhí)法管理進(jìn)小區(qū)。聚焦電梯等公共設(shè)施安全、小區(qū)違法亂象監(jiān)管,開展常態(tài)化綜合執(zhí)法、集中行動,累計辦理住宅小區(qū)物業(yè)處罰案件800余起,罰款1500余萬元。
《調(diào)研報告》披露,從調(diào)研情況看,住宅小區(qū)管理問題由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé),由房產(chǎn)部門處理基本成為社會普遍認(rèn)知,行政執(zhí)法進(jìn)小區(qū)未有實質(zhì)性開展,執(zhí)法監(jiān)管未形成合力,一些私搭亂建、毀綠種菜、消防安全隱患、公共空間占用、電梯設(shè)備維護(hù)等小區(qū)管理難點問題得不到執(zhí)法部門及時解決,加劇了業(yè)主的不滿,給物業(yè)管理增加了困難。
值得關(guān)注的是,此次《報告》透露,安徽省將推動城市管理服務(wù)向住宅小區(qū)延伸,加強(qiáng)城市管理與網(wǎng)格化服務(wù)管理、基層社會治理體系對接。
同時,《調(diào)研報告》也建議,進(jìn)一步增強(qiáng)化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛能力。加強(qiáng)城市管理與街道社區(qū)網(wǎng)格化管理、社區(qū)大共治等基層治理體系對接,合理配置社區(qū)執(zhí)法力量,指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范履職。
明年底全省住宅小區(qū)
業(yè)主委員會組建率100%
“提升物業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平、業(yè)主委員會履職規(guī)范化水平、基層治理現(xiàn)代化水平、物業(yè)管理信息化水平、多元化解物業(yè)糾紛水平、維修資金使用便利化水平。”關(guān)于下一步工作,《報告》提出要在6大方面提升水平。
其中指出,安徽省將進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系,建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。進(jìn)一步提升住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率,到2024 年底全省住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率100%。督促各地建立業(yè)主委員會成員資格聯(lián)審機(jī)制,把好業(yè)主大會籌備組、換屆小組、業(yè)主委員會成員候選人的推薦關(guān)和審核關(guān),確保業(yè)主委員會成員質(zhì)量。
安徽商報融媒體記者 武鵬 實習(xí)生 楊潤鵬